メニューが報道されています。規制緩和のメニューは、公立学校運営の民間委託を認めることや、海外で承認されている医薬品を使う自由診療と保険診療を併用する混合診療の拡充など。規制緩和を可能にするようだ。憲法95条「一の地方公共団体のみに適用される特別法は、法律の定めるところにより、その地方公共団体の住民の投票においてその過半数の同意を得なければ、国会は、これを制定することができない」の関係について考えてみました。一つの法律に、対象となる全ての法改正を盛り込み、一括で行ってきています。憲法95条は、ある自治体だけで適用される特別法は、その対象となる自治体に置いて住民投票をしてその過半数の同意を得なければ、国会で制定することができないとしています。「特区:ですが、この特区の法律は、一つの自治体のみに適用される特別法(憲法95条)ではありませんね。特定の地域に適用されると言っても、申請、認定という要件が整えば、どの自治体にも適用されるということで、一般法であるということなのでしょうか。おっしゃる通り、今回、全国に適用できる仕組みをつくったということです。・・・・・あらかじめ特定の地区を念頭に置いて、その地区のために特別な措置を講ずる特別法的な法律ではありません。特区法による規制緩和は、憲法95条のいう特別法では無く、希望すればどこの自治体であっても適用できるから住民投票は不要であるとして、住民投票をおこなっていないのだと言っているわけです。憲法95条にいう「一〔いつ〕の」は、○○市という形で、文字通りの一自治体を意味するものではなく、「特定の」という意味で、共通の問題をもつ複数の自治体を含む。http://www.quon.asia/yomimono/business/column/mizushima/273.phpと言っておられます。憲法は、一部の自治体だけの法律の制定について、それだけ、自治体間の公平性、平等性にこだわり、絶対だめではないが、住民の合意を得たうえでやりなさいと言っているわけです。なく、理論上、全ての自治体に適用可能な法律として提案してくるのでしょう。なると、なぜ、元の法律をひとつひとつ改正せず、一括法で対応するのかという疑問がわいてきます。各法で改正すれば、規制の事前評価という問題やhttp://www.soumu.go.jp/main_sosiki/hyouka/seisaku_n/zizenhyouka.html規制の事前評価の実施に関するガイドラインhttp://www.soumu.go.jp/main_sosiki/hyouka/seisaku_n/pdf/070824_2.pdfパブリックコメントと言った問題も出てくるはずですが、国家戦略特区では、今のところ、それらの手続きを一切していません。W/Gへの意見公募という形で済ませてしまうつもりなのでしょうか。http://blog.goo.ne.jp/nasrie/d/20130922W/Gへの意見募集だけで終わらせようとしている【国家戦略特区における提案に関する意見募集】への意見http://blog.goo.ne.jp/nasrie/d/20130923特に総合特区と地域活性化特区は、最初からその対象を、大都市とそれ以外の都市に分けている法律であるように見えます。申請認定すれば全国どこの自治体でも適用可能という形にすることで、結果として住民投票を逃れているわけです。100%減免しています。ところが、固定資産税は、東京都が徴税したのち、23区と45:55の割合で財政調整することになっています。アジアヘッドクオーター特区の区域において、開発が進み住民税の増収が見込まれる自治体が有る一方で、区域外の自治体にとっては固定資産税の減収と言う影響だけをこうむります。東京都が勝手に決めて、23区の財源に影響の出るこのしくみについて、東京都は23区全体できちんと協議すべき問題だがと委員会で指摘したことがありましたが、大田区の職員は答えることができませんでした。委員会で私が感じた違和感は、この憲法第95条の主旨につながっていたのだということです。公立学校の民間委託を可能にすることは、教育を消費として取り扱うことを意味しますから、学校教育への影響が気になります。私立学校は民間がやっているからという発言もありますが、義務教育に株式会社など民間を参入させれば、選択の余地がなくなります。特区だけでなく、全国展開すれば、全ての医療保険会計が悪化し、義務教育の選択の余地もなくなるから平等になるということでしょうか。名前タイトルURL※名前とURLを記憶するコメント※絵文字はJavaScriptが有効な環境でのみご利用いただけます。閉じるコメント利用規約に同意の上コメント投稿を行ってください。数字4桁を入力し、投稿ボタンを押してください。フェアな民主主義」目指して日々活動中。市民の視点でわかりやすくお伝えします。blog、アプリを使ってみよう。