令和元年10月12日(土)、八王子市全域は、これまでに経験したこともないような大雨に見舞われました。「HAGIBIS」と名付けられた猛烈な台風19号が来襲したからです。被害は大きく、人的被害こそなかったものの、物的被害は500件を超えました。この爪痕は、今もまだ依然として残されています。(写真は10月下旬、恩方地域の風景)避難所へ当初、八王子市は、避難所として24箇所を用意しました。この日の午前8時の時点で、警戒レベル4の避難勧告を発令したからです。同日午後3時30分、この避難勧告は避難指示へとエスカレートしました。それに伴い、避難所は更に12箇所追加され、総数で36箇所の避難所が開設されました。この日の避難者数は、総数で8,000人を超え、世帯数では3,700世帯を超えました。富士森体育館の避難所では、実に1,000人を超える避難者が集結しました。今回の台風19号は、これほどの影響を八王子市民に対して与えたのです。避難所に関しては、課題も残りました。その数が充分ではなかったこと。一部の避難所では、ようやくたどり着いたのに「満員だから」と入場を断られてしまい、仕方なく自宅に戻り、不安な一夜を過ごさざるを得なかった市民も存在しました。戻った自宅が被害に遭遇したら?幸いなことに、このようなケースは発生しませんでしたが、避難所運営のあり方として大きな課題を残したことは確実だと思います。状況に応じて避難所の数を増やすことが大前提だとしても、それ以上に、個々の避難所で、こういった非常時にもかかわらず「満員だから」と入場を断ることには、避難所運営の方針として、根本的に再考の余地があるのではないでしょうか?何ができるのか?しかし、こういった災害時に、フードバンクや子ども食堂は、一体、何ができるでしょうか?実は、この日から遡ること、わずか二週間ほど前、私は、たまたま、八王子市の防災関連の管理者と意見交換する機会がありました。その時は、もちろん今回の災害のことなど想像もしていませんでしたが、その際に提案したのは「フードバンクを、八王子市の防災拠点ネットワークに組み込むこと」でした。結論として、消極的な反応しか得ることはできませんでした。その理由は、食料備蓄拠点としてのフードバンクでは、一定の人数分の備蓄を常時保証することができないからです。食料配布所としてのフードバンクの性格上、備蓄量は変動してしまうからです。非常時には「ゼロかイチか」では、ありません。行政的な基準としては「一定のキャパシティを保証すること」が必要かもしれませんが、非常時には「少しでもあること」が決定的な意味を持つ場面もあり得ます。いった視点から、民間主体の防災ネットワークの一環として、今後も継続的に提案していこうと考えています。子ども食堂も、災害時には重要な役割を果たすことができるはずです。ネットワークの有志たちと八王子市子どものしあわせ課が連携して、被災地に位置する浅川児童館で、臨時の「出前・子ども食堂」を開催しました。両日で、のべ100名を超える子どもたちや親御さんたちが集まってくれました。これだけの決断力と機動力がある。今の八王子の地域ネットワークには。今回の臨時「出前・子ども食堂」の開催は、これを証明できた貴重な機会だと思っています。フードバンクや子ども食堂は、平時の市民生活を下支えするだけでなく、非常時にも重要な役割を果たすことができる貴重な社会資源なのです。