2020年1月25日TwitterSharePocketHatenaLINEコピーするAFEEマガジン第12号に掲載した当記事ですが、社会的意義と作者の温泉半熟卵さんの意向からWEBでも公開いたします。秋葉原広告取り下げ問題を整理する作:温泉半熟卵11月1日。とある成人向けゲームの大型広告が、秋葉原のとあるビルの壁面に掲載されました。この広告とそれに対する行政の対応を巡る騒動は、ここから始まりました。基づき、当該広告の掲出店舗に指導を行う』と回答を得た」と主張する呟きが発信され、拡散されました。基づき広告を不健全と判断、指導し撤去させた」という発言があった旨を載せた記事が配信されました(この記事は後に大幅に訂正され、「東京都と千代田区の間で情報交換があった」という内容に書き変えられました)。この出来事に関しては、流れた情報が断片的だったり不正確だったりしたことで、全体像を掴むことが難しくなっていました。今回は、この件について実際に東京都や千代田区に問い合わせを行って下さった、南條ななみさん(@nnanjoh)と坂井崇俊さん(@takato1204)から伺ったお話を元に、改めてこの出来事を整理したいと思います。東京都および千代田区の条例と担当部署を整理するこの出来事を正確に理解するためには、東京都と千代田区それぞれに存在する「広告についての条例」の内容と、その担当部署について把握する必要があります。これについて、南條さんに説明してもらいました。担当している区条例です。『安全で快適な生活環境を守るため』として、主にごみのポイ捨てや違法駐車への対応について定めていますが、この第十四条に『青少年に悪影響を与える広告の掲載等』を禁じる内容があります」11月8日に発信された呟きには、実際に千代田区から送られたメールの文面をスクショした画像が添付されています。11月19日発信のWezzy記事では、取材を受けた千代田区担当者の部署は「環境まちづくり部」とされています。ついても言及がありました。この条例の内容とその担当部署についても、改めて確認しましょう。いわゆる『不健全図書』の指定等に関連する都条例で、第十四条に『不健全と認められた広告に対し、内容の変更等を命じることができる』とする内容があります。この都条例と関連する市区町村の部署はありません。まちづくり部」それぞれに対して問い合わせを行い、回答を得ました。その内容について、詳しく教えてもらいました。当たる可能性がある」と回答した』との説明を受けました。当該広告についてはどのように対応すべきか協議は行っていた様ですが、結局『協議中に広告がなくなったため、そこで終了した(対応は行わなかった)』とのことです。広告の内容についての規定がないので、広告の内容に対しては対応できない』という説明が得られました。実は今回、小野なりこ千代田区議にも確認をお願いしたのですが、小野区議からも環境まちづくり部は『表現については一言も触れていません。言われてもどうすることもできないんです』『私達は何もしていません。「東京都と千代田区の間でやり取りはあったのか?」「あったとすればどのような内容だったのか?」という点についても、環境まちづくり部からある程度説明があったとのことです。南:「環境まちづくり部によると、東京都に対し『広告の内容について問い合わせが寄せられているのだが』と電話で相談を行ったそうです。問い合わせの翌日に東京都から『その広告については既に現地調査を行った』『店主からも広告は差し替えると聞いた』と回答があった、とのことです。この現地調査に千代田区側の人間は同行しておらず、現地調査の様子は全て東京都からの伝聞で知ったことであると聞いています。11月5日に都民から広告についての問い合わせを受け、その日に現地調査を行った」「千代田区からは11月8日に問い合わせを受けた」とされています。「現地調査」について再確認するここまで、主に千代田区の視点から秋葉原広告取り下げの経緯を追ってきました。問い合わせた結果について説明してもらいます。坂井(以下・坂):「訂正後のWezzy記事内容に齟齬がないかを主に確認しました。三に『都民の申出』について規定があり、申出があった場合は都が適切に対応することが求められています。今回の現地調査は、これに基づき行われたとのことです。諮問を必要とする旨の規定があります(第十八条の三)。「店長への聞き取り」では?ここまでの情報を総合すると、まず「千代田区の動向が広告の掲載を左右することはなかった」ことが言えるのではないかと思われます。基づく対応」の可能性が示唆された11月8日より先だったからです(なお弁護士ドットコムの記事によると、広告の差し替え作業自体も11月8日のうちに完了していたとのことです)。言え、これが結果論に過ぎない部分はあります。坂井さんは、「千代田区が、市民からの問い合わせに対して、広告について指導することが決定していないにも関わらず、『指導を行う』と返答したことは問題」と説明します。『何人も、善良な風俗を害し青少年に悪影響を及ぼす活動を行い、その活動に関し広告物の掲出、チラシ、パンフレット等の配布等を行ってはならない』としか書いてありません。『屋外』や『不特定多数』といった限定要件がなく、該当する可能性のある範囲があまりにも広い。現地調査、特に『店長への聞き取り』ではないか」と言うことです。第十四条にある『不健全な広告』の定義は、第八条の第一号にある『不健全図書』の定義と符合しています。条文上、性的な理由で『不健全な広告』と認められるには、その広告の内容が『不健全図書』並みであることが必要なんです。あの広告が『不健全図書』並みであるとは、到底思えません。問い合わせを行った西沢けいた都議です。西沢都議は問い合わせ後の呟きで、次のように述べています。今回都が現地調査に行くことによって事業者が自ら撤去したと推測できますから今後の表現の委縮が起きないようにしないといけませんね。行政が必要以上の対応を行うこと、それによって表現が窮屈になってしまうことが起きることを防ぐには、東京都を含む行政の動きを注視し続けることが大事だと改めて感じました。情報の整理ができることはとても心強いこと最後に、この記事が生まれた経緯について触れさせて頂ければと思います。一言で言うと「この出来事の全体像を、私自身よく分かっていなかった」ことが大きなきっかけになっています。AFEE役員会に参加した際に「結局この出来事って何だったんですか?」という疑問を口にしたところ、その場にいた南條さん・坂井さんから「調べてみたんだけど、あれはこういうことだったらしい」「問題の要点はここにあったと思う」ということを教えてもらい、ずっと悩んでいたことを一通り整理することができました。「この整理された情報を、ぜひより大人数で共有したい」そんな思いから、今回この記事を書きました。マンガ・アニメ・ゲーム等を守るために行動する仲間がいるAFEEと言う場がなければ、恐らく私は今もこの出来事について理解できず、モヤモヤした気持ちを抱えたままだったことでしょう。今後もマンガ・ゲーム・アニメ等についての出来事は起こるでしょうし、その中には今回のような理解が難しい出来事もきっとあるでしょう。その時でも一緒に問題を読み解き整理する仲間がいてくれるといいな、願わくばそんな仲間を少しずつ増やしていければと、私は思います。)からのメールのスクショ画像が添付された11月8日の呟きhttps://mobile.twitter.com/pii41/status/1192751472972165120Wezzy記事https://wezz-y.com/archives/70696弁護士ドットコム記事https://www.bengo4.com/c_23/n_10366/栗下都議の呟きhttps://twitter.com/zkurishi/status/1197384197838491648西沢都議の呟きhttps://twitter.com/nishizawakeita/status/1197067488539709440会員登録のお願いまんぼう&ざしきAFEEでは、マンガ・ゲーム・アニメを楽しむ人の立場から表現規制に反対しているのじゃ。興味のある方、無料メルマガ登録や会員登録(1,000円)するのじゃ。児童虐待は、性的虐待に限られないわけだよね。身体的虐待、ネグレクト、心理的虐待。今回公開する図表は、AFEEマガジンVol.7〜Vol.9に掲載した記事より転載したものです。書く、東京都人権条例は議会でこう質問するべき坂井崇俊@AFEE編集長です。東京都議会の第3回定例会に「東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例(案)」が提出されました。