ロシア皇帝ニコライ2世、ドゥーマ(第一国会)を召集する。ルーズベルト米大統領、ニコライ2世あてに善処を求める親電を発信。賠償金要求放棄を勧告。ウィッテ、日本側妥協案を拒否。反対する論文で休職になる(戸水事件)。御前会議で賠償金、領土割譲に関し譲歩してでも講和条約締結を優先することを決定。第10回本会議で日露講和成立。国民新聞を除く有力各紙が日露講和条約に反対する社説を掲載。それぞれ政府問責決議と講和条約反対を決議する。大阪市をはじめとする全国各地で講和条約反対と戦争継続を唱える集会が開催される。東京市、東京府5郡に戒厳令。火災のため沈没、死者300名を出す。