中国共産党による国家や社会への領導(指導)が明記されている。従って中国の国家権力は、中国共産党の決定に基づき、中央人民政府である国務院と地方政府によって行使されている。地方行政機関は、地方当局の指導者と上位に相当する中央行政機関の指導者の下に理論上は平等に置かれる。中国人民の意思は立法府である人民代表大会によって体現される。県の人民代表大会の代表(議員)は県の有権者によって選出される。ような直轄市)の人民代表大会の代表を選出する。省の人民代表大会は、毎年3月、首都北京において開催される全国人民代表大会の代表を選出する[1]。中国共産党の各級委員会における決定は、地方及び全国の人民代表大会選挙で適切な候補者を選択する際、大きな役割を果たしている。これら権力の関係は、規則と現実が必ずしも一致していないため、理解には注意が必要である。中国共産党が国家を優越するという政治構造から、中国共産党の最高指導者が中国の最高権力者となる。中国共産党の最高職である中央委員会総書記(1982年以前は中央委員会主席)が必ずしも党の最高指導者となるとは限らない。現職)である(氏名の右の年月日は最高指導者としての在任期間)。上記の6名が中国共産党の歴代の最高指導者、すなわち中国の最高指導者とされる。彼らが実権を握っていた期間は多少前後する(中華人民共和国の最高指導者一覧ならびに中華人民共和国の歴史#実権を握る歴代の最高実力者を参照)。建前上の最高権力者は党総書記とされている[2]。中国の国家主席は儀礼的な国家元首であり、中国の事実上の最高指導者は共産党総書記で、政府の統括は国務院総理が行うが。国家機関トップの国家主席を兼務しており、不自然さは解消されている。それぞれのメンバーは、その下部組織から選挙され、その何段階か下のメンバーを党員あるいは国民が選ぶという形を取っている。行政機関のトップは国務院総理(日本では首相と訳される)であり、1980年以降は党主席・総書記とは別の人間が務めている。(国会議長に相当)と見られることが多い[3]。近年の動向[編集]中国はその人口及び地理的な巨大さ、社会的多様性からくる不満を北京からコントロールしようとしている。1980年代の経済の改革と、地方の共産党員を豊かにするとして興味を惹いた多くの中央政府から地方政府への権限の委譲は、中央政府の権力の行使をより困難なものにした。[5]中国の政治的権力は最初の40年間に比べて、個人的ではなく制度的なものになった。鄧小平は中国共産党の総書記や中国の国家主席になったことはなかったが、彼は10年間に渡って中国の指導者であった。今日では、中国の指導者の権限はより制度的な基盤に基づいている。中央政府の指導者は共産党員や地方や地域の指導者、共産党員ではないが影響力を持つ者、一般人民に対し、新しい政策に関してより深いコンセンサスを築くことが必要になった。それはしばしば大きな集団による情報操作によって管理、維持されている。中国共産党は中国が社会主義の最初の段階にあると考えている。中国と海外の多くのオブザーバーは中国が公有財産制から私有財産制への移行期にあり、それは重要な役割を果たしていると考えている。住宅の私有化と教育や雇用の機会均等の自由の増大は共産党が社会を管理する手段として用いてきた単位体制を弱体化した。よって理想化されているが、簡単に分類化することは困難である。一部の中国人は文化大革命を振り返り、国内の大変動によって共産党がコントロールを失って混乱に陥ることを恐れ、政治的変化を促す圧力の増加に対抗するため、強固な監視、管理システムを築くべきであると考えている。中国は世界のほとんどの国と外交関係を維持している。台湾の中華民国政府に代わって唯一の『中国』の代表として国連に加盟し、国連安保理の常任理事国となった[9]。1945年に国連が設立されたときの中国の代表は中華民国だった。中国は以前、非同盟運動のメンバーであり、リーダーでもあった。一つの中国の政策の下、中国は他国と外交関係を築く際、台湾政府と断交することをその国に要求している。中国政府は李登輝や陳水扁の様な台湾の政治家が海外に渡航することに積極的に反対し、他の人々は現在のチベットの最高指導者であるダライ・ラマ14世が政治的に危険な人物であると認識している。中国はアジア太平洋地域の国々の自由貿易協定と安全保障協定において指導的な役割を果たしてきた。2004年、中国政府は米国の影響力を排除することに重点を置いた新たな地域安全保障の枠組みとして東アジアサミットの開催を提案した。[10]東アジアサミットの初めての会合は2005年に行われ、ASEAN+3(ASEANおよび日中韓3ヶ国)、インド、オーストラリア、ニュージーランドが参加した。中国はロシアと中央アジア諸国が参加する上海協力機構の設立国及びメンバー国でもある。現在、中国の海外政策の多くは平和的台頭の構想に基づいている。近年中国の他国との外交関係、特に米国とのそれはたびたび危機に瀕してきた。1999年5月のコソボ紛争では米軍機がベオグラードにある中国大使館を誤爆し、2001年4月には海南島事件が発生した。1989年の六四天安門事件の後、中国と西側諸国との関係は長きにわたって悪化した。中国と日本の外交関係(日中関係)は多くの問題がある。1972年9月29日に日中政府共同声明で国交正常化がなされ、その6年後の1978年10月23日には日中平和友好条約が発効された。その後、中国のメディアや政治家が、日本側の積極的行動に対して否定的であるとともに、中国では激しい反日教育が行われ、ねつ造が指摘されている中で旧日本軍の「蛮行」を宣伝する歴史記念館などを各地に建設している。破壊などされたが、中国政府は原因が日本にあるとして一切の謝罪を行っていない。日本の首相の参拝などをとらえて、中国政府は執拗に抗議を行ない、日本側の積極的行動に対して反対の意思を表明している。共産党[編集]詳細は「中国共産党」を参照9000万人以上いる共産党員は政府(中国全土)事実上支配し続けている。経済領域における自由化の影響の増大は党の内外に及んでいる。計画経済制の下では、すべての国有企業が党委員会を常設することが求められていた。市場経済の導入は現在党に存在している経済機関の権限が限られたものになるか、もはや力を持たなくなることを意味する。社会主義市場経済の下にあって現在も国有企業には党支部が設置されており、定期的な学習会が開かれている他、経済体制としても、市場経済の「展開範囲」はまだ狭く、計画経済主導の中で一部が疑似市場経済を行っているに過ぎない。中国の全ての政府機関と全てのレベルの共産党委員会は重要な役割を果たし続けている。党中央による中央政府と都市部の経済、産業、文化の規制は最も厳しいものである。漢民族が多数を占める地域での政府や党による規制はかなりゆるいものになっている。彼らの最も重要な責務は選挙における候補者の選出とその広報活動である。彼らは党と国家の政策指針が遵守されているかどうか、また非共産党員が共産党の規約に反するような自主的な組織を作らないよう監視している。重要なのは異なる機関の調整を行う領導小組である。少なくとも1人の非共産党員を含めた政府委員会が開催する大会があるが、共産党員は援助が与えられ、重要な政策決定会合に参加することができる。大会の開催は文化大革命の頃は不定期であったがそれ以来は定期的に開催されている。選出し、中央委員会は党の権力を支配下に置く。中国人民解放軍を管轄する。党幹部の不正や背任を告発、処分する組織であるが、実質上の調査活動は中央組織部が共同して行う。(日本の大臣に相当)からなる。(詳細は国務院の機構を参照。)1980年代には党と国家機関を分ける試みがなされたが、1990年代には再び統合され、党と国家の権力は再び集中された。行政府の長は通常少数民族が務めており、その地区の党委書記は通常漢民族が務めている。よると、全人代は中国で最高の国家機関である。ついて討論し、承認する。