行った質問を2回にわたって紹介します。今回は27日の質疑です。私は、日本共産党を代表して、安倍総理に質問いたします。名で国会に提出した一連の法案についてただしていきたいと思います。安倍政権は、この法案を「平和安全」と銘打っておりますが、わが党は、日本を「海外で戦争する国」につくり変える戦争法案が正体だと考えております。多くの問題点がありますが、憲法9条を破壊する三つの大問題について質問します。第一は、武力行使をしている米軍等への補給、輸送などの軍事支援——いわゆる「後方支援」の問題です。二つの法案に共通する最大の問題は、これまで政府が「戦闘地域」としていた場所にまで自衛隊が行って軍事支援を行うことになることにあります。これまでの自衛隊の「海外派遣法」と、どこがどう変わるのか。パネルをごらんください。(パネル1)(パネルに書いた)上がこれまでの活動ですが、2001年のアフガニスタン戦争に際してのテロ特措法、2003年のイラク戦争に際してのイラク特措法には、自衛隊が活動できる場所を次のように規定しておりました。「現に戦闘行為が行われておらず、かつ、そこで実施される活動の期間を通じて戦闘行為が行われることがないと認められる......地域」ここで規定されている地域は「非戦闘地域」といわれました。「非戦闘地域」は、第一に、現に戦闘行為が行われていない地域、第二に、そこで実施される活動の期間を通じて戦闘行為が行われることがないと認められる地域、という二つの条件を満たした地域とされていました。「非戦闘地域」という「歯止め」があったために、自衛隊の活動は、インド洋での給油活動、イラク・サマワでの給水活動、バグダッドへの空輸活動等に限られました。(パネルに書いた)下であります。「現に戦闘行為が行われている現場では実施しないものとする。......捜索・救助活動についてはこの限りではない」これはきわめて重大な変更です。その瞬間に戦闘行為が行われている場所でなければ、自衛隊の活動期間中に戦闘行為が行われる可能性がある場所——これまで政府が「戦闘地域」としてきた場所であっても、自衛隊の軍事支援ができるとしています。ために発進準備中の航空機に対する給油及び整備も実施できるものとなっております。総理、こうした変更を行おうとしていることは、間違いありませんね。法律もですね、いままでの法案...法律からですね、今度私どもが出している重要影響事態法や、あるいは国際平和支援法においてはですね、後方支援の考え方については、いま志位委員が説明した...説明したというか、そのパネルに書いてあるのはそのとおりであります。そこで総理にうかがいます。戦闘行為が行われる可能性がある場所まで自衛隊が行くということは、自衛隊自身が相手方から攻撃される可能性があるということになります。それをお認めになりますね。昨日(5月26日)の本会議で、この質問を私はいたしましたが、総理から定かな答弁はありませんでした。自衛隊が攻撃される可能性です。国際平和支援法、これにもとづいて実施する補給、輸送などの支援活動は、まずその性質上、そもそも戦闘の前線のような場所で行うものではなくて、危険を回避して、活動の安全を確保した上で実施するものでございます。これまで戦闘地域とされてきた場所まで行って活動するとの趣旨が、定かではございませんが、いずれにせよ、わが国が行う支援活動は、現に戦闘行為が行われている現場では実施しないことを明確に規定をいたしております。法律上、部隊等が活動を円滑かつ安全に実施することができるように、活動の実施区域を指定することとなっておりまして、いま現在戦闘行為が行われていないということだけではなくて、自衛隊が現実に活動を行う期間について戦闘行為がないと見込まれる場所を実施区域に指定することになります。万が一、状況の変化により自衛隊が活動している場所が、現に戦闘行為が行われている現場等となりうる場合には、活動の中止...休止、中断を行うこととなります。自衛隊が武器を使用できるのは、不測の事態に際して、自分や現に...現場に存在する自衛隊員などの生命、身体防護のためやむをえない必要がある場合のみでありまして、そのさいの武器使用も厳格な比例原則にもとづいて、必要な限度に限られており、人に危害を加えるもの、正当防衛、また緊急避難に該当する場合です。したがって、武器を使って反撃しながら支援を継続することにはなりません。いずれにしても、自衛隊が戦闘行為を行う、また自衛隊の活動が戦闘行為になるということはないということです。武器の使用のことまで聞いていないんでね(笑い)、聞いていないことまで答える必要はないんです。いまのご答弁でも、それから昨日の総理の本会議でのご答弁でも、自衛隊の活動の実施区域を指定するさいに、「自衛隊が現実に活動を行う期間について戦闘行為がないと見込まれる場所」を指定するといっております。いまもおっしゃいました。昨日、総理もおっしゃいました。そんなことは、法案には書いていないんですよ。法案にはひと言も書いていない。第7条の3)としか書いていない。今度は総理にうかがいます。総理は、昨日の本会議での答弁で、いまの大臣の答弁でもありましたが、「自衛隊が活動している場所が、戦闘現場になる場合」があると認めました。法案でも、自衛隊が活動している場所で「戦闘行為が行われるに至った場合」を想定して、あれこれの対応方針を明記しております。自衛隊が活動している場所が戦闘現場になることを想定しているということは、自衛隊自身が相手方から攻撃される可能性を想定しているということになるじゃありませんか。たんが、格好の軍事目標になるということは、軍事の常識であります。自衛隊は攻撃されないという保障でもあるんでしょうか。総理、はっきりお答えください。私が、聞いているのは、自衛隊自身が攻撃される可能性を聞いているんです。それを否定できますか。その可能性がですね、100%ないと私、申し上げたことはございません。そこで、先ほど、昨日もお話をさせていただいたわけでありますが、新たな仕組みのもとでもですね、部隊の安全等を考慮して、いま現在、戦闘行為が行われていないというだけではなくて、自衛隊が現実に活動を行う期間について戦闘行為が発生しないと見込まれる場所をですね、実施区域に指定することとなります。いってですね、絶対にないわけではありませんから、そのときには、部隊の責任者が判断して、一時休止する、あるいはその後ですね、退避するという、そういう判断は当然行わなければならないわけでございます。いう意味において申し上げているわけでございます。総理は、自衛隊の部隊が攻撃される可能性を否定しませんでした。繰り返して、「自衛隊が現実に活動を行う期間について戦闘行為がないと見込まれる場所」を(実施区域に)指定するとおっしゃるんですが、法律にないんですよ、法律に。いう場所を指定するというんだが、法律に書いてあればいいけど、法律にはない。それははっきり言っておきたいと思います。それでは、次に、自衛隊自身が攻撃されたらどうするんですか。必要な場合には、武器の使用をすることになりますね。総理は、昨日の本会議で、私の質問に対する答弁で、「自分やともに現場に所在する自衛隊員などの生命や身体の防護のためのやむを得ない必要がある場合」には、「武器を使用できる」と答弁しました。間違いありませんね、確認です。これは、自己保存型のですね、武器の使用になるわけでありまして、危害要件については、当然ですね、これは正当防衛と緊急避難に限られるわけでございます。自己保存型に限られるとおっしゃいましたけれども、武器の使用はするというご答弁でした。自衛隊が、いったん武器の使用をすれば、相手方はさらに反撃をする。なれば、自衛隊は応戦することになります。撃ち合いが始まります。自衛隊は、相手方が、攻撃を中止する、あるいは逃走するまで、武器の使用を続けることになります。自衛隊がまさに戦闘をすることになるではありませんか。昨年5月の(衆院)予算委員会の私の質問に対して、総理は、「イラク戦争やアフガニスタン戦争のような場合に、武力行使を目的にして戦闘に参加することは決してない」と繰り返しました。いまでも繰り返しておられます。武力行使を「目的」にしていなくても、補給や輸送などの「後方支援」が目的であったとしても、これまで政府が「戦闘地域」としてきた場所にまで行って活動すれば、結果としてまさに戦闘を行うことになるではありませんか。そのことを否定できますか、総理。この法律に基づいて行う活動におきましては、補給、輸送などの支援活動でございますが、そもそも前線のような場所で行うものではなくて、危険を回避して活動の安全を確保した上で実施をするものでございます。自衛官が武器を使用できるのは、不測の事態に際して、自己保存の権限による場合であるのみでありまして、武器を使って反撃しながら支援を継続するようなことはございません。いずれも、自衛隊が戦闘行為を行う、また自衛隊の活動が戦闘行為になるということは、ないわけでございまして、支援活動の成果、実施が結果として武力行使となるということはないということでございます。いま大臣から答弁させていただいたようにですね、先ほども答弁いたしましたが、いわば自己保存型の武器の使用しかできないわけでございまして、そのなかにおいては、もし攻撃を受けた場合にはですね、そこで応戦するということではなくて、直ちに退避に...応戦しながら業務を継続するということではなくですね、直ちに退避に移るわけでございます。いろんなことをお答えになっていますが、自己保存型だったら「武器の使用」をするというのがご答弁なんですね。「武器の使用」といいますが、では具体的に聞きましょう。現実に自衛隊がイラク・サマワに持って行った武器はどのようなものでしたか。具体的に答えてください。携行してまいりました。ご指摘のとおり、84式無反動砲を持って行きました。いま、初めて、持って行った武器の内容が示されました(パネル2)。パネルにどんなものか写真を掲げております。持って行った武器は、ピストルや小銃にとどまらないんですよ。いわれたイラクのサマワでも、これだけの武器を持って行ったんです。「戦闘地域」での「後方支援」となれば、さらに強力な武器を持って行くことになるでしょう。必要な場合は、こうした武器を使って反撃するということになります。相手方が、仮に戦車で攻撃してきて、必要に迫られた場合には、自衛隊はこの110ミリ携帯対戦車弾を使って反撃するということになるでしょう。これが戦闘でなくて何なのか。いう武器を持って行っているんですよ。場合によっては使うから持って行っているんです。