ゆうきの活動内容などを記したブログです。日本維新の会、兵庫維新の会所属です。よる初の予算編成の審査が注目を集めそうです(本会議)今日は本会議。今日から3月23日までの間、3月定例会が行われます。伊藤新体制になってから初めての予算なので、何かにつけて注目を集める会になりそうです。言いつつも、今日は傍聴者は少なく感じました。コロナウイルスの影響でしょうかね。今日は以下の議事が執り行われました。委員の任期が切れたので、新しい人を任命するというものです。構成する必要があり、以下の者のうちから市長が選任します。今回の方は、学識経験者枠です。市議会が同意する必要があるために第1号議案として上程されています。した人事案件については、委員会を通さずに即決するものとしています。適任者を探すツテも含めて、地方自治体の方が優れています。即決なのは妥当と捉えています。全会一致で可決(同意する)という結果になっています。現年度分議案の上程それぞれ、以下の委員会に振り分けられました。前提については理解するものの、原稿の丸読みを1時間近く聞かされるのはしんどいですね。民間の企業で働いていたときの会議だと、資料は事前に読んでるので丸読みするなら結構です。やってましたが、議会ではできないんですよね。経過しているように感じちゃいますね。市当局の方でまとめてくれているサイトがあるので、ここを見た方が早いと思います。令和2年度施政方針(芦屋市)まあ、詳しい話は3月2日と3日に行われる総括質問の中で~ということにします。今日はメンバーと正副委員長を決めただけです。設置した?ということは、特に言わなくてもわかると思います。今後の芦屋市の流れに大きく影響を与えるほどに大きな事業だからです。常任委員会からは切り離して、しっかり議論していこうということですね。僕も委員として参加します。重要案件なのでしっかりやります。1期目と2期目の議員ばっかりの構成になりました。この極端な人選がどういう風に作用してくるかですね。oohara_yuukiTweet2019年12月20日12月定例会も終了。会派としての存在感も示せたかな?今日は本会議。12月定例会の最終日です。閉会中の継続調査の手続き議員派遣とりあえず議決のところが大事なので、そこを書いておきます。一重丸(グリーン)が賛成多数で可決。二重丸(ブルー)が全会一致で可決です。議員ごとの態度についてはこちら。うちの会派としては、第80号議案と第81号議案について反対の態度を採っています。総務常任委員会の日に詳しく書いているので、ここでは割愛。なんで反対したのか?というところにターゲットを絞って書きます。第80号議案についてまるっと反対ということではない議案の中で示されている以下の点については高く評価しています。若年層に傾斜をつけての引き上げ住居手当の引き下げ実際、会派の中でも「賛成しても良いのではないか?」という議論もしています。それほどにこれらのポイントは評価高いのです。住居手当の削減額が大きく、給与引き上げを考慮しても減額になります。芦屋の財政は厳しいしかし、芦屋の財政は現状はともかく、将来的にみると極めて危ういものがあります。不交付団体になり、交付税措置が受けられなくなる(+臨財債の償還)公共施設の更新やJR芦屋南再開発など、大規模事業が予定されている。実際に危なくなってから下げたらええやん。今は既に危なくなることがかなり具体的に見えている状況です。10年後の財政調整基金の残高は4億円です。芦屋市の標準財政規模は約230億円。そんな団体の貯金残高が4億円とか、ちょっと厳しすぎます。地方自治体は民間の事業者と違い、事業縮小はできないんです。不採算事業を切るということもできません。給与を少し触ったぐらいでは財政的には変わらないまた、給与をちょっと弄ったぐらいでは財政効果はほとんどないです。民間のような事業縮小を視野に入れた大規模なリストラはできません。職員に現状の財政の厳しさを意識してもらう。業務に臨んでもらうというところが大きいです。金額では無くてマインドの話です。公務員給与が高すぎる!みたいなルサンチマンでもありません。マインドの話をしているのに、金額の多寡で話をすると論点がずれます。パフォーマンスするなら金額の話をすべきですが、それをしても芦屋のプラスになりません。政党や個人の人気取りにはなると思いますが。業務の有り方を見直してみませんか?というのがうちの会派の言い分です。サービスの総量を減らすことなく、歳出を減らす努力をやっていく必要があります。長期財政収支見込みの予測が外れたねという10年後をもたらす必要があるんです。芦屋の魅力向上による「歳入増加」を掲げています。選挙のときもそれ一本で勝負しています。行政の意識を変えるため、心を鬼にして「待った!」が言える会派が芦屋市議会には必要です。そのために一定の力を持ちたいですし、しっかりと取り組みます。第81号議案についてこれは言うことないです。心苦しいところがありますが、これは特別職の話。議論の中心にいる自分たちの話です。議会にいると財政が厳しくなるというような趣旨の話を良く聞きます。期末手当の引き上げはすんなりと。人に厳しく自分に甘い人の言うことは誰も聞いてくれないです。僕もそういう人の話は聞きません。自ら範を垂れる姿勢、リーダーシップを出してもらいたかったのが本音です。被災地等に対する寄附を行うことで決めています。上がった分は受け取らないということです。大々的な発表はしませんが、しっかりエビデンス含めた対応をしたいと思います。人に来てもらうには、結局まちの魅力が必要だと思う(本会議)今日は本会議。一般質問の最終日です。市長提出議案として、追加議案も提出されました。今日の登壇者は以下のとおり。◆行政手続のネット対応について◆市内学校の土曜日授業復活へ◆三世代同居の補助促進事業について僕自身は初日に終わらせてしまったので、昨日と同様、今日も座ってるだけ。僕的に気になったことを簡単に書いておきます。新婚には10万円?支給するという自治体があるようです。それぐらいの一時金が出るから芦屋に来よう!とは思わないです。芦屋は地価が高いです。阪神間ではブッチギリ。マンションの値段もとかく高い。西宮とか神戸とか、場合によっては尼崎。芦屋よりも安い地域があります。若いファミリー層がわざわざ芦屋に引っ越そうとは思わないです。最近、どこの市も子育て施策やってますから。それなら、家賃が安いところに住みます。大阪への立地という点で言うと、尼崎や西宮の方がむしろ良いので。子育てが終わったあとは出ていきますけどね。街そのものの魅力がないとダメなんだろうなぁと思います。近隣市と比べて明確に突出した何かがないとダメだと思います。近隣市が躍起になっている子育て施策じゃないところで。サービス合戦の行き着く先は地獄です。議案が追加提出されました。各議案の詳しい内容は市議会HPをご覧ください。地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についていずれも総務常任委員会で審査。総務常任委員会は、早速明日に開催されます。ボリュームが大きそうです。追加議案自体も重たいので...。oohara_yuukiTweet2019年12月11日RPA導入の可能性が浮上!費用対効果は出るかな...(本会議)今日は本会議。一般質問の2日目です。今日の登壇者は以下の通り。◆交通安全対策について◆行政サービスの手法について◆認知症施策について僕自身は、昨日に終わらせてしまったので今日は座ってるだけです。生産性のない時間を過ごすのは、まあしんどい。僕的に気になったことを簡単に書いておきます。/ロボティック・プロセス・オートメーション」の略語です。そんなRPAについて、次年度予算に要望を上げているという話がありました。そもそも、RPAって良く聞くけどなんなんでしょうね。≒マクロ?分かりやすく言うと、マクロです。Officeのアプリケ―ション内の処理を自動化するプログラムです。IT系じゃないオフィスにおいて、マクロが組めると神になれるみたいですよ(笑)神になれるというぐらいなので、VBAは一応プログラミング言語です。オブジェクト指向なんですよ。VBAできます!というのはスキルにならなかった気がします。「マクロの記録」という裏技もあるので、多分誰でも組めます。ブランクが空きすぎてポンコツとなってしまった今の僕でもマクロぐらいなら組めるんで...。VBAとRPAは違います話がそれました。VBAとRPAには大きな違いがあるんです。自動処理がアプリケーション内部に限定されない。バッチファイルとかシェルスクリプトを書いてやらせるのと何が違うのだろうか。ノンプログラミングというところが大きいんでしょうね。ないホワイトカラーの人たちでは到底つくれないでしょうから。お高いと聞きますが...。RPAを導入するにあたり必要なコストとしてはツールのライセンス料だと思っています。あと、もしかするとコンサル料的なぼったくりもあるかもしれませんね。ツールのライセンス料も高いみたいです。主要なRPAツールは以下のものぐらいでしょうか。AnywhereWinActor以外は洋モノです。日本のシステム開発は後進国なので仕方ないかな。WorkFusionは無料だそうです。解説サイトとかもないみたいなので、解読しながら頑張って設定するやつ。市役所の人では無理ですね。使っていくとなると、それなりのコストがかかってくるみたいです。Anywhereはかなり高機能ですが、かなり高いようです。考えると、NTTのグループ会社がつくっているWinActorになるんでしょうねぇ。ライセンス料も年間で100万円ぐらいみたいですから。謎のコンサル料とかが入って結構高い予算を計上されるんだろうなぁ。指摘する準備はしておきます。プラスティックのリサイクルプラスティックのリサイクル。最近、色んな自治体でやっていますね。いっても、プラスティックのリサイクルって結構難しいです。汚れてたらダメだし、その他の混合物があってもダメ。日本では容器包装のプラスティックに限るよっていうことにしてるんだと思います。食品の油でも残っていたらリサイクルできないし...。実際は回収したプラがどれだけリサイクルのサイクルに乗っているのか...。世界的に見ても、プラスティックのリサイクルはなかなかハードルが高い。プラスティックから純度の高いプラスティックはつくれない(めちゃコストがかかる)。ポリエステル繊維などの他のものに変えている(ダウンサイクル)のが実態です。日本は?日本は、実はサーマルリサイクルをしているそうです。燃やして発生したエネルギーを回収。それってリサイクルじゃなくない?っていう。Recoveryと呼ばれています。エネルギーを回収したとしても、CO2は発生しますからね。リサイクルの目的である温暖化対策には繋がらない。実際はあまりリサイクルできてないという空しさ。効果があるのはプラスティックをなるべく使わないってことでしょうね。3Rのうちだとリデュース。僕はひっそりとペットボトルから水筒に変えましたよ。ペットボトルよりも安いというのが大きいですけどね。「分別は実際、意味あるの?」と問いただすようです。やりとりについて、非常に興味があるのでまた聞きたいと思います。新学習指導要領が目指す先は?(一般質問)今日は本会議。今日から3日間、一般質問デーです。今日の登壇者は以下のとおり。◆新学習指導要領の導入について◆インターネットによる行政と市民の交流について◆新公会計制度による財務諸表の活用について僕も質問していますので、概要についてサクッとご紹介。テーマが総括質問ぽくなってしまいました。具体的なテーマで話を進めるべきでした。問題提起にはなったと思いますが、で?っていう感じが否めません。資料提示のタイミングとかも、もう少し考えないといけないなぁと。小学校は令和2年度から。いう目的で導入される学習指導要領です。詳しくは下記リンクで。適合できる人材を育成するための途中経過だと認識しています。Society5.0以降は、AIが膨大なビッグデータを解析。その情報を人が利活用する。詳しくは下記リンクで。5.0(内閣府)新学習指導要領の全面実施により、教員の負担が増加するただでさえ、教員の負担が増加していると言われています。それによって、子供と向き合う時間が短くなる恐れがあります。「ネット」という社会を持っています。教職員研修や各校の授業研究会を通して共通理解に努めている。教育振興基本計画や教育指針を策定し、推進していく。一定の成果が得られていると考えている。学校の課題解決に向けて取り組むことで教員の負担を軽減し、子ども達と向き合う時間の確保に努めたい。思うところ小学生さえもスマートフォンを普通に持つ時代です。ネットの普及で、日常生活では交流が持てない遠方の人とも簡単に交流できるようになりました。今までだと、転校などで離れ離れになるとそのまま音信不通になってしまうようなケースが多かったです。今までの大人は、子どものときは仲が良かったけど、それっきり。いう関係もたくさん経験してきました。今の子ども達は、LINEなどのSNSで簡単に繋がり、やり取りできるので、そういう別れはほぼありません。考えると、ネット社会もメリットがある訳です。うまく使えばとても便利なもの。使い方を間違えると危険です。それは、子ども達が授業とかで普通に使うハサミやカッターナイフも同じです。これからの社会では、AIが処理したビッグデータを活用する時代になります。数多の情報をうまく処理できるものが勝てる世の中になるのでしょう。教員にとっては負担が大きいものだと思います。やれば、子ども達のことが分からないということはないはずです。教育委員会には、教員の負担軽減も含めたリーダー的な役割をしっかり果たしてもらいたいと思います。Faceでの意見聴取には限度がある報告会等を実施しても、市民全体から見ると極々極々一部の方としか接することができない。多くの市民意見を聴取することを考えると、インターネットを介したコミュニケーションが必須。LINEによる通報について、一定の成果があがっている平成30年より、公園と道路についての通報の仕組みとして、LINEが導入されている。毎月一定の通報件数が上がっており、通報の仕組みとしては一定評価できる。スマホからのアクセスには向いていない。増えることを見越し、スマホでの問い合わせができる仕組みを設ける必要がある。SNSでの発信の費用対効果が悪いSNSでの発信はかなりの労力が必要となる。平時の利用を見越したアカウントについては労力に対するリーチが得られていない。情報発信のチャネルを増やすのは大事だが、情報発信の方法も考えた方が良いのではないか。質問概要LINEによる通報の仕組みについて、どのように評価しているか。これからの拡大発展についてはどう考えるか。スマホ経由でのお問い合わせについて、より簡素化する必要があるのではないか。SNS発信について、費用対効果を意識した運用をした方が良いのではないか。市民、本市の双方にとって有効なツールであると評価している。市民とのコミュニケーションツールとしての更なる活用については引き続き研究していく。情報発信を研究していく。芦屋市公式などと明記し、統一したハッシュタグを使用していく。思うところSNSは流行っています。民間企業においても、SNSを活用した広報をやっているところも多いです。大事なのは情報発信のターゲットだと思います。SNSの運用にはコストがかかる。Webサイトの代替という考え方ではSNSを活用した情報発信は失敗すると思います。効率的な運用を考えてもらいたいと思います。場合によっては、原始的な広報の方が効果的ということもありますから。これからの行政と市民のコミュニケ-ションは、インターネット(スマホ経由)が主流になってくると思います。市長も議会も報告会をしています。した直接的な対話を否定する訳ではありませんが、リーチの数に限界があります。極論かもしれませんが95000人の市民とやりとりをすることを考えると、ネットの活用は必至。芦屋市に対する帰属意識、シビックプライドの醸成にも役立つと思います。芦屋市の規模でそうしたアプリを開発するのは財政的にも難しい。市民権を得ているLINEを活用するのも一つの手段だと思います。これからのことを考え、新たなコミュニケーションツールを検討してもらいたいと思います。年度末に公開されている財務諸表の利活用ができていない年度末に公開されているため、タイミング的には予算審査や決算審査には活用できない。市の事業全体が対象であるため、各事業別の状況把握には活用できない。作成に多大なコストがかかっている通常の決算資料とは別に作成しているため、作成にはかなりのコストがかかっている。定着に向けた検討が重ねられているので、動向を注意する。思うところ新公会計制度に基づく財務諸表の活用については非常に難しいところがあります。今の一般会計全体の財務諸表がまるで意味がないとは言いません。した分析は、将来負担比率等の健全化判断指数でも分かります。一般会計の場合、ほとんどの収入が税金と国庫補助や県補助です。利益を求める事業ではないために「売上」という概念もありません。した組織の俯瞰的な財務諸表がどれだけ役に立っているのかは分かりません。企業会計という形で財務諸表がつくられています。経営行動を行う事業であるからです。今回の議案で利用料収入の話が出ました。利用料収入を得ている事業については、財務諸表の作成に意味があるのではないかと思います。施設運営してもらわなければならないと思います。認知度不足で利用者が少ないのであれば、周知の強化で利用者増が期待できます。施設の魅力不足で利用者が少ないのであれば、施設の改善で利用者増が期待できます。そのどちらでもない場合、本当に公営でやる必要があるのか?という議論にも発展します。セグメント分析等の取り組みが進むことを期待したいと思います。