へい研究員ダン・ポトツキーロシアの民族問題は、見て見ないふりをしたら、国を分裂寸前まで追い込んでしまうに違いないが、実際には解決可能だ。見て見ぬふりはできないここ数カ月、ロシアの民族問題は、再び注目を浴びている。議論はとくに北カフカスに集中している。ここは、ロシア国内で最も混乱しており、予測が難しい地域だ。そのことが、問題をさらに先鋭に見せている。チェチェン共和国とイングーシ共和国の指導者同士が国境問題で争っていることや、ロシアのイスラム教指導者のサイード・アファンジ・アリ・チルカウィ師に対する自爆テロが発生したことも象徴的だ。実際には、民族問題を隠ぺいあるいは遮断するのをやめるべき時が、ずっと前に訪れていた。政治問題を社会問題に移行させた米国まず最初に言っておきたいのは、多民族社会というものはどれも、民族間の衝突や分離主義の脅威にさらされる可能性を秘めている、ということだ。このことは、スペイン、ベルギー、イギリス、フランス、カナダといった、欧米の国の経験が示している。現代のロシアにとって、最も興味深い例は、アメリカの経験だろう。1968年、黒人の指導者であるキング牧師の暗殺事件後に、人種間の対立の波が起き、アメリカを分裂寸前にまで追い詰めた。それから40年が経過した今日、この問題はすでに政治的なものではなく、社会的なものへと変わった。国家の人種統合の成功は、オバマ大統領や、黒人の軍人やメディアのアイドルやスポーツのスターの存在に象徴されている。民族的なあまりにも民族的なこの点から見て、ロシアで日々、人種間の対立にかかわる事件が増えているからといって、それが定められた運命で、国が崩壊に向うというわけではない。残念なことに、ロシアの民族政策は、あまりにも長い間、“民族的”だった。民族ごとに何らかの特恵を与えたり、「最古の土着民」を定めたり、といった対策に流されてしまうことが、しばしば起こっていた。「居住登録」の強化や、「移住者」に対する規制対策について、多くの提案がなされてきた。この移住者というのは、外国人だけでなくロシア国民も含むのだ。このように民族間に線引きして、民族ごとに管理したり規制したりしてきた結果、人間と人間、市民と市民の関係ではなく、「集団的人格」としての民族間の関係が構築されることになり、ロシア社会の分割化が進んでしまった。塀で囲い込むのは不可能だが、専門家の目には、特定の民族を隔離し「塀で囲み込む」のが不可能なのは明らかだ。北カフカスの人口が増加すれば、この土地の資源は物理的に足りなくなるため、多くの労働人口の流出が止められなくなる。いって、むりやり流出を止めれば、かえって“爆発”の可能性が高くなる。いえ、今日、そうした状況が変わる気配が見られる。今年8月、サランスクで第1回「民族間関係に関する大統領会議」が開催され、科学アカデミーの権威ある代表者が参加した。そこでは、この極めてデリケートな分野で、新たな民族政策のコンセプト作成が課題として提起された。科学アカデミー会員のワレリー・ティシュコフ氏は、事態を直視する発言を行った。「少数派の権利と多数派の権利は、それぞれに個別の空間を設定するというやり方では、守られるものではない。共通の空間を設けることで初めて守ることができるのだ。いずれかの民族を、個別の領土か文化に押し込めて孤立させることは、国に破壊的な悪影響をもたらしかねない」。単一の市民としての国民つまり、「よそ者恐怖症」との闘うための手段は、テロや、民族問題がらみの犯罪と闘う場合と同じだということだ。単一の市民としての国民を形成するしかない。ロシアが「血」ではなく、市民の共同体と寛容さにもとづいた、新しく現代的な民族政策を早期につくりだせば、それだけ早く、形だけではない真の“統一”に近づくことができる。ロシアの不思議ロシア・ビヨンドのニュースレターの配信を申し込む今週のベストストーリーを直接受信します。このウェブサイトはクッキーを使用している。クリックしてください。クッキーを受け入れる。