サイズ印刷PR有識者懇談会のメンバーは、平成改元時はメディアや教育界などから起用したが、菅氏は「時代が変わっており、必ずしも同じではない」と語った。新元号の基準は(1)国民の理想としてふさわしい(2)漢字2文字(3)書きやすい(4)読みやすい(5)過去に元号やおくり名として使用されていない(6)俗用されていない-の6項目を掲げた。元号の選定手続きは昭和54年の元号法成立を受けて定められた。平成改元の際には、有識者懇談会の開催を新たに加えている。