私の記憶に間違いがなければ、文科省が具体的に教員のメンタルヘルス対策に乗り出したのは2013年。通知しただけで、何をどうするかは各教育委員会に任された。繰り返していたけど、それでまた現場の先生たちが“雑用”に追われることになるのではあるまいか。超効率主義で朽ちる学校)をご覧いただくとして、2014年に文科省が行ったこの調査(「学校の総合マネジメント力の強化に関する調査研究」)は、初めて全国規模で先生たちの「具体的な負担」が明かされた貴重な資料である。その調査で、「国や教育委員会からの調査やアンケートへの対応」が、大きな負担であることが示された。「平成20年以降、見直しに取り組んできているが、引き続き調査の見直しに取り組んでいく」と回答していたけど、いったい何を、どう、見直したのか教えて欲しかった。いうか、会見に出ている記者さんたちは誰ひとり、疑問を抱かなかったのだろうか。だいたい国は、2015年、「学校現場における業務改善のためのガイドライン~子供と向き合う時間の確保を目指して~」を策定していたわけで。その効果くらい質問できたはずだ。存在すら知らなかった?その可能性はある。医師や製造業上回る」との見出しが、朝日新聞の朝刊一面に掲載された(15日付朝刊)。連合総研が、全国の公立中学校の教師約4500人を対象に実施した調査の結果を紹介した記事だ。・小学校の83%、中学校の80%が「国や教育委員会からのアンケート」と回答。・22%が夜9時以降に退勤(すべて連合総研の調査結果)と、その結果は2014年の調査と変化なし。文科省のガイドラインは、なにひとつ実っていなかった。これでは、うつ病などの精神疾患による教職員の休職が10年間改善しないのも、当たり前である。「教員の働き方を改革し、教員がその担うべき業務に専念できる環境整備を目指します!平成29年度予算案において、各教育委員会における業務改善の取り組みを加速するべく、「学校現場における業務改善加速プロジェクト」を始動するための予算を計上しました!」と胸を張ったけど、いったい何回プロジェクトを立ち上げれば気が済むのだろう。毎度毎度、調査を繰り返し、ガイドラインを策定し、「あとは君たちでやってよ」と教育委員会に投げる。――文科省の辞書に「検証」という文字は存在しないのか。いえば、東京都の公立中に通う長女の部活動がブラックすぎるとして、中学校と闘い改善させた父親に関する記事が話題になったが、「ブラック部活動」についてはずっと以前から社会的にも認識されていた。今から20年前の1997年。文部省(現文部科学省)は運動部活動をはじめ中学生・高校生のスポーツ活動の望ましい在り方について有識者会議を設置。まとまった休養日を設置すること」など、中学校の部活動における休養日のガイドラインを提示しているのだ。部活動が先生の負担になっていることは20年前にわかっていたのに、まるで「今明らかになった」かのように取り沙汰されている状況は異常だ。件の父親によれば「スケジュールをつくっているのは外部指導者」で、現場の先生たちはその練習日程に合わせざるをえなかったそうだ。部活の指導を先生ではなく外部に任せる方針は、文科省の中央教育審議会が、進めている政策である。一昨年末には、教員以外が部活指導や引率をしやすくするための制度化を答申するなど、外部指導者の積極的な活用をすすめている。このチグハグさは何なのだろう?本当に誰が、教師たちの長時間労働を止めるのか?そもそも、その責任は誰にあるのだろうか?そこでこれまでインタビューに協力してくださった現場の先生たちに取材したところ、次のような回答があった。・勤務時間は、基本的には市で決められている。・校長が力のある人だと、市との連携が上手くいく・校長に対する保護者からの信頼が厚いと、保護者が部活動や防犯パトロールなどに協力してくれる・都内のある公立学校では図工も家庭科も専科の先生がいて、うらやましいと思った・以前の学校では、理科の支援員がいたので助かった。理科は授業の準備に時間がかかるう~む。これらをどう解釈すればいいのだろうか?一体全体、責任は誰にあるのか?先生たちの労働環境を“変える”権限を持っているのは、教育委員会であることはわかる。変える責任を負っているのは誰なのだろう?長時間労働を“責任”をもって止めるのは、教育委員会?校長?どっち?ひとつだけ、確かなのは取材に応じてくれた先生たちが、いずれも長時間労働に疲弊していたことだ。20代で6年生の担任を任されている先生は、「12月は地獄で。いつ自分が倒れるか恐かった」とし、次のように話してくれた。「恵まれた地域に赴任できるのは、ごく一部です。ほとんどの先生は、私と同じようにボロボロです。同年代の先生は(20代)は、苦しんでいます。中学校に行った友人は、週末に部活動を休みにすると保護者からクレームがくるので『休めない』と言っていました。私は6年生の担任なので、12月は地獄でした。提出する資料が多い上に、受験する子どももいる。保護者も過敏になっているので対応するのがいつも以上に大変でした。不安定な体調に苦しみながらの日々で、確実に身体のバランスが崩れているのですが、気がついたときにはコントロールが利かなくなっていました。食事を食べる時間もなく、気力も出なくて、自分でも恐かった。以前、河合さんに話を聞いてもらってから気分転換も必要だと痛感し、月に最低でも2回は趣味の茶道のお稽古に行くようにしていました。12月は行けなかった......です。今はただただホッとしています。大きな問題が起きることもなく、2学期が終って本当に良かったです。学校の現場は孤独です。私は職員室には行きません。一日中、担任のクラスで過ごしています。長時間労働や保護者の対応の大変さ、部活動のことなどはニュースになりますけど、先生たちとの人間関係も大きな問題なんです。学校の行事の準備や休日の部活、防犯パトロールなど、すべて若手の仕事になります。前の校長のときは、まだ良かった。今は校長は見てみないふりをしています。校長先生でさえ、目を背けたがるって、どうなっているのだろう。企業はブラック企業とレッテルを張られるのを恐れるけど、学校にはそれがない。企業のトップは、電通の社長辞任にワナワナするけど、教育現場でビビるのは誰?調査結果やガイドラインを生かし、実効性を持たせるには責任の明確化が不可欠である。