◎◎◎-----------------------------------------------------------------弊誌は、1999年創刊以来14年間、独自の視点で中国情報を配信してきた無料メールマガジンです。翻訳、編集はすべてボランティアによって運営されています。......【特集:財政赤字の背景と地方性債務問題】..........................................●史上最高の赤字で地方債務リスクに注目2013年中国財政赤字は1.2兆元に達し、史上最高額となった。調整要素の影響を除くと、2013年度予算赤字は1.3兆元である。このように膨大な赤字規模となったことにはわけがある。機の影響がいまだ取り除かれておらず、積極財政政策はまだ実施される必要性があるということだ。幣政策の選択余地を限定的にさせている。貨幣政策が中立に回帰するのはイバラの道であり、積極財政政策を引き続き実施するしかできないのである。巨額な財政赤字も事実である。財政支出の硬直性、特に民生支出の圧力は比較的大きい。これが、支配可能な財源をふやす必要性を決めている。続的に拡大するはずだ。現しにくいものとなっている。して、一定の財政赤字規模を維持することが、財政の正常な運営、そして公共サービス保障の要請となっている。2013年の中央国債残高は9兆1208.35億元だった。世界の主要国と比べて、中国の財政は相対的に健全である。財政赤字率(3%を下回る)、さらに国債負担率(60%を下回る)は安全な範囲内にあるのは言うまでもない。これは中国が2013年に引き続き比較的大きな財政赤字規模を維持することの重要な基礎である。財政支出にも限度がある。出の構造調整を通じて財政支出圧力の緩和をすることにさらに注意すべきである。1990年代半ば、北欧福祉国家のスウェーデン、ノルウェー、フィンランド、デンマークの4カ国は、当時の金融危機に対応するため、政府機能を再度位置づけた。それ以後、4カ国の財政支出がGDPに占める割合は急減した。危機で4カ国は割とうまくやっているのは、このことと無関係ではない。中国はまだ発展途上国の一つで、社会福祉が不足している歴史を返上しなければならないが、効率的な社会福祉制度創設に注意するべきことは、発展レベルを超えた、持続不可能な高福祉の約束をしないことである。中国の政府債務リスクは公共予算の赤字にはなく、地方政府性債務にある。増加は割に多くなっている。約15兆から18兆元と公表している。そのうちの5万から8兆元の地方政府性債務は2012年1年間で累積したものである。急速に進む地方政府性債務の増大速度は警戒をしないわけにはいかない。全ての地方政府性債務が地方政府の直接債務へと転換されたわけではない。2012年の地方の国有土地使用権の譲渡収入は10.5%減少し、地方政府の支払い圧力が大きく増加している可能性が高い。地方政府に支払い危機があらわれれば、最後は中央政府に債務を転嫁するだけである。北京市の李士祥副市長によると、2012年金融業の北京市経済成長に対する貢献率は24.7%と大幅増加し、北京市のトップの支柱産業となった。李士祥副市長によると、2012年、北京市の金融業の経済成長に対する貢献率は24.7%、経済成長の4分の1は金融業からきている。2011年、金融業の貢献率はわずか7.1%だった。北京では今後新しい戦略的な成長ポイントとして成長すると述べた。付加価値は実質ベースで2592.5億元、前年比14.4%増、域内総生産に占める割合は14.6%に達したとした。方公共財政収入の15.8%を占め、増収貢献率は35.4%に達した。7指標で全国トップに立った。2013年の首都金融業務について、李士祥副市長は、北京市は今年国家科技金融センター建設の推進を加速し、金融に関するイノベーションを先行して試行することに積極的に努めるとした。解禁をめぐる論議」が業界内に波紋をもたらしている。(実質的には発泡ポリエチレンシート(PSP)製食品容器)の市場への復帰を正式に認めた。〈解禁に至った5つの要因〉3月20日午後、発改委はPSP製食品容器の解禁について解説し、その要因を次のように示した。PSP製食品容器は中国の食品包装資材に関する基準にかなっている。連基準に基づく検査を依頼した。その結果、PSP製食品容器が「食品包装用ポリエチレン樹脂衛生標準」及び「食品包装用ポリエチレン成型品衛生標準」に合致していることが明らかとなった。PSP製食品容器は回収・再利用が可能である。産が可能であり、資源の再利用を実現する。多くの国と地域がPSP製食品容器を一貫して使用している。除く圧倒的多数の国と地域において一貫して生産、使用され、また新製品も絶えず開発されている。PSP製食品容器によって石油資源の節約が可能である。PSP製食品容器は軽量でロスも少なく、原料の消耗も減らすことができ、資源の節約に合致している。社会環境は既に変化している。経済社会の進歩や人々の環境保護に対する意識の向上、環境保護及び都市衛生に関する法体系の整備に伴い、ポイ捨ても大幅に減少した。廃棄物の回収体制も次第に確立され、資源の総合的な利用水準もより一層向上し、PSP製食品容器の規制当初とは環境が大きく変化しており、規制解除の機はほぼ熟したと言える。発改委は、PSP製食品容器の規制解除を決定する以前に、環境保護部等多くの部門及び関連団体、専門家らに意見を求め、各方面で合意を得たとしている。準備作業を急ぎ、規制解除へのスムーズな移行と円滑な実施を保障している。李沛生主任が講演を担当した。用がないことを明らかにしていることから、PSP製食品容器本体は安全、無害であり、エコ包装製品である」と語った。法も間もなく施行される。李沛生主任は「中国がPSP製食品容器の市場への参入を禁止しても、2010年末の調査によれば、PSP製食品容器の市場に占める割合は70%を超えており、そのニーズの大きさを示している」と指摘した。整えることは可能であるとし、上海市では規制緩和後に深刻なプラスチックごみ問題が起こっておらず、「電車は全て空調つきの車両となり、窓の外にごみを捨てることはできない」と指摘した。書を与えていないとした。器はもともと入っていない。董金獅氏は、目下中国の回収体系は健全ではなく、特にPSP製食品容器の分別を望む人がいない状況下で、ごみの中から分別するというその手間と費用はとても大きいとしている。発改委が20日に発表した説明については、董金獅氏は、この説明には実質的な内容や具体的な計画はないし、明確な参入要件や回収の具体的な措置がないままにPSP製食品容器を生産するのは違反行為であり、企業は盲目的に生産をしてはいけないと指摘する。代生まれの者が入学するときに最も頻繁に聞いた言葉である。局、どのような関係があるのだろうか。安微の9割以上の「会社員」は教育を受けている。第6回人口センサス時より4.7%増加した。安徽省の「会社員」は平均的に8.92年の教育を受け、男性は皆9年の義務教育を受けていた。2012年、安徽省の男性が教育を受ける年数は9.29年、女性は8.48年であった。これは安微の男性が女性より平均して9.72か月多く勉強していることを意味する。都市、農村という観点から見れば、昨年、安徽省の「会社員」のうち、都市にいる者は平均して10.3年学校に通う一方で、農村にいる者は7.92年しか学校に通っていない。学歴が高くなるほど、就業の機会が多くなるのだろうか。答えは、そのとおりである。2012年、安徽省の高等教育以上の教育を受けた就業人口の割合は2010年の8.2%から9.1%に上昇し、10万人当たりで8784人であった。相対的に言えば、高学歴の人材が安微にとどまり仕事をすることは多くない。2012年の調査によれば、全教育就業人口の中で、小学校から中学校が半分以上の79.68%に達した。数は全国より0.82年短く、中部6省の最下位であった。際放送局は多言語でマルチメディアを発揮した。63言語での報道、18種類の言語での生中継。両会の生中継の言語数は新記録をつくった。海外企業3社の8名の外国籍記者が海外独立メディアの名義で会議に出席したことは、国際放送の両会報道の先駆けとなった。84の海外支局が中継もしくは連動放送を行い、両会報道は国内外で大規模に中継された。12言語のモバイルマルチメディア端末が両会特集を開設し、30以上の言語でオフィシャルミニブログもしくは海外SNSが開設され、新興メディアと伝統メディアの双方向でやりとりがなされた。ニュース素材の技術プラットフォームをつくり、両会の報道資源を国内外で翻訳放映を行い、共有した。コラム――翻訳者募集》また4月になりましたので、翻訳をやってもいいという人を募集させてください。金は出ないし翻訳をお願いするだけですが、ここ数年の応募された方は結構細く長く続けていただいていることが多いので、まあそんな悪いものでもないと思います。分のボランティアの終わりをちゃんと告げられる人かなと思います。今は、翻訳の質はそれほどでなくとも、何度も参加してくれる人の方がありがたかったりしますし、結局のところ、やっていきたいorやっていけるかどうかはその人が決める気もしているので、ひとまずやってみたい人を集めて、その中で出せる質のものを配信するということにしたいと思っています。いうのでも興味があったら、ぜひ御連絡ください。