)自治体等で表現の違いや要素の若干の違いはありますが、評価要素は主に以下のとおりとなっています。面接重視と言われていますが、実は論文試験も決して手を抜けない重要な試験です。論文試験は1次試験に実施されたり2次試験に実施されたりと様々で、しかも配点を公表していない自治体がほとんどです。※最終合格者は、第2次試験の結果のみで決定。お知らせ」)神奈川県は第1次試験の結果はリセットされる方式なので、論文が実施される第2次試験の配点をみてみましょう。面接重視の自治体なだけあり、面接の配点が非常に高くなっています。第2次試験400点満点中、論文は100点を占めます。グループワークや第1回個別面接の2倍の配点です。グループワークは当日のメンバーに若干影響されたり練習する機会が少ないこと、第1回個別面接は面接時間が短いためあまり点数に差がつかないことを考慮すると、しっかり対策をすれば点数が必ず伸びる論文でできるだけ点数を稼ぐべきといえるでしょう。グループワークで失敗しても、論文で十分に挽回できる配点になっています。別の視点から愛知県の採用案内をみてみます。■愛知県行政II(専門試験に代え、論文試験や面接試験などにおいてその能力を評価する試験種。※各試験科目の成績が一定基準に達しない場合、他の試験科目の成績にかかわらず不合格となる(つまり科目ごとの足切りあり)。)こちらも面接重視で、配点が半分を超えています。その面接の前にまず第1次試験を突破しなければなりません。たしかに論文試験の配点は15点ということで全体の配点比率は低くなっています。教養試験の択一式は50題で30点の配点です。専門試験の択一と異なり、教養試験は範囲が膨大で細かい知識や超難問が出題されることもあります。合格者の中ではさほど差がつかない傾向があります。各種模試等の傾向を見てみても、教養択一については25点前後に合格者が多く分布していることが多くなっています。このように考えると、択一式ではあまり差がつきません。したがって、論文で少しでも差をつける必要が出てきます。少なくとも、論点違いの論文や表現力に乏しい論文では1次合格も難しくなるでしょう。足切りがあることにも注意が必要です。どの自治体も面接の配点は高くなっていると思いますが、択一試験よりも論文試験を重視する傾向もあるようです。上述のように択一試験では合格者が同じ点数付近にかたまって分布しているため、論文試験でしっかりと得点する必要も生じてきます。論文試験だからといって手をぬかない、これが最終合格への重要事項になります。論文試験の過去の出題を知ることは、論文対策の重要なポイントになります。近年は、各自治体が過去2、3年分の出題例をホームページ上に掲載していることも多いので、興味のある自治体について過去問を掲載していないか確認してみましょう。以下、ランダムに各自治体で公表している論文出題テーマを紹介します(引用元は全て自治体ホームページから)。それぞれコメントを入れています。自分とは全く関係ない自治体であっても、コメントから地方自治体の論文テーマの特徴が見えてくると思いますので参考にしてみてください。開業は、本州との移動時間の大幅な短縮に伴う道内外との人的・物的交流の活発化など、地域再生の起爆剤として期待されている。今後、開業効果を広く波及させるため、解決すべき課題について述べるとともに、道の財政状況を踏まえ、道が優先して取り組むべきことについて、あなたの考えを述べなさい。」コメント:北海道新幹線の開業(平成28年3月)が決まり、北海道では特に話題になっていたので予想もしやすかったテーマ。北海道の財政状況は最低限知っておく必要がある。本州とは異なる北海道の地理的条件などの特徴にいかに言及して論じられかがポイント。「地域の魅力を発信していくことの必要性と、その際に行政が果たすべき役割について、あなたの考えを論じなさい。」コメント:非常にオーソドックスな地方自治体向けテーマ。仙台市の魅力・仙台市政について理解が不足していると、一般論で終わってしまう危険性が高い。一般論で終わった場合は不合格答案の可能性が高い。「川崎市では、急速に変化する近年の社会経済状況などに対応する「新たな総合計画」の策定に向けて検討を進めています。総合計画とは、これからの川崎市の目指すべき方向やそのための取組内容を明らかにする、10年間程度のまちづくりの計画であり、川崎市の将来に向けた道しるべと言えるものです。そこで、「10年後の川崎市をどのようなまちにするべきか」という川崎市の将来像について、現在の社会情勢や今後の社会環境の変化などを踏まえながら、あなたの考えを述べてください。」コメント:川崎市の本命度を論文で試しているかのようなテーマといえる。特別区と併願する受験生も多いからか...。論文対策と面接対策がかなりリンクしている。十分な論文対策が必要といえる。「グローバル化が進展する中、愛知県が世界中の人材や資本を取り込んで飛躍するためには、何が必要と考えるか。」コメント:愛知県ではH20年〜H24年の期間で「あいちグローバルプラン」、次いでH25年〜H29の期間で地域の特色を生かした「あいち国際戦略プラン」を策定している。愛知県の受験生なら当然知っておきたいテーマであった。「非正規雇用の拡大について考えるところを述べよ。」コメント:H27年度と異なり、拍子抜けするような一般テーマ。知識などを整理して準備していた人と、そうでない人の差が大きく出るため、はっきりと合格の明暗が分かれる。「通常、公務と民間企業の違いとして、経済的利益の追求と社会的問題の解決の違いであるといわれることが多い。現在では、NPO*1、ソーシャルビジネス、CSV*2など社会的問題の解決に公務以外が取り組むことも多く、その重要性も増している。公務として取り組む課題と業務の範囲はどのように考えるべきか。その状況下であなたが公務を目指す理由について、あなた自身がこれまで学んできたこととこれまでの経験などを踏まえて述べてください。NPOはともかく、CSVという用語に面食らった受験生も多かったかもしれない。論文対策をしっかりしていた受験生は高度な論文に仕上げられたであろうが、そうでなくても面接対策として必須の「公務」について論文試験の段階で追求できていれば乗り切れたのではないか。「福岡市は,政令指定都市となって今年で43年目を迎えます。現在,政令指定都市は20都市ありますが,福岡市が政令指定都市であることのメリットと,そのメリットを生かし,今後,福岡市はどのように発展していくべきか,あなたの考えを述べなさい。」コメント:そもそも政令指定都市の役割を知識として知っていないと書きあげられないテーマであり論文対策が必須となる。地方自治体を志望する受験生は早い段階から行政の役割を調べておく必要がある。これはそのまま面接対策にもなる。例年1万人以上の申込者がいる特別区では、論文が合格の重要なカギになり、論文に泣く受験生も毎年多数発生しています。特別区では論文の配点は公表していないので生の受験生情報になりますが、択一試験の素点がギリギリだったにもかかわらず、1次合格しさらに最終合格は2桁代の上位合格だった!とか、択一の素点はかなり高かったのに1次不合格だった!など、教養論文がいかに重要かを伝えるエピソードが毎年寄せられています。特別区の出題テーマについては、親切にも全試験種の過去問を3年分掲載してくれていますので、是非確認してみましょう。「論文の課題は2題あり、このうち1題を選択してください。当日選択できるのは精神的に良いですね。平成27年は次の2題が出題されました。1「地方公共団体は、その事務を処理するに当たっては、住民の福祉の増進に努めるとともに、最小の経費で最大の効果を上げるようにしなければなりません。特別区ではすでに、自治体事務のアウトソーシングとして、公共施設の指定管理などを行っていますが、施設の利用者が増大する一方で、様々な課題も見られます。このような現況を踏まえ、自治体事務のアウトソーシングについて、特別区の職員としてどのように取り組むべきか、あなたの考えを論じなさい。」2「人々の働き方に関する意識や環境が社会経済構造の変化に必ずしも適応しきれず、仕事と生活が両立しにくいという現実に直面しています。かかる個人の時間を持てる健康で豊かな生活ができるよう仕事と生活の調和が求められています。このような現況を踏まえ、ワークライフバランスの実現に向け、特別区の職員としてどのように取り組むべきか、あなたの考えを論じなさい。採用試験情報」HP)以上の課題をみて、簡単に感じましたか?難しく感じましたか?テーマ自体は地方自治体でよく出題されオーソドックスなもので、難易度は2題とも標準レベルだと考えられます。課題2は受験生にとってかなり書きやすいテーマでした。少なくとも受験生ならそう感じられる程度に準備しておく必要があります。最近の傾向として、「特別区の職員として」の取り組みを論じる形式になっています。一般論ではなく、受験生自身が特別区の職員になったことを想定した書き方が必要になります。ここで受験生の主体性や積極性を伺うことができます。「特別区」という行政主体ができることをしっかり理解していることが必要になります。以下、各課題についてどのようなことを軸に書けばよかったのかをコメントしますので参考にしてみてください。課題1について地方自治体の受験生であれば誰しも「自治体事務のアウトソーシングが進められている」という現状は知っておく必要があります。アウトソーシングが進められているのか、どんなメリットがあるのでしょう。「住民ニーズ」というキーワードに触れて簡単に論じておくべきでしょう。↓しかし、民間事業者に依頼したことで様々な問題も生じます。経費削減からくるデメリット、情報番組やネット上でも話題になったTSUTAYA図書館の選書問題など、自分の頭の中の情報を引き出し整理していきましょう。↓そして、このようなアウトソーシングから生じる課題を行政がどのように関わって解決していくのかを、後半にしっかりと論じていくというテーマでした。論文中に使用しなくても問題ありません。これらの知識があるかないかでは、論文に大きな差がつきます。このような知識は面接にも大いに役立ちます。課題2について受験生でワークライフバランスという言葉を知らない人はいないでしょう。特別区に限らず多くの公務員受験生が準備をしているテーマともいえます。ワークライフバランスのテーマは比較的書きやすく、イロイロと書きたくなってとりとめもない論文になるリスクがあります。締まりのある論文にまとめることがポイントになります。ワークライフバランスが重要なのは分かっていても、現実問題としてその実現は難しい、それはなぜなのか。子育てや介護のために、特に女性は仕事を諦めざるをえない現状など。たくさんの問題があります。↓これらの問題に対する行政の対応を後半でしっかりと論じていきましょう。前半でたくさんの課題・現状が出てくると思いますが、その中から論点を自分でいくつかに「絞る」という決断が必要になります。※課題1より2を選択した受験生の方が多かったかもしれません。書きやすいテーマほど注意してほしいところ。実力差が如実に表れてしまうのです。特別区の論文対策については特別区の論文試験の基本から対策までトコトン解説の記事も併せてご覧ください。国家一般職(行政区分)は1次試験に「一般論文試験」が課されます。「文章による表現力、課題に関する理解力などについての短い論文による筆記試験」という内容になっています。配点は全体の1/9と低めです。行政区分では専門択一が4/9と非常に高くなっているので、一般職についてはやはり専門科目の対策が1番といえるでしょう。公表されている合格者の決定方法には、「基準点に達しない試験種目が一つでもある受験者は、他の試験種目の成績にかかわらず不合格となります。」とあります(いわゆる足切り)。記述式試験の基準点は個別に定めるとしかないので、油断は禁物です。国家一般職の論文と特徴として、以前はグラフや表などの資料解釈を通じて論じていく問題が続いていました。最近は形式が変わり、抜粋分などの文章を読んで設問(1)(2)に答えるという形式になってきました。今後、どちらの形式でも出題される可能性が高いので、前者にも慣れておくとよいでしょう。平成25年の採用試験では以下の課題が出題されました。年版科学技術白書の抜粋である。これに関し(1)及び(2)の問いに答えなさい。『東日本大震災は,自然の猛威を前に,我々が築いてきた現代文明がいともたやすく破壊され,多くの尊い命が失われてしまう現実を,さらには,これまで日常生活を豊かにしてくれていた科学技術の限界や,社会・経済システムの脆弱さを我々に突き付けた。各分野や科学技術政策に投げかけた課題は深く,重い。,「社会の新たな問題はさらなる科学技術の発展によって解決される」と思っている国民の割合が,震災を契機に低下したものの依然として6割を超えていることからも明らかなように,国民の科学技術の発展に対する期待は,震災を経た今もなお強い。想定を大きく超えた今回の地震及び津波に対しては,従来の科学技術の成果が必ずしも国民の期待に応えられなかった面もあるが,一方で,地震に際して,緊急地震速報により東北新幹線が緊急停止し被害拡大を防いだこと,耐震補強技術により甚大な被害を免れた橋梁等の例もあったことなど,科学技術が被害拡大防止に貢献した面もある。ら,(イ)社会の要請に応えた科学技術の振興に努めていかなければならない。下線部(ア)について,東日本大震災が科学技術の各分野や科学技術政策に投げかけた課題は何か。あなたの考えを具体例を交えながら述べなさい。いくためには,どのような取組が必要となるか。あなたの考えを述べなさい。NAVI」)科学技術白書の抜粋分からの出題でした。白書は読んでいなくても問題ありません。国家一般職では、(1)→(2)と誘導してくれるので、高校の数学の問題のようにある程度は書きやすい形式にはなっています。そこで内容面で合否が決まっていくことになります。この論文では、政府が、東日本大震災の課題と対策を、科学技術の側面から論じることが求められています。国が取るべき防災対策を論じることになるでしょう。防災対策の論点はオーソドックスなテーマで準備している受験生がほとんどだと思いますが、今回は基礎自治体としての取組みではなく、国としての取組みだということを注意して論じてほしいと思います。ところで震災が投げかけた科学技術面の課題と問われて、悩んでしまう受験生もいるかもしれません。そんなときは、震災時の混乱を思い出してみて下さい。通信状態はどうだったでしょうか。被災地はもちろん被災地から遠く離れた地域であっても、携帯がつながらず安否確認がとれないなど、不安を感じた人も多かったと思います。携帯はつながらないけど、SNSはつながる!ということで、SNSの情報共有が盛んに行われましたね。このように情報通信の面から取組みを論じることができます。教養論文では、専門的な知識は必要ありません。難しい内容に思えても、実は自分が経験したことを素材にしていることがほとんどです。予備校では専門的な用語も含めて論文対策を行うこともありますが、細かい知識に溺れず、まずは社会的に大きな話題になったもの(娯楽系の情報番組などでも取り上げられるような誰もが知っている話題)について、何が問題でそれについて行政がどのように取組みできるのかを、その都度意識しておくとよいでしょう。公務員試験の論文の書き方・対策についてさて、ここでは具体的にどのようにして論文を書いていけばよいかを確認していきます。公務員試験の論文では名文を書くことは求められていません。合格レベルの論文にさえ仕上げられればよいのです。その合格レベルの論文は、(1)形式面(2)内容面の側面から判断することができます。(1)形式面1誤字・脱字がないこと各自治体等でどのように評価しているかは不明ですが、たとえば誤字・脱字1字につき1点減点する方式や、誤字・脱字の量によって「表現力」を低く評価するといった方式がとられます。合格スレスレの答案が、誤字・脱字で不合格答案に格下げになるのは非常に残念です。これは「見直し」をすることで防止できます。2指定された字数を守っていることたいていの論文試験では、1000字以上1500字以内や、1200字程度という指定があります。指定されたルールを必ず守る必要があります。これを守らないと大きく減点されることでしょう。「何字程度」という指定があった場合は、一般的には8割以上、できれば9割以上の字数で書いてほしいと思います。1200字程度という指定なら、960字以上(できれば1080字以上)になります(このあたりは厳密に考える必要はありませんが・・・。)この位書かないと、出題者の意図を理解して答えていない不十分な答案ということにもなり、内容面でも評価が低くなります。3主語・述語が対応していること受験生の答案をみていて「わかりにくい・意味が伝わらない」と思う答案は、たいてい主語・述語が対応していません。以下の例をご覧ください。「私の目標は、〇〇市の職員として住民ニーズをしっかり把握し、そのニーズを実現していきたい。」いかがでしょうか?述語が「実現していきたい」という意志を表しているのに、主語は意志をもたない「目標は」になっています。本来であれば次のように書くべきです。「私は、〇〇市の職員として住民ニーズをしっかり把握し、そのニーズを実現していきたい。」もしくは「私の目標は、〇〇市の職員として住民ニーズをしっかり把握し、そのニーズを実現していくことである。」1文が短ければ、書いている途中で主語と述語が対応していないことに気がつくことが多いのですが、1文が長いと(文章を書き慣れている人ですら)主語と述語が対応しなくなってくることがあります。したがって、1文の文字数はほどほどにするということを意識しましょう。形式面については以上のほか、4原稿用紙を正しく使えていること、5句読点を適切な位置に打っていること、6文体(ですます調/である調)が一貫していることなどが挙げられます。形式面で減点されることにならないように、文章を書く際には常に意識しておきましょう。(2)内容面1出題意図を正しく理解していること論文を書く出発点であり、論文の肝ともいえるのが「出題者の意図を理解すること」になります。出題者は、「こういうことを書いてほしい」という意図をもって問題文を作成しますので、それとは的外れなことを書いてしまっては、どんなに素晴らしい内容であったとしても、あっというまに不合格答案となってしまいます。問題文が長文だと一見難しく感じるかもしれませんが、むしろ長文の方がヒントがたくさん隠されていることが多いです。問題文を大まかに読むのではなく、細分化して分析することで、出題者の意図がみえてきます。あわてずに問題文を何度も読み返してみましょう。2根拠・理由を説明していること論文は作文とは異なります。小学生の時にたくさん書かされた作文は、1自分の経験や体験→2それに対する感想を書いていくものです。論文は、1事実や意見に対して→2自分の判断を理由を付けて主張すること、をいいます。読み手を説得できるような根拠・理由を、客観的に述べていく必要があります。その根拠・理由の深さが、内容の深さにつながります。その根拠・理由の深さは、テーマに対して日ごろから情報を得たり、考えたり、議論をすることで深まります。いう意味で、論文対策やはり必要といえるでしょう。3主体性・積極性がみられること特に基礎自治体の論文では、「〇〇市の今後の取組み」について論じさせることが多くなっています。答案の前半で、“〇〇市の現状→問題点”を指摘することは当然必要なのですが、自治体の現状についてしっかりと調べているが故に、前半を長々と書いてしまい、結局それに対する取組みが浅い論文になってしまうことがよくあります。ひどい場合は、市政の批判が論文の中心となってしまうこともあります。そこで、書き始める前に全体の構成をしっかりと考えることが重要なポイントになります。現状・問題点に対する「取組み」を後半で深く書き上げることで、受験者の行政職員としての主体性や積極性といった前向きな態度をみることができるのです。まとめ〜文章を書くのが得意な人、苦手な人〜文章を書くことが得意な人ほど論文対策を後回しにし、場合によってはぶつけ本番ということがあります。制限時間内に字数を守って合格答案を書くことは、思っているほど簡単なことではありません。最近は、鉛筆やペンで直に長文を書くことがほとんどないので、頭で思ったことを最後まで書ききれないということがあります。したがって、文章を書くことが得意な人でもある程度の論文対策(準備)は必要といえます。文章を書くことが苦手な人でも論文対策をしていれば十分に合格答案を書くことができます。公務員試験の論文のテーマはある程度しぼられるからです。書き方もある程度の型があるとも言えます。地方自治体の論文対策は、そのまま面接対策にも役立ちます。択一試験の勉強が最優先にしつつ、論文対策もできるだけ早い時期から少しずつ始めていくと、精神的に余裕をもって試験日を迎えられることでしょう。転職し、法律科目(収録講師担当)・教養論文・面接の指導にあたりながら模試制作にも携わる。面接指導は1000人を超え、特に元公務員の視点からの面接指導は多くの受験生から支持され、女子受験生からも多く相談を受けアドバイスを行う。論文添削・面接カード添削を担当。!ここまでお読みいただきありがとうござました。添削では、実績豊富な講師陣が実際に書いていただいた答案を添削し、合格に必要なポイントについて「講評シート」を使い詳しくお伝えします。論文・作文に不安を抱える方でも合格に必要な実力を身につけることができます。論文・作文対策は第三者に見てもらいフィードバックを受けることがとても大切です。上記に該当する方はぜひ添削をご利用ください。