問題とは、あるべき状態と現実がかけ離れている状態をいいます。あるべき状態と現実を正しくとらえることによって、何が問題かがわかります。問題は、顕在と潜在、現在と将来によって、四つの型に分けることができます。四つは、�見えている現在の問題、�見えている将来の問題、�見えていない現在の問題、�見えていない将来の問題です。問題の対処は、見えている問題ばかりでなく〔��〕、見えていない現在の問題〔�〕や、将来発生する可能性のある問題〔�〕についても検討しましょう。そのために、問題の構造を明らかにします。問題の因果関係を表すことによって、問題の構造が明らかになります。問題には因果関係があり、他の問題との相対的な関係で、問題は原因になったり結果になったりします。原因と結果は表裏一体の関係になっています。そこで、原因→結果と原因→結果を結合することができ、原因結果の関連図によって問題の構造を表すことができます。問題の構造は、網目(ネットワーク)状になります。問題の因果関係には、川にたとえると本流や支流があり、関連性の強い因果関係は本流に相当します。次回は、事例をもとに因果関係を考えてみましょう。