りゅうじ)の公式Webサイトです。議会棟控室Tel.(082)504-2442Eメールを送るスマホ版サイトは以下のQRコードから。予算特別委員会はじめに「ゴミの無い街づくり」に付随した、「市のポイ捨て等の防止に関する条例」について伺います。そこで、これから「ポイ捨て」に関して、タバコの吸殻を始めとした「タバコ」に関する話を言及して参りますが、まずは発言するにあたって「自らの指針」を明確にしておきたいと存じます。私も昔は喫煙者でしたが、喋りの仕事をするにあたりノドに悪いので、キッパリと10年前にタバコを止めた人間ですので、キレイな肺を持ちながら、愛煙家の気持ちも酌める、「私はハイブリッドな人間である」事が1つ。次に、タバコとは「百害あって一利なし」とも言われ、肺ガンや心臓病など、人体へ及ぼす健康的な害は「甚大」なモノがあり、これは医学的にも立証されています。逆に、真の健康とは、健全なる精神から生み出されるモノであり、「タバコが吸いたいのに吸えない」との、ある種の“不健康なる状態”も理解し得る。拡大解釈をすれば、かつての文豪などには愛煙家も多く、「タバコが生み出した名作は数知れず」と言っても、ひょっとしたら過言ではないかもしれません。そこへ並行して、煙を嫌う、いわゆる「嫌煙家」も市民であれば、タバコの販売店や企業など、タバコを生業とされている方々も市民。言い分もニュートラルな見地より捉えた上で、タバコだけに、まさに「自らのフィルターを通して」コレから発言して参ります。市長は「ゴミ、花、自転車」をテーマに掲げた政策を打ち出され、今回も予算案「ゴミの無い街づくり」に1億4107万3千円(県補助金969万3千円)並びに「ゴミ・ゼロ推進モデル地区」における取組みの強化へ「7577万7千円」を計上。「ひろしま都市ビジョン」における、都心に掛かる区域を「ゴミ・ゼロ推進モデル地区」と設定し、ゴミの無い街づくりの「全市・展開」へ向けた取組みの強化を図って行く!そこで、ポイ捨て防止・指導員の巡回パトロール、及び、現地調査に「3968万9千円」を計上しては、これまでよりも“ポイ捨て防止・指導員”の拡充を図って行くと。その内容が、24年4月から指導員の巡回体制を「2班体制」から「4班体制」へ強化し、24年10月からは各班を区役所へ配置。「路上喫煙」を罰則付きで禁じる条例がスタートした事をキッカケに、全国で条例づくりが広がって行きました。これを機に、この広島市でも「広島市ポイ捨て等の防止に関する条例」が2003年10月施行され、広島市の中心部に「喫煙制限区域」を設けられては、歩きタバコは原則禁止となりました。条例が施行され今日までの「統計」(推移)を簡潔に教えて下さい。答弁この条例の施行当初は、市民もメディアの注目度も高かったと思われ「約250件」もの罰金が徴収されておりますが(2004年くらいの話)2006年くらいには、罰則者が「40%ほど」の減少を見せている。近年は再び「約230件」と、罰金徴収件数が戻って来ており、ここまでを踏まえると、誰もが「条例が浸透していないのでは?」「指導員の巡回に意味が無いのでは?」と思われるかもしれません。そこで、私も実際に街を巡回されている指導員、複数人の方々に、まさに「現場の声」を伺うべく聞き込みをしてみましたが、すると、これは皆様も周知の通り、歩きタバコなり条例違反をされている方々は「全てが広島市民」でなく、また条例自体を知らない方々も多く、しかも当然ながら「喫煙制限区域」のマップが頭の中に入ってらっしゃる方など、そうそう、いらっしゃる訳ではありません。ゆえに、「口頭での注意」で終わるケースも多いのですが、何より条例施行後、この約6年間を振り返り、条例違反をする方々は社会背景も起因しているでしょうが「確実に減少している」との事でした。「統計の数字」には反映されない一面が、多分に見られる訳です。明確に数字だけで構いませんのでお聞かせ下さい。大きな交差点にも当たり前の様に、灰皿が至るところで見られ、場所が「交差点」であるがゆえ、青信号にでもなれば、歩きタバコは禁止されておりますから、当然、誰もが「消化もソコソコ」に、灰皿へ吸殻を棄てる方々が多く、結果、他の吸殻に引火しては、異臭と、モクモクと煙を放つ灰皿を見た事は、私など、10回や20回どころではありません。比較がなされております。ご紹介した通り、広島市より大きな都市でも、喫煙制限エリア内に設けられた灰皿は、大体「2ヶ所から5ヶ所」しか設置されておらず、また京都市は、先月、この「喫煙禁止区域」を拡大していれば、神戸市などは“歩行者信号”から5メートル離れた場所に設置された灰皿ですら問題になっていて、広島市の灰皿は“歩行者信号”から5センチの距離です。本題はココからでありますが、先月、先ほど話に上った「2月25日付けの朝日新聞」には、色んな見出しが躍っておりましたので、改めて、ご紹介して参りましょう。喫煙行為を助長している!」と捉えられる方々もいらっしゃる事でしょう。受け取られようが、まどわぬ「事実」を申し上げれば、基本、屋外に設置されている灰皿なのですから、喫煙者が「たしなむ」主流煙でなく、非喫煙者に流れ込む副流煙が「野放しになっている」事が1つ。補足するまでもありませんが、フィルターを通した喫煙者の主流煙よりも、温度が低く、フィルターも遠さない、より有害物質を含んだ副流煙の方が、人体へ悪い影響を及ぼす事は周知の通りでしょう。(先ほど述べた、モクモクと煙を放つ交差点の灰皿が、どれだけ市民の健康を「おびやかしていたか」など、今更、言及するまでもありません)この社会問題にもなっている「受動喫煙」ですけども、激しい表現を用いれば、自殺でなく他殺であり、ここは今一度、充分に認識しなくてはなりません!そして、煙だって、ある程度の距離をおけば、拡散され、被害も軽減されるのは確かながら、灰皿があるのですから、そこでタバコを吸う、そして、消すとの行為が行なわれる。人通りの多い街の中心部で、仕切る壁もなく、灰皿があり、その近くを、タバコを持つ手が目線となる、子供達、また、赤ちゃんの乗せたベビーカーが行き来します。火をつけたタバコの表面温度は「900度以上」とも言われていて、あの「熱っ!」と感じる天ぷら油ですら「180度」くらいです。ここで敢えて、「街中で、タバコによって火傷を負った人数」の報告件数など伺いもしませんが、過去に、私の周囲でも何回か、知人の吸っていたタバコが「子供に当たった」事があります。(幸いかな大事には至りませんでしたが)皆様の周囲でも、同様の現場に出くわした方がいらっしゃるかもしれません。それは、ゴミの無い綺麗な街をつくる以上に、まずは「子供達にも安全な街」を作りましょうよ。喫煙の制限アリア内に、「2ヶ所から5ケ所の灰皿を設置している」との報道を紹介しましたが、例えば、この三都市、喫煙の制限エリア外に、行政で設置した灰皿は「ゼロ」です。そこで、大事な事を伺います。広島市としてのコレからの指針を、お答え下さい。「検討する」と回答されたところで、今、この瞬間も、大袈裟な表現となりますが、街中にはモクモクと煙を放つ灰皿が熱を帯びて存在する。早急に対応して行かなければ、何か起きてからでは遅いと思われます。マスコミにいた私が予言するとしましょう。「タバコで火傷を負った子供の家族に、市長、会見で陳謝」こんな見出しは誰も望んでいないので、誠意ある対応の程、宜しくお願い致します。最後に補足として、冒頭にて触れましたが、絶対にバイアスの掛かった“物事の見方”をしてはいけないと思われ、喫煙者も、非喫煙者も同じ広島市民であり、タバコを吸わない人からすれば「煙など、もってのほか!」これは、ごもっとも。新年度、これは「総務関係」にまで話が及んで参りますが、タバコ税は広島市へ「約73億円」、広島県には「約55億円」も入る見込みで、市町村税も含めれば、この広島県内に、一般財源となる、いわゆる「真水」とも呼べる税収が合計で「200億円」以上も見込まれる。その、多大なる納税者である喫煙者の方々から「この税金で分煙の環境整備を!」との声も実在するのは確か。こんな「ご時勢」だからこそ、全て「付和雷同に決め付ける」のではなく、今一度、双方の見地から「果たして、適正なる環境、分煙とは何だろうか?」と物事を客観的に捉え、考え、取り組むべきだと思われます。最初の質問項目は以上とし、それでは続いての質問へと参ります。ここへの支援として、広島市は4000万円の予算を計上されており、また、県も同様に4000万円の支援金を負担する予定ですから、県民税を納めている広島市民としては、この度の菓子博に5000万、6000万円を負担する事になると言っても過言ではありません。