(2019年)9月一般質問1.自衛隊那覇基地の火薬庫について。自衛隊の火薬庫の安全性に対する市長の見解について。2.教育(スポーツ)行政について。那覇市の学校及びクラブチーム等が沖縄県本島外へ大会に参加する場合の助成について。3.消防行政について。(1)豊見城市内で発生した倉庫火災における出動実績と費用について。(2)「#7119」について。自民党会派の大山です。私が午前中最後になるということで、ぴしっと締めていきたいと思います。九州北部豪雨、そして宮古島を中心に連続した台風がこの日本を襲い、九州やそして関東でも大きな被害を受けております。この件についてお亡くなりになられた方もいらっしゃいます。ご冥福をお祈りするとともに、被害を受けられた皆様に対して、一日も早い災害復旧をお祈りいたします。以下、発言通告に基づき、質問いたします。1.自衛隊那覇基地の火薬庫について。自衛隊の火薬庫の安全性に対する市長の見解について。2.教育(スポーツ)行政について。那覇市の学校及びクラブチーム等が沖縄県本島外へ大会に参加する場合の助成について。3.消防行政について。(1)豊見城市内で発生した倉庫火災における出動実績と費用について。(2)「#7119」について。火薬庫についてお答えいたします自衛隊那覇基地へ照会しましたところ、全ての火薬庫で関係法令に基づき適切な距離が確保されている、保管している弾薬類については、関係する法規類を遵守し、適正に管理しているとの回答を得ております。当該基地は、小禄バイパスや住宅地、空港に近いことから、自衛隊においては、火薬庫の運用管理に万全を期していただきたいというふうに考えてございます。ご質問の2番目、教育スポーツ行政についてお答えいたします。スポーツ少年団等の大会派遣に対して補助を行う児童のスポーツ県外派遣補助金の2つがございます。平成28年度予算額が1,396万円で執行率87.7%、29年度予算額が1,396万円で執行率66.9%、30年度予算額が1,418万4,000円で執行率99.6%となっております。平成28年度予算額が1,190万5,000円で、執行率89.3%、29年度予算額が1,278万8,000円で執行率95.1%、30年度予算額が1,063万7,000円で執行率86.7%となっております。児童生徒の活躍により、補助金申請額が当初予算額を上回る場合は、補正等での増額により、申請者に対しては全て派遣を行っております。消防行政についてのご質問、(1)、(2)についてお答えいたします。初めに、(1)の豊見城市で発生した倉庫火災における出動実績と費用についてお答えします。消防組織法第39条第2項で、「市町村長は、消防の相互の応援に関して協定することができる。去る8月19日に豊見城市で発生した倉庫火災に際しましては、同協定に基づき、同日の午前7時24分に豊見城市消防本部から本市消防局に応援要請がありました。それにより、本市から大型化学車など消防車両3台、延べ人員14人を派遣して、約7時間消火活動にあたったところでございます。応援経費等につきましては、「応援を要請した市町村の負担とする。」という協定内容になっており、その金額は、「消防車両1台につき2時間以内は5,000円、1時間を増すごとに2,500円を加算した額」とされていることから、計算により合計金額5万2,500円を応援出動に要した経費として、豊見城市に請求を行っております。次に、(2)「#7119」についてのご質問にお答えします。#7119(救急安心センター事業)とは、総務省消防庁が救急車の適正利用を推進する目的として全国ヘ普及促進を進めている事業であり、住民が急な病気やけがの際に、救急車を呼ぶか、今すぐ病院を受診したほうがよいか判断に迷ったとき、「#7119」をプッシュすることにより、専門家が相談に応じる電話相談窓口であります。救急車の適正利用の推進の観点及び緊急度判定体系の普及の観点から有効であるとの報告がされており、令和元年7月1日現在、東京都を初めとする全国15地域で事業が実施されております。ありがとうございました。1番のほうから再質問していきたいと思います。自衛隊の火薬及び火薬庫の設置については、関係法令等で設置することができると確認しました。触れられていたんですけれども、改めて質問したいと思います。自衛隊の火薬及び火薬庫の品質管理状況について、民間と比べてどのような状況だと、市については把握されておりますか。沖縄防衛局によると、自衛隊における火薬の管理は、火薬類取締法令と同等の基準で点検などを適切に行っており、火薬庫の管理は、火薬類取締法令または同法令と同等の基準により、各種検査を適切に行っているとのことでございます。点検や検査について、自衛隊では、火薬類の点検及び火薬庫の検査を火薬類取締法令に定める最小回数よりも多く行うこととしており、火薬類及び火薬庫について火薬類の安全管理に必要な教育を受けた隊員による必要な警備を行うなどして、厳重な管理がなされているとのことでございます。最小回数よりも多い回数を自衛隊がやっていることを確認できました。教官で、誘導弾が直接火炎に包まれた場合の対応として、発火、爆発等の反応が起こるまでの時間を約2分間とし、1キロメートル以上の距離、または遮蔽物の陰などに避難することと定めている」という発言については、これどういったような状況で保管されている弾薬のことを示しますか。よると、政府参考人は、「教範では、火薬庫であるとかそういう場所ではなく、いわゆる火薬庫的な、適切な隠蔽物のない場面を念頭に置いたものであり、誘導弾が火薬庫に保管されている場合というものを想定しているものではない」との答弁がございます。それでは、今回、私が質問した火薬庫については適用が違うといったことが確認できました。その中で、自衛隊の火薬庫についてはさまざま陸海空とあるんですけれども、先ほど述べられたように、全国同じような基準で火薬庫の建設及び管理についてはなされているんでしょうか。沖縄防衛局によりますと、全国の自衛隊において火薬庫の設置及び管理は、火薬類取締法令に基づき適切に行っており、火薬の管理は、火薬類取締法令と同等の基準で検査、点検を適切に行っている。防衛省では、火薬及び火薬庫について、火薬類の安全管理に必要な教育を受けた隊員による必要な警備を行うなどして、厳重な管理をしているところであり、その安全性が保たれているとのことでございます。自衛隊の説明については十分理解することができましたけれども、これを踏まえまして、那覇市としてはこの那覇基地、そして全国における火薬庫については安全に運用されており、例えば那覇基地であれば空港、そして民有地についても被害がない、安全なものだというふうな認識でよろしいでしょうか。先ほどの火薬庫の国会における議論等の内容、そういった教範の状況になった場合に、火薬庫がどのような状況になるのかという判断はできませんけれども、自衛隊あるいは沖縄防衛局からの回答等を見ると、関係法令等に基づき適切な距離を確保し管理を行っているということでございますので、そういった法令に基づく安全性については確保されているものというふうに認識をしております。法令に基づく安全性ということは、ほかの部分で何か不安全な部分があるというふうに見解があるんでしょうか。いったものではございませんけれども、しっかりと法令に基づく管理をされているというところでございます。いうことで、多分これ以上言っても答弁は出ないでしょうけれども、安全であるといったことがありますので、引き続き自衛隊についてはそういうことでしっかり管理、施設の維持管理を含めた中で品質保証していくものだと認識をしました。続きまして、2番目のスポーツ行政についてであります。スポーツ行政について、例えば長崎県に大会があると。飛行機で行かないといけないといった場合については、飛行機が使える部分については、例えば福岡空港だけだとします。その場合に、那覇から福岡に飛行機で行って、そこからバス、もしくは電車で移動する場合、補助の適用についてはどの部分、全ての部分について適用されるのでしょうか。本市の補助金は、航空運賃の半額ということになっております。鉄道運賃等は対象ではありません。いうことは、福岡とか、例えばほかの東京とか近くであれば、それ以外の、航空圏以外の部分については負担は少ないんでしょうけれども、なかなか那覇と直行便がないところについては、バス、電車で行かないといけないといった場合については、都市によっては着いてから、そこから全国大会とか移動する場合について非常にまたお金がかかってしまうというような状況がわかりました。