2019年11月18日(月)補助金小委員長の広瀬勝俊様(深谷東RC)から財団の卓話を頂戴しました。グローバル補助金2019/11/182019年11月18日(月)補助金小委員長の広瀬勝俊様(深谷東RC)から財団の卓話を頂戴しました。11月18日(月)はにぽんプラザにて通常例会(第1177回)が開かれました。アーチ・クランフ(国際ロータリー第6代会長)「私たちは、自分のためだけに生きるべきではありません。誰かのために“よいこと”をする喜びのために生きるべきです」(アーチ・クランフ)今日は、財団の歴史ということで、私も改めて勉強しなおすいい機会になりましたので、財団の100年の歴史についてお話しさせていただきたいと思います。ロータリーの6人目のアーチ・クランフRI会長が「世界でよいことをする」ための基金の設置を提案。アトランタ(米国ジョージア州)ロータリー年次大会の演説で、クランフ会長が、現在のロータリー財団の種となる基金の設置を提案。基金への初めての寄付は、カンザスシティ・ロータリークラブ(米国ミズーリ州)からの26ドル50セントでした。ロータリーの創始者ポール・ハリス逝去(ロータリー会員から130万ドルの追悼寄付)(ロータリー創設者ポール・ハリスの逝去後、「追悼は献花ではなく財団への寄付」というハリスの遺志が電報でロータリアンに伝えられました。異なる国のクラブとクラブ、地区と地区を組み合わせて国際理解を推進するプログラムが開始されました。※マッチング・グラントの目的は、ロータリー・クラブと地区が他国のロータリアンと協力して、国際的な人道的プロジェクトを遂行するのを援助すること。「保健、飢餓追放および人間性尊重(3-H)補助金プログラム」を創設3-Hプログラムは、保健(Health)、飢餓の緩和(Hunger)、人道的活動(Humanity)や開発を改善することを目的としています。支援など、多様なプロジェクトに利用されたこの補助金は、今日の「グローバル補助金」の土台を築きました。万人の子供達にポリオの予防接種が実施されました。3Hからポリオプラスプログラムがスタートしました。【なぜポリオなのか?】ロータリーが承認した最初の3-H補助金は、フィリピンでの予防接種用にワクチンを購入することが目的でした。同じ頃、天然痘の撲滅に関する記事を読んだクレム・レヌーフ国際ロータリー会長は、数人のロータリー会員および国立衛生研究所の感染病部門責任者だったジョン・セバーに連絡し、伝染病の撲滅にロータリーが取り組めるかどうかを相談。セバーはポリオ撲滅への取り組みを勧め、経口ポリオワクチンの開発者であるアルバート・セービン博士との協力を提案。セバーとセービンの両者とも、ロータリーのポリオ撲滅プログラムに欠かせない存在でした。1979年9月29日、国際ロータリーとフィリピン保健省の間で、ポリオ予防接種に関する合意が交わされました。この取り組みが、地球上からポリオを撲滅するというロータリーの壮大な目標のきっかけになりました。恒久基金とは、特定の寄付を投資し、元金には手をつけずにその収益のみを財団の活動に活用することを目的とした基金。米国イリノイ州の号令のもと非営利団体とロータリー財団はなりました。ポリオプラスプログラムを創設。全世界でポリオの撲滅をめざす。【ポリオのプラスとは?】当初、「プラス」はポリオワクチンとともに投与されていたほかのワクチンを指していました。現在は、ポリオ撲滅の取り組みにより築かれたインフラやファンドレイジングとアドボカシーのノウハウを、他の疾病対策に生かしていくことも意味しています。(※ファンドレイジングとは民間非営利団体が活動のための資金を個人、法人、政府などから集める行為のこと。弱者の権利を擁護すること。初の平和フォーラムが開催され、これが「ロータリー平和フェローシップ(奨学金)」設立のきっかけとなる。数年間にわたるポリオプラス・キャンペーンで約2億4700万ドルを募金。ポリオ予防接種活動でのロータリーの成果がきっかけとなり、世界保健総会が世界ポリオ撲滅推進活動(GPEI)を創設しました。Initiative=GPEI)。当初、GPEIはロータリー、世界保健機関(WHO)、米国疾病対策センター(CDC)、ユニセフで構成され、これらの団体が協力してポリオ撲滅活動に当たっていました。その後、ビル&メリンダ・ゲイツ財団を含む他団体や各国政府が加わりました。全国予防接種日の支援を目的とした「ポリオプラス・パートナー」プログラムを創設。バナー、パンフレット、Tシャツ、帽子などのキャンペーングッズ、ワクチンの冷却保存容器など、全国予防接種日に必要なものを購入するためにポリオプラスパートナー・プログラムを開始。ロータリー平和センターの設立。分野で活躍できるリーダーを育成することを目的としたプログラム。世界の7大学にロータリー平和センターを設置。毎年100名までのロータリー平和フェローが選ばれて、紛争の解決と平和における国際問題を研究する。Year」(EREY)を開始。250,000ドル以上の寄付者認証プログラム「アーチ・クランフ・ソサエティ」を設立。【EREYとは?】全ロータリアンが毎年財団に寄付することを奨励する取り組み。当初は年次基金への一人あたりの寄付額を年100ドル以上とすることが目標でしたが、開始から10年後、年次基金への一人あたりの寄付額は116ドルとなりました。ビル&メリンダ・ゲイツ財団が1億ドルのチャレンジ補助金をロータリーに授与。【チャレンジ補助金とは?】ロータリーが集めた1億ドルに対し、ビル&メリンダ・ゲイツ財団が同額1億ドルの補助金を上乗せするもの。その2年後、ゲイツ財団は、ロータリーが追加2億ドルを集めることを条件に、2億5,500万ドルをロータリーに授与することを発表。ロータリーとゲイツ財団とのパートナーシップは、世界の人びとの健康を守るために大きく貢献しています。ロータリーとUSAID(米国国際開発庁)が国際H2O協力を開始。パッケージ・グラント3種類の補助金)が導入される。2017年に財団創立100周年を迎えるにあたり、時代のニーズに合ったものに財団を変えていこうとしたのが「未来の夢計画」です。グループ交換(GSE)は廃止されました。約30年にわたるロータリーとパートナー組織の懸命な取り組みにより、1988年のGPEI発足以来、ポリオの発症数は99.9%減少。7月1日に財団創立100周年を迎えました。次に、広瀬様は、今年度のロータリー財団の収支報告をしてくださいました。175万1千ドル■財団の支出状況(2018-19年度)広瀬様は、2018-19年度のロータリー財団の支出状況について、次のように述べられました。「ロータリー財団の一番の支出はポリオプラスです。今年度の寄付の目標について述べられました。「寄付金ゼロをなくすことを目標に、昨年度の寄付額報告書を見ていただきました。寄付と言っても、ロータリーでは、寄付金を活用できます。ロータリー活動のために、自分たちで基金を貯めて、有効に使ってください。広瀬様は、寄付を有効に使ってのロータリー活動をアドバイスしてくださいました。■ポリオプラスプログラムについて卓話の最後には、ロータリー財団の支出で一番多い「ポリオプラスプログラム」に関連して、現在のポリオの状況についてご説明くださいました。ロータリー財団のプログラムを以下に示します。■ポリオプラス■ロータリー平和フェローシップ■補助金ポリオプラスプログラムは、支出からみても、財団の中でもっとも多いです。現在の野生株によるポリオ症例数(2019年9月25日時点)です。0件(3年間0件)ナイジェリアでは、3年間ポリオが発症していないということで、来年には世界保健機関(WHO)からポリオフリーとして宣言されるかもしれません。ポリオ(急性灰白髄炎きゅうせいかいはくずいえん)とは、小児まひとしての方が伝わりやすいかもしれません。日本でポリオが発生して死者がでたことはあまり知られていません。1600人以上がポリオを発症し、死者は127名にものぼりました。830名の方にまひが残りました。夕張のカトリックの神父様は、母国教団から3000人分のワクチンを取り寄せて寄付しましたが、当時の状況では生ワクチン使えませんでした。検査に2ヵ月、費用も150万円もかかりました。そのようなわけで、神父様がワクチンを寄付してくだっさったにもかかわらず、すぐには使えませんでした。実際に日本にワクチンが導入されたのは、1961年7月21日。カナダから生ワクチンが300万人、ソ連から生ワクチンが1000万人分届けられました。それによって、この後、ポリオ患者の発生は急速に低下しましたが、夕張で多くの方が感染してから、1年後のことでした。このように、日本でもポリオで多くの方が亡くなりました。ロータリー財団では、ポリオプラスプログラムを掲げポリオ根絶活動に取り組んでいます。(その他財団について)卓話とは別になりますが、ロータリー財団について大事だと思ったことをまとめました。周年を迎えることから、ロータリー財団の仕組みを見直し、時代のニーズに合ったものに変えていこうとスタートしたのが「未来の夢計画」(新補助金制度)です。年度から世界中で一斉に始まりました。クラブの申請手順が簡素化されたなどの改革が進められました。ロータリー財団の歴史や、補助金のことなど財団のことはとても難しいですが、奉仕の意識が世界中に広まっていく過程をたどることができて、とても勉強になりました。