ゆうきの活動内容などを記したブログです。日本維新の会、兵庫維新の会所属です。芦屋市の10年後の財政は本格的に厳しい。この予測を現実にしないための努力が必要(総務常任委員会)今日は総務常任委員会。以下の議案についての審査を行いました。(第1号)それぞれの議案書についてはこちら。議案についてはいずれも全会一致で可決すべきものと決しています。みについて」の報告もありました。気になるところを書いておきます。第6号議案について一言で補正予算と言っても、かなり色々な要素が含まれていました。今回は、その内訳が整理された資料が提示されたので分かりやすくなりました。目立ったのが、プレミアム付き商品券事業費の不調。国の施策が空振りましたね。ちなみに、どれぐらい空振ったかというと...。歳入のうち、プレミアム付き商品券の売り上げを示す、商工費雑入を見ると分かります。半分をちょっと超えるぐらい売れ残りました。25%のプレミアムですよ!ということでした。5000円稼ぐのは大変ですから、確かに破格です。商品券自体、市内の主だったスーパーマーケットで活用できたことを考えると、買った方がオトクだと思います。半分しか売れなかったのか。原因調査はできてませんということです。キャッシュレスのポイント還元と時期が被ったから?とかそういう話もありました。個人的には、今回は購入できる層が限定されていたことが原因でもある気がします。限定的なものだと、ワイドショーとかでもあまり取り上げられないですから。ちなみに、購入できる人は以下の条件を満たすだけでした。二つ目の子持ち世帯の方々は購入されたんだと思います。若く、フットワークも軽いでしょうし、商品券をややこしいとも思わないでしょうし。「なんかめんどくさい」が勝ってしまったのではないかなと思います。みについて資料はこちら。ヤバイという話をしていましたが今年は更に悪化するという見込みになりました。ショッキングなグラフです。僕は驚きませんでしたが、委員会でもかなり危機感があるようなやりとりがありました。公共施設の老朽化に伴う更新(建替えなど)をフルスペックで積み上げているものです。人口減少社会を受けての公共施設の統廃合。公共施設については廃止するなど、事業の取捨選択を進める必要があると思います。投資的経費の投入については、市民にとってプラスのある投資に限るようにしていかないといけません。イケてない建物が負の遺産として残ってしまうことになります。これまで以上に効率的な業務運営と要員配置をシビアにやっていく必要もあるでしょう。いずれにしても、これからの10年、市長には厳しい判断が迫られるんじゃないかなと思っています。取組み、提案を進めていきたいと思います。審査対象は以下のとおり。それぞれの議案書は、こちらをご覧ください。締結についてまた、以下の報告と所管事務調査を行いました。所管事務調査の資料は、こちらをご覧ください。今日時点でのアップはまだですが、後日アップされる予定です。ついてなお議案の審査結果としては、いずれも全会一致で可決すべきものと決しています。例によって、気になるところをピックアップしてご紹介。霊園の合葬式墓地について芦屋霊園に新たに合葬式墓地の建設が行われます。今日の議案は、その発注業者が決まったというもの。合葬式墓地って?その名の通り、亡くなられた方のご遺骨を共同で埋蔵するお墓です。いった社会情勢の変化によって、墓地へのニーズも多様化しています。具体的には、以下のような特徴を持っています。安価で納骨でき、かつ普段の管理の手間も省くことができます。無縁墓になる恐れもありません。ニーズが高まっている芦屋市が平成28年に行ったアンケートにおいても、以下のような心配事が見られました。子供や孫に負担をかけるのではないか世話する人がいないため、無縁にならないか実際、仕事などで田舎から都市部に出てきた人にとっては田舎にあるお墓を定期的に手入れするのは大変です。お墓の維持費にもそれ相応のコストがかかります。現実的には管理運営が難しくなってきているのも事実な訳です。した声は芦屋市だけではなく全国的な流れになっています。都市部の自治体では顕著なのではないでしょうか。事実、ここ数年で色々な自治体で合葬式墓地が設けられだしています。芦屋の場合はどういう形でつくられる?芦屋の場合、以下の2種類のお部屋を用意する計画になっています。一時安置室:骨壺に入れたまま個別に区分けされたロッカーで一時的に安置する。合葬室:骨壺から出し、他のお骨と一緒に納骨する。一時安置室は800体を安置し、合葬室には4500体を納骨することになっています。一時安置室に置いておける年数やそれぞれの利用料については現段階ではまだ決まっていないとのこと。故人が眠られるお墓についてはちゃんとすべきだと思います。近年では、無縁墓になってしまい、そのまま撤去されるというケースも増えているそうです。無縁墓になってしまうのはあまりに不憫です。報告について後期高齢者の医療費については2年に一度改定されます。令和2年度が改定年度とのことで、その説明もありました。各人の医療費負担を小さくするためにも、個人負担が重くなるのはやむを得ないところがあります。2025年には団塊世代が後期高齢者になり、人数は爆発的に増加します。平均寿命は年々伸びているため、しばらくは総医療費がどんどん増えることが見込まれます。後期高齢者の方々は、年所得が低い方が多いです。個人負担が重荷になる方も多くなってくることが予想されます。今のペースで進めていくと、いずれ制度維持が難しくなるのではないかと危惧します。健康寿命の延伸により、個人にかかる医療費を抑制するしか今のところは策がなさそう。今日の委員会では敢えて発言しませんでしたが、終末期医療の在り方も議論しなければならないフェーズが来るのかもしれません。僕は風邪気味だったこともあり、自宅でネット中継を見ました。普段は委員外でも登庁して聞いているんですけど、時節柄、菌をまき散らしてもダメなので...。今日の審査対象は以下のとおり。議案書については、こちらをご覧ください。(第1号)また、以下の3件の所管事務調査も行われました。市立芦屋病院について都市施設の整備に関する基本方針等について芦屋市営住宅等ストック総合活用計画(後期計画)について所管事務調査の資料は、こちらを参照ください。今はまだアップされていませんが、後日アップされる予定です。気になったところを中心に触れておきます。歳入の確定によるところがメインなので、特筆すべきこともないかなと思います。プラン評価委員会の結果報告について」の方が重要度が高いかなと。計画を超えており、上期の状況としては非常に好調であることが分かります。徐々に経営状況が改善しつつあります。市として市立病院を保持することがプラスになっているのか?と疑問が残る時期がありました。芦屋...というか、阪神南圏域の場合、自治体間の移動にはさほど困りません。実際、芦屋市の方でも神戸や西宮、尼崎の病院を利用されている方も結構いると思います。過疎地だと、市内に市立の総合病院がなければ市民が医療サービスを受けられないという恐れがあります。芦屋の場合、上述のとおり、他市の病院でもあまり不都合はなかったりします。ような考え方も極めて現実的な考え方になります。経営状態が前のように悲惨な状況に陥ることがあれば、そういう議論が再燃しないとも限りません。大きな心配はしていないですが、まだまだ土俵際であることを意識した上でウォッチしていきたいと思います。第5号議案について芦屋市道路の構造の技術的基準を定める条例に以下の条件を加えるというもの。設計速度60km/hの道路には、車道との間を工作物により分離した自転車道を設置する。自転車通行帯とは、神戸とか伊丹で見られる青く塗られた通行帯です。近いところだと、鳴尾御影線を西に行き、神戸市東灘区の方に入ると見られます。実際にやるの?と心配になる条例改正もされたため、芦屋市も稲荷山線や鳴尾御影線で試行的な実施も視野に入ってくるようです。歩行者の安全を確保するのは大事だと思うのですが、個人的には「うーん」です。いうのも、前述の神戸市を走ると路駐の車が通行帯をふさいでいるケースが非常に多く見られます。自転車の多くは歩道を走っています。青色の通行帯の意味は何なんだろうと思いながら通ることが多いです。僕は車も自転車も運転するので両方の立場が分かります。自転車の立場だと、ガードもない通行帯を走るのはめちゃくちゃ怖いです。路駐があったら車道側に膨らまないといけない。車の立場でも、自転車が車道を走っているのは非常にストレスが溜まります。自転車や原付の場合、何かの拍子に転ぶことがあります。車道でこけられると、命にかかわる事故に繋がりかねない。一方で、歩行者の立場だと確かに危ない自転車も多いなぁと思います。朝の通勤時間帯はかなりのスピードで飛ばしている自転車も多いです。最近よく見られる電動アシスト付き自転車。これもかなりスピードが出ます。した自転車が歩行者の横を走るときは、もう少し配慮してくれよ...と思うのは確か。車道に色分けしただけの通行帯を走らせるというのはどうなのかなぁ。人命にかかわる事故に繋がる可能性が高く、ハイリスクです。なんでわざわざハイリスクな方を採るんだろうと不思議でなりません。あと、ド派手な青色に塗られた通行帯は景観的にはチーンです。芦屋市内の鳴尾御影線は街路樹もあり良い感じの景観になっているのに台無しだなと。困った制度になってしまったなぁと思わざるを得ません。自転車道を設けるのがベストです。自転車通行帯が設けられています。これで良いのに!って心の底から思います。よる初の予算編成の審査が注目を集めそうです(本会議)今日は本会議。今日から3月23日までの間、3月定例会が行われます。伊藤新体制になってから初めての予算なので、何かにつけて注目を集める会になりそうです。言いつつも、今日は傍聴者は少なく感じました。コロナウイルスの影響でしょうかね。今日は以下の議事が執り行われました。委員の任期が切れたので、新しい人を任命するというものです。構成する必要があり、以下の者のうちから市長が選任します。今回の方は、学識経験者枠です。市議会が同意する必要があるために第1号議案として上程されています。した人事案件については、委員会を通さずに即決するものとしています。適任者を探すツテも含めて、地方自治体の方が優れています。即決なのは妥当と捉えています。全会一致で可決(同意する)という結果になっています。現年度分議案の上程それぞれ、以下の委員会に振り分けられました。前提については理解するものの、原稿の丸読みを1時間近く聞かされるのはしんどいですね。民間の企業で働いていたときの会議だと、資料は事前に読んでるので丸読みするなら結構です。やってましたが、議会ではできないんですよね。経過しているように感じちゃいますね。市当局の方でまとめてくれているサイトがあるので、ここを見た方が早いと思います。令和2年度施政方針(芦屋市)まあ、詳しい話は3月2日と3日に行われる総括質問の中で~ということにします。今日はメンバーと正副委員長を決めただけです。設置した?ということは、特に言わなくてもわかると思います。今後の芦屋市の流れに大きく影響を与えるほどに大きな事業だからです。常任委員会からは切り離して、しっかり議論していこうということですね。僕も委員として参加します。重要案件なのでしっかりやります。1期目と2期目の議員ばっかりの構成になりました。この極端な人選がどういう風に作用してくるかですね。なって初の予算が示されます(議会運営委員会)今日は議会運営委員会。明日行われる本会議の進行についての協議です。明日から3月定例会が始まります。注目も集めそうですね。明日の本会議では、以下の議事が執り行われます。そっちの対応ができていません。総括質問の準備はそれぐらい重たい作業です。実は議員は施政方針の原稿はもらっているのでどれぐらい長いか分かります(25ページぐらいある)そして、原稿を黙読するスピードと朗読するスピード。どっちが早いかは明白。僕らは事前に読んでるんで余計に...。傍聴の方々に対して、お知らせしないといけないこと。承知しているんですけど、聞く方としては辛いですよね。傍聴の人に事前に原稿を渡すのもちょっと難しそうなんですよね。それを見ながら聞いてもらえば良いのかなーって思います。事前にプリントアウトしてもらう必要がありますけど...。常任委員会から切り離して集中審議しましょうよってことです。不急不要の外出は自粛ということなのでいつもなら、どうぞ傍聴にというスタンスです。いうアナウンスが出ています。ネット中継での傍聴をオススメしておきます。