|春日井市公式ホームページ当ホームページではjavascriptを使用しています。javascriptの使用を有効にしなければ、一部の機能が正確に動作しない恐れがあります。お手数ですがjavascriptの使用を有効にしてください。エンターキーを押すと、ナビゲーション部分をスキップし本文へ移動します。提案者とは、春日井西部地区コミュニティバス(以下「西部コミバス」という。【提案者】8月までの利用状況は、前回の会議で報告したが、月平均600~700人の利用者である。多かった月が、運行開始した翌月でそれ以降減っており直近の8月で600人程度であった。9月に実施した見直しにより、運行本数や運休日を設けたため、利用者が減少したが、それでも10月には435人と若干持ち直した。10月の時点で地域懇談会を開催し皆さんから話を聞いた。今後は、寒くなる時期のため利用者の増減はわからないが、利用状況の推移を報告書として提出した。資料によると協議が整い次第、運行休止ということだが、いつ運行休止するのか。道路運送法の規定では、基本的には6か月前に休廃止の届出をしてもらう規定がある。協議が整った場合は、30日前の届出でよいことになっている。このため、休止の時期は早くても来年の1月10日になる。【提案者】この会議で協議が整い次第、手続きを進めたいと考えている。我々も個人で事業運営しているわけではないので、西部コミバス検討委員会で意見を集約し、できるだけ早い時期に休止したい。運行しなさいとは言わないが、現在の利用者がいるため、西部コミバスが休止になる広報をどうするかが重要である。広報はどう考えているか。【提案者】バス停に休止の案内を掲出したいと考えている。いう立場から経営がうまくいかない利用者数でも、少ないながら利用者がいるため、その利用者のことをどう考えていくかが重要である。一般の住民も対象にしたが、実際に参加したのは町内会長、区長や市議会議員であった。個別には、利用者からヒアリングを行い、その際、高齢者から励ましの意見をもらった。具体的に考えていない。運賃収入だけでは、この事業が維持できないことはわかっていた。このため、地域の商店、工場や会社から資金不足分を支援いただきたいということでスタートした。検討には、財政面もテーマにするのか。協賛金の確保ができなければ廃止の可能性が高いということか。いろいろな事業形態があるため、我々としても地域のニーズがある以上、前向きに検討していきたいと考えている。それを支える財政的な理由の裏づけが取れなければ、なかなか難しいとは考えている。資料で利用者数はわかるが、財政面の話であれば、財政面の確認ができる書類を提示してもらえるとよかったと思う。西部コミバスを維持するために、利用者からお金を取るのか、それ以外のところからお金を出しているのか、その比率が知りたい。民間バスでは、広告収入などはあるが、基本的に利用者からお金を取ることで経営が成り立っている。なくて、特別なバスでは、利用者からのお金とそれ以外のところからのお金で経営が成り立っている。自治体が運行するようなコミュニティバスは、利用者が高い料金を払うのが苦しいだろうから市が補填している。今回は、商店街がお金を出して経営が成り立っている。このため、自治体が運行するコミュニティバスや名古屋市の市バスでは、あと何人乗ると維持できるといったキャンペーンや情報公開を実施している。すると利用者も理解して利用してみようという気持ちになったり、それでも達成できない場合は、運賃の値上げをしてもやむを得ないなと理解してもらったりできる。値上げは検討していない。この事業は、広告協賛収入で維持されている。いう状況になったことは我々も認識していたので、各所に広告協賛をお願いしてきたが、不景気のため必要な金額が集められなかった。具体的にいくらあればよいというのは検討していない。取り扱うべきかを事務局と悩んだ。小林(裕)委員からも話しがあったが、休止や廃止のやり方としてJR東海バスが路線バスをやめた話を例に出すと、愛知県バス対策協議会に1年前に廃止を申し出て、いろいろと手続きをして1年後に廃止になった。この手続きが通常の手続きである。この会議に諮れば、特例で1か月前の届出で休止できることになっている。必要な経費と収入の関係がわかる書類があれば判断できると思う。変わるが、愛知県から配付されたコミバスラリーのチラシ裏面の各地域のコミュニティバスの料金表が掲載してあるが、100円の地域もあれば無料の地域もあるが、この無料というのは、行政主体でやられているものなのか。【宮崎委員】これは、行政が主体でやっているバスを掲載しており、刈谷市や碧南市のように無料で運行している市町村は、行政側が無料でも利用してもらうことが重要で、税金を投入してもいいという考え方で運行している。他の市町村で200円や100円で運行している地域があるが、それでも1割近くしか収入が確保できないため、残りの9割を行政で負担している。役割として、資金源は当然税金だが、それを有効活用し継続することが重要である。廃止の選択肢しかないということですね。半年間の検討が何をするか見えてこない。先程も財政負担について発言したが、それだけの話であれば、財政負担についての可能性があるのか、ないのか検討しなければならない。資料がないため判断できない。今後の方向性があって、それを検討した結果、半年後に見直すということであればわかるが、資金不足ということであれば続けることすら困難なため、休止する意味もない気がする。場合は、さらに検討していくことになるが、具体的にどう検討するかである。課題が二つあり、一つ目は資金面で、資金難をどうクリアするか。一つは、利用者への対応で、現在の利用者が他の交通機関で対応できるかである。西部コミバスしか利用できない人たちがいるとしたら、そのときはどう手当てしていくかということである。本来であれば、指摘のとおり運行しながら検討していくべきだが、資金不足のため運行しながら検討するだけの余裕がない。先程説明したように、いろいろな課題や要望等を整理して検討する期間として半年間必要と考えている。事前に、愛知運輸支局に相談したが、半年後には一定の方向性を出す必要があると指導された。従って、運行しながら検討することは、財政的な理由で困難なため、今回こういった内容で提案をさせていただいた。コミバスについては、道路運送法で認可されている事業で、本来であれば1年かけて愛知県バス対策協議会で協議し、今後どうするかということを検討していくことになる。そのなかで、継続が無理なため、ほかの事業者に引き継ぐなどして廃止となるが、あくまで運行しながらである。いうと、少ないながらも利用者がいるため、その利用者への周知という意味合いである。いろいろな理由があって、この会議で承認されればという条件で、廃止までの期間を早めることができる。手続きだと、民間バスの場合、現在の利用者の対応を検討することが大切である。他方では、利用者が少ないため特にそこまで対応しなくてもいいという判断や、シティバスと重なる部分もあると思うので、シティバスでとりあえず対応できるという判断もできれば、すぐにでも休止ということもやむを得ないと思う。利用者も足の確保がうまくいきそうだということであればすぐにでも休止という判断できるということか。【宮崎委員】そうである。なり利用者からのデータも提出されていないため判断できない。いったものを情報提供いただいて各委員に判断してもらう必要があると思う。データがあるということなので、それを提出してもらい、休止もやむを得ないという判断になるのかである。データをもとに、いろいろなことを検討するため、休止期間を設定することに各委員が納得しているということであれば、一つの判断ができると思う。一方で、運行していく側の負担力が伴わないため、なんともならないという話の整理がつかない。シティバスで代替できる部分について説明を求める。【事務局】シティバスを見直す際に、シティバスと西部コミバスの利用者の住み分けについて協議してもらった。その際にシティバスと西部コミバスとの重なり具合を見ていくと、重なる部分があり、その部分について利用者が競合する。シティバスは市役所と病院を中心とする路線のため利用者は高齢者が多い。西部コミバスは商店街と駅を結ぶ路線であり、昼間の買い物に利用されることから、住み分けができている。このため、重なっている部分については、路線変更しないと地域公共交通会議で説明した。西部コミバスの休止・廃止について、シティバスのバス停勢圏で考えると、西部コミバスが無くなることによる公共交通機関の空白地域は約1/3程度である。具体的に言うと、勝川駅から西に走る味美線の沿線が空白になる。それ以外の2/3はシティバスのバス停勢圏に重なっているため、代替は可能ということになる。【磯部会長】2/3の重なっている地域の方ばかりが利用者であれば問題ないと思うが、重なっていない1/3の地域の方が非常にたくさん利用していると問題になると思う。データは取っていない。乗降する人たちは、どこに行く人が多いかによって、シティバスで代替できるかが変わると思うので、説明をお願いしたい。少ないため判断に困るところである。この会議で休止や廃止を決定すれば良いが、あくまで特例事項を審議するにあたり、情報が無いまま決定して良いかを決めかねる。各委員が納得できれば決定できるが、現在の状態で結論を出そうとしてもなかなか答えが出てこない。今の段階で、結論を出すことは難しいというのが私の率直な意見である。しては財政的に今後バスを運行しながら検討するということは難しい。そのことを会議に諮りたいということである。資料を今回提出できなかったことについては当方に非がある。資料提出が必要であれば後日、提出するが、先ほど説明したとおり、運行については厳しい状況にあることは認めてもらいたい。休止中の検討の結果、半年後に廃止するのか、新たな形で運行を続けるのかを、この会議に提案したいと思っている。その際は、仮に廃止するならこういう理由で、運行するなら今後はこういう形でというような資料を提出したいと思う。運営について、事務局と打合せをしたいので一時休憩にする。ついては、来年早々にも休止することを想定しており、休止期間中にいろいろなことを検討し、提出しよう考えていたため、本日は資料がない。商店街連合会は、会員の皆さんからいただく会費で運営しており、総会を開いてこの事業を実施している。先ほど、運行には1か月70万円の費用がかかると説明をしたが、当初運行し始めた時は、1か月115万円か110万円で、あおい交通と契約を締結した。本年9月には、このままでは財政的に無理があるということで、運行本数を減らし運行するなど効率化を図った。我々は運行しながら、いろいろなことを模索していく余裕がないため、なんとかここで了承してもらいたいと思っている。【磯部会長】1か月115万円から110万円の経費ということだが、それに対して今、用意できる資金が足りないということか。商工会議所等々からも支援をもらい、その分については手当てができた。実際の運行に関しては、1か月70万円の経費がかかっており、年間840万円の経費がかかる。年間50万円の事業費を組んでいる。運賃収入については、1か月平均5万円で年間60万円である。運賃収入と我々の事業資金として110万円の手当てがあるため、その差額の730万円を広告料で賄いたいということである。実際は、今年の4月に1年契約で広告料としてもらったものが約400万円である。際しては、月70万円必要で年間840万円の経費がかかる。商店街から年間50万円、運賃収入として60万円を見込んでおり、合計110万円である。730万円不足するので広告料金で補いたい。現在、広告収入が400万円くらいしかないため、330万円不足するとのことである。コミバス事業開始前後、あおい交通が県営名古屋空港と味美・勝川を結ぶ路線を運行開始した。交通機関と重なっている部分が多いということか。困難ということになると、検討をこれから行い、資金をどのように作るかということにある。コミバスは、昼間の運行のため、昼間帯についてはカバーできると思うが、早朝や深夜の時間帯の運行について要望等も出ており、検討していきたい。朝晩の工場に通う人の社員バスなどとの抱合わせも可能性としてはあると思う。休止の判断をしてもらったという相談になるのか。【提案者】そのとおりである。廃止の決定をした場合、経済産業省では廃止でも認められる可能性があるのか。休止でなければ認められないということはないのか。現在の仕組みを全く無しにして、新たなものを考えるきっかけになる。休止は、今までのものを引き継ぎながら次のことを考えるということになる。休止と廃止の手続きの違いについて愛知運輸支局に説明をお願いする。同じルートを運行するのであれば、休止で再開する場合は容易である。ルートを変えて再開する場合は、そのルートについて新たな認可が必要なため、廃止しても手続きは同じである。きく変わるのであれば廃止して新しい枠組みを考えたほうが良いとの説明である。このバスを走らせるにあたって、これだけの経費がかかるということは最初からわかっていたと思う。提案者の説明では、広告収入が全く足りないということだが、今後、利用者が現在の10倍になっても必要経費の半分にしかならない。これは最初から広告料がある程度入ってくるという見通しだったのか。甘い見込みだったと思う。運賃収入をあてにしていなかったため、スポンサーを探して維持すること考えていた。かけてもスポンサーがつく可能性が無ければ、いつまでも休止という状態はおかしいと思う。補助金については、愛知運輸支局に相談した上、電話で確認した。回答としては先程説明した内容であったため、改めて日程が決まった時点でお邪魔することになっている。我々としては、法律上で規制されていることなので、むやみにバスを運行、廃止することは、良くないのではないかという思いがあった。このため、現在の事業の延長線上でなんとか検討したいという思いがあった。休止のお願いをしたが、バスの運行、廃止が、認可上問題無いということであれば、一旦廃止し、再度検証した後、改めて違う事業形態で提案をするということもやぶさかではない。【磯部会長】この件は、不正があって取り消されるわけではないため、一旦廃止して新たな枠組みで運行することは可能か。するという提案があったが、利用者の周知などの期間を経た後、廃止という提案でよろしいか。(発言なし)【磯部会長】それでは議決する。事業の背景はわかるが、この1枚の資料で地域公共交通会議として廃止を認めるのか。【磯部会長】それを悩んでいる。廃止や休止は、委員全員の意見、総意、責任で決定することになる。問題及び代替交通の確保について口頭で説明がなされ、それについては会議録として残る。会議では休止について協議し、休止は難しいため事業者から廃止について再度提案がなされたと思うが、そう理解していいか。【森委員】この会議では、口頭ではあるものの330万円の資金不足で運行は困難という資金面の話しと、代替交通については、あおい交通の路線でカバーできること。シティバスは、事業目的が異なるため、西部コミバスが廃止になっても春日井市全体では影響がない。西部コミバスの運行により便利になったところもあるが、その1/3のほとんどの部分は、あおい交通が運行している勝川駅と県営名古屋空港を結ぶ路線でカバーできる。以上のことを踏まえて委員は、廃止について判断し、その協議内容は会議録として記録されるということでよろしいか。運行に伴う財源の確保は、商店街連合会の責任で行なうということで、運行を認めてきた。可否については、この会議において認めることになるが、事業を短期間でやめると恐らく、経済産業省で問題になると思う。商店街連合会でこの問題を解決するということでよいか。厳しいことはわかった。西部コミバスが無くなることにより、利用者がシティバスや他のバスを利用できるのであれば各委員も判断できると思う。現段階では、勝川駅から乗っていた人が、他の交通機関で代替が可能かわからない。代替可能ということで、会議で廃止を決定したが、実際には利用していた人の足がなくなってしまった、ということでは困ったことになる。そのような調査を依頼したことはある。ワンマンバスのため、利用されたときに現金又は回数券をもらい、1日乗車券等を渡した上で、利用状況も記録することになる。なくとも、どこのバス停で何人乗っているかというのは、毎日でなくても、部分的にデータがあれば一つの判断材料になると思う。愛知県バス対策協議会の手法を念頭に置いて、そのような情報が、廃止する時の一つの判断材料になると話している。コミバスの事業目的が商店街活性化ということなので、西部コミバスによって商店街の利用が月に600人くらいは増えたということであれば、廃止により、商店街の利用が元に戻ることになれば残念である。いった事業目的の側面からの考え方もあると思う。補助金の件もあるので、成果指標として乗降客数を資料として報告するつもりである。300人、400人という数値が、100%商店街の利用者かというと必ずしもそうではない部分がある。個別にヒアリングしたときには、白山小学校から乗る人が勝川商店街を利用するというのは聞いている。運行に必要な数字を口頭で説明してもらい、中止ではなく廃止でお願いしたいとの提案があった。各委員から意見をもらったところ、まだ情報不足ではないかという意見もあり、本日の会議で議決するのか、情報収集後に再度会議を開催し議決するのかということになる。各委員が本日の会議では決定できないので再度、会議を開催し、そこで議決するということであればその意見に従う。一方で、資料は不十分であるが口頭説明により、おおむね状況は理解できたため、それを判断材料にするということであれば議決する。資金が無ければ運行はできない。これをどう判断するかである。利用者の話もあるし、データ不足もあるが、その前に資金がなければ運行しろというわけにはいかない。それをどう判断するか。なんとしても、その手当てをしなさいということが言えるかどうか。開催することになれば、データ不足を解消できる。そのためには、利用者がどこからどこまで乗っているかわかっていないのであれば、それを簡単な調査でいいから調べてもらうことになる。お金の話をもう少し詳しく調べるため、各委員から出た意見を反映した書類を出してもらうことになる。ついては、口頭で年間330万円の資金不足という説明があった。本日の会議のやり方について、意見はあるか。して、少しでも早く整理したいという思いがあるので、この場で一応結論を出してもいいのではないかと思う。西部コミバスについては、商店街の活性化という上乗せ部分のため、たしかに利用者の利便性ということもマイナス要因であるが、代替交通が全くないということではない。コミバスの目的から見たときに、商店街の活性化については、この10月から新たに運行を開始したかすがいシティバスは、病院への移動手段を確保するということで運行しているため、少し意味合いが違う。市全体のバス交通を鑑みると、西部コミバスの廃止は、利用者からすると公共交通機関が減り、不便な地域が増えるが、他の公共交通機関でうまくカバーできるため、大丈夫であるという考え方もある。いう考え方で進めたいと考えているが宮崎委員はいかがか。【宮崎委員】そういう利用者が多いのであれば、それでも構わないと思う。今までの説明だと商店街の利用者がほとんどであり、いわゆる交通弱者といわれる利用者はいないのかがわからない。【磯部会長】その点について提案者は何かあるか。【提案者】ヒアリング結果として、勝川駅での利用が多いということはわかった。実際に勝川駅で降りた利用者が商店街を利用したか、降りて名古屋に行ったかは判断できない。西部コミバスを利用された方を商店側で全て把握するのは難しい。多いが、勝川のスーパーに来る方は、若い方や子供連れの方も多い。今後、利用者には他の公共交通機関を利用するよう案内を行う。【磯部会長】まとめに入りたい。するにあたって、協議が整い、運行廃止する場合、お願いしたいことが二つある。一つ目は、現在の利用者に対しての周知を徹底すること。西部コミバスが無くなるということと代替交通機関があるという案内である。二つ目は、新たな枠組みで考えるのであれば、今までの経験を十分に踏まえて、新たなものや商店街の活性化を検討すること。いうことで協議が整い次第、運行廃止したいという申出について採決を取る。このことについて賛成の方挙手をお願いしたい。(12人挙手)【磯部会長】3名の委員が挙手されていないが、多数決により廃止で合意とする。今後は、廃止に向けて手続きを進めること。その他事項について【事務局】この会議は平成19年に設立し、12月16日で委員の任期が満了になる。先に次の委員の推薦をお願いした結果、現在の委員で引続きご承諾いただけると回答をもらっている。次回の委員の任期は、12月17日から2年間です。会議時に、JR東海バスの廃止後の状況やそれに関する要望等があれば状況を教えてほしい。春日井市内には、国と県の補助金で運行している名鉄バス桃山線がある。春日井駅から小牧市の桃花台ニュータウンの少し外れたところまで行くバスだが、非常に利用者が少ない。将来的に、廃止が危ぶまれるような名鉄バスの路線があれば報告してほしい。名鉄バスだけではどうにもならないところもあるため、皆さんが利用しないと廃止になる。次の会議において、報告事項として取り上げるよう事務局で検討してほしい。【磯部会長】10月から民間バスやシティバスの状況が変わったため、その状況把握が必要だと思う。名鉄バスに、お願いしたいのは、名鉄バス路線の全体の話である。市町村が運行しているコミュニティバスに少しでも乗ってもらえるよう12月から2月初めまでの2か月間、コミバスラリーを開催している。応募された方には懸賞品がある。イベントを通じ、県内のコミュニティバスについて、皆さんに知ってもらい、乗ってもらいたいと考えている。議事の経過及びその結果を明確にするためにこの議事録を作成し、会長及び出席者1人が署名(及び押印)する。Reader(R)」が必要です。お持ちでない方はアドビシステムズ社のサイト(新しいウィンドウ)からダウンロード(無料)してください。