モーニングビジネススクール」オンエア内容をWeb版でご覧いただけます。地方の財政を健全化しようというお話です。2年ほど前に夕張市が財政破綻しました。財政の開示を強化して健全化を促す財政健全化法を導入しました。早期健全化措置を新たに義務付けたものです。大丈夫かどうかを見てみようというものです。2006年度の結果が、2007年12月に発表されました。2006年度は、2007年の3月までなので、3月から、9ヵ月ほど経った、12月に総務省が日本中の2006年度の結果を出したのです。危険な財務状況にあることが分かりました。実際に法律を適用したわけではありませんでした。新制度の適用は、2008年度からだったのです。実際に法律を適用しなくてはならないのですが、2006年度は総務省が様子見をしただけでした。総務省がごまかし作業に入りました。2007年度も、まだ法律適用時期ではないのですが、この結果も発表してみました。危機的状況にあることがわかりました。そのため、赤平市と王滝村は夕張市と同じく破綻と言われるのは嫌だ、ということで、慌てて色々な策を考えました。病院の赤字を連結実質赤字から外しました。借金を繰り上げ返済しました。健全化しているように見えるようにしました。問題がないように見えるという不思議なことになっています。一方で、粉飾が疑われるケースも出てきています。出納整理期間を使って行ったものです。貸借対照表(バランスシート)や損益計算書を作ります。ところが、自治体の場合には、4~5月に出納整理期間、というものがあり、出納を整理します。取り立てなければならない債権を3月末に間に合わなくても、4~5月に処理できれば、4~5月に受け取ったり、払ったりしていても、あたかも3月末に起こったようにみなす、という制度です。予算どおりの現金の受払が4-5月に起きれば3月末に起きたとみなす、という公会計に特有の少し変な考え方です。様々ないんちきができます。夕張市は借金が沢山あるのに、4~5月に返します。すると、3月末の貸借対照表に、借入が記載されなくなります。ところが、元々お金がないわけですから、返した直後にまた借り、これを新年度の借り入れとします。新年度にお金を借りるのですが、次の3月末には、また出納整理期間に返済するので、また借入がないように見える訳です。すると、本当は存在する借入が、3月末だけ、あたかも存在しないように見えるということが起こるのです。借入れがどんどん膨らんでいきます。そのため危機を感じた総務省は是正を求めました。それでも応じない自治体もあったのです。貸出の回収をごまかしていました。いう、お金に困っている地元の公社があります。そのような公社のために750億円ほど貸していました。それを出納整理期間中に返してもらうわけです。返したとみなされます。住宅供給公社にお金を貸してないことになります。出納整理期間中にお金を返すや否や、また借ります。出納整理期間のおかげで実在する貸出が、ないように見せかけることができるのです。本当は、そのお金が返ってきてないわけですから、岡山県としては、その分の収入はなく、お金が足りずに赤字なのです。健全化や再生を求められかねないので、このような処理をしたのです。健全なように見せかけ総務省に抵抗しているようです。自治体の粉飾を招く出納整理期間は今後廃止すべきだと思います。予算は現金予算でなく、発生主義予算に変更することも可能です。異なったものを使っているために話が大混乱して泥沼化しつつあります。2008年度から新しい基準の制度適用が始まります。今年の秋頃に、おそらく発表されるでしょう。何か行われているかもしれません。多発しなければいいと思います。モーニングビジネススクール」の毎日のオンエア内容をポッドキャスティングやブログでお届け。パソコンはもちろん、スマートフォンでも快適にご覧いただけます。許可なく転載を禁じます。