「身分証明書について」55年以上前に取得した自動車運転免許証(以下免許証)を返納した。運転履歴証明書の交付を申請した。車を乗り回ましたい気持ちを今も捨てきれないでいるが、己れの運転経歴を誇れる形で終わろうと踏ん切りをつけ、3年前に車を捨てそして今回免許証を返納した。ところが、免許証がなくなって困るだろうと真っ先に考えたのが身分証明書のことである。これまで身分の証明にはほぼ免許証を使用して来た。それに代わるものが必要になるので当然のように運転履歴証明書の交付を申請したのである。考えてみればおかしな話である。何も運転履歴証明書に頼らなくても国が発行しているマイナンバーカードが立派な身分証明書として存在する。ところが、そうは行かないので交付申請をするしかなかった。実はマイナンバーカードの手続き案内があってすぐ取得し、ある店で提示したところ、「これはだめです。他の証明書をお願いします。理由を問うと、その店では身分証明書の両面をコピーして書類に添付することになっていて、マイナンバーカードだと個人のナンバーもコピーする(知られる)ことになるからとのこと。他の証明書と言うと免許証かパスポートか健康保険証になるが、本来なら国が発行する身分証明書としてもっとも権威(?)がある筈のパスポートも、場合によっては使えない。健康保険証は写真がないので使いたくないし、結局免許証しかないことになる。言うよりも身分証明書イコール免許証みたいになってしまっているのである。理屈っぽくなるが、この免許証は国ではなく都道府県の公安委員会が発行しているものでしかも資格証明書であって、身分証明書としては国(外務省)が発行するパスポートより形式上の権威(?)は下の筈である。その免許証が現実には身分証明書としてもパスポートより格(権威、実用性)が上みたいになっており、返納すると必然的にそれに代わる身分証明書が必要になり運転履歴証明書の交付につながってしまう。一生使えると言うけれど、写真代と交付代(証紙代)で2100円払った。話ついでにパスポートだって取得には相当な費用が掛かる。マイナンバーカードも最初は無料だったけど更新する時は有料になる筈。免許証は県の公安委員会(事務方の総元締めは実は警察庁)、マイナンバーカードは市町村長(実質は総務省管轄)、そしてパスポートは外務省と管轄が違うが同じ国の行政機関である。その同じ国の三つの行政機関が三重の仕組み(すなわち手数料等の三重取り)を知っていながら堂々と施行しているのでないかと勘ぐりたくなる。言うなら、運転履歴証明書の出来た背景として、免許証が身分証明証の代名詞のように多く利用されている実情から返納後もこれに代わるものが必要との判断があったらしい。二重、三重の行政である。本来ならば、マイナンバーカードこそ身分証明書として国民全員が所持するものであり、免許証より前に定着すべきだった筈のものだ。日本は島国でヨーロッパのように他国と陸続きになっていない(国と国との間の人の往来が頻繁でなかった)から、身分証明の考え(制度)が発達しなかったと考える。マイナンバーカードの制度は実施するからにはパスポートとの一本化などを考えるべきだったのでないか。国内でパスポートは使えない(ケースがある)し、外国ではマイナンバーカードは使えない。国内用、海外用の二重の身分証明の仕組みになっている(くどいが国民は二重の費用負担をすることになる)。この現実をどう考えるのか。マイナンバー制度は普及が遅れていて取得率は1~2割と言われており、総務省は促進を図るため健康保険証との併用も検討していると言うが、真に身分証明書として定着させ、更に、国の都合・思惑だけでなく例えば一寸した追加手続きでパスポートにもなるような、我々が「持つことで便利だ」、「あった方が大変良い」と思えるもの(制度)に育てて欲しいものである。