亀川に太陽の家という施設があった。中村先生は日本の障害者スポーツを推進した。1964年東京パラリンピックにて日本選手団団長を務めた。信念は「障がい者は仕事を持ち自立することが最も必要である」そして、「保護より機会を!」、「世に身心障害者はあっても仕事に障害はあり得ない」という理念の下、太陽の家を創設した。別府市は、2014年4月に、別府市障害のある人もない人も安心して安全に暮らせる条例(通称:「ともに生きる条例」)を制定した。その中で、障害のある人に対する災害時の安全を確保するため、防災に関する計画を策定するに当たっては、障害のある人への配慮に努めるものとする。市は、障害のある人及びその家族が災害時に被る被害を最小限にとどめるため、災害が生じた際に必要とされる援護の内容を具体的に特定した上で、非災害時におけるその仕組みづくりを継続的に行うよう努めるものとする。2002年に障害のある人を中心にした市民の集まりとして「福祉フォーラム」を設立した。別府市とともに避難行動要支援者の個別支援計画作成に取り組んでいる。福祉専門職と個別支援計画を作成、地域住民とともに調整会議を行い、訓練で計画の検証を実施している。⇒障がい者が入って災害時の対応を考える。被災したから支援が必要ではなく日常的に支援が必要な人が被災すると日常に戻ることが難しい自治会運営の現状を見直し必要な計画を立てた災害時につなげることを行う障がい者と健常者が一堂に会して災害時の問題点を考えることは机上で検討するだけの防災会議からリアルに現状の問題点を把握できそれぞれの意識が向上する。35%との結果が出た。住民との意見交換はガチンコである。問題点が出れば前向きである証拠なので改善策が見つかった。行政から後付けで補助要綱ができた。