忠マドリッド通信読者の皆さん、お元気ですか。アランフェスの街より、加瀬です。アランフェスのメルカド(市場)に、ラ・マンチャ地方の春の香り、白いアスパラガスと大きくて真っ赤なフレソン(イチゴ)が出回りはじめました。この季節の香りは、凍てつくような厳しい寒さの冬から、真紅のアマポーラの咲く季節がもうすぐそこまで来ていることを告げています。EU・25カ国体制へ2004年5月1日、EU(欧州連合)は、現行の15カ国体制から、25カ国体制に拡大されます。今回の新しいEU加盟の10カ国は、ポーランド、ハンガリー、チェコ、スロバキア、スロベニアの旧東欧5カ国、エストニア、ラトビア、リトアニアの旧ソ連のバルト海沿岸3カ国、そしてキプロス、マルタの地中海に浮かぶ2カ国、計10カ国です。国家構成の3要素とされていますが、かつて、その国家の主権の一部、またはかなりの部分を、戦争以外の方法で平和裡に委譲したという世界の歴史を、私は知りません。NATO(北大西洋条約機構)の国々と旧ワルシャワ条約機構の国々という冷戦時代には敵対関係にあった国家群が、EUという一つの連合国家をつくるわけですから、これは21世紀の「壮大な国家の実験」でもありますが、一方では従来からの国家の概念に対するもう一つの方向性を示しているようでもあります。完璧と充実を象徴する古代ギリシャの円を表している「EU旗」(写真左)と、EUの統合・拡大によりEU域内・外からの観光客でにぎわう、マドリッド旧市街のデパート「エル・コルテ・イングレス」付近(写真右)。異なる欧州の国々が、幾多の困難な条件を乗り越えて、一つの連合国家になろうとする、言わば「国家のビッグバン」ともいえるようなモチベーションは一体何なのかを検証することは、25カ国体制になるEU(ヨーロッパ連合)をより理解する上で重要なことであると思いますので、EU統合の理念をここでもう一度振り返ってみたいと思います。欧州に「戦争のない平和社会」EU統合のバック・ボーンとなったものは、大きく次の二つに分けることが出来ると思います。その共通項は、やはり1「ヨーロッパの国々が、宗教(キリスト教)の文化・伝統を共有していたこと」に帰結すると思います。その上に、(1)戦争のない社会と永久平和の実現、(2)個人の選択の自由を柱とした民主主義による国づくり、(3)基本的人権の更なる尊重の三点にまとめることが出来ます。(1)の実現のためには、EUの拡大がコンセプトでありますから、加盟国が拡大すればEUとしての共通の意思決定や政策の遂行が難しくなることは自明の理ではありますが、ハードルは高くとも、大欧州での「不戦共同体」の構築に向かって進むことは、その基本理念を実現することでもあるわけです。実際、ヨーロッパの歴史は、民族の対立・侵略、戦争の繰り返しでありました。惨禍は、ヨーロッパの人たちの「戦争のない、恒久平和」実現への願いを一層強くしました。そのために、自国の主権の一部を委譲してまで、統合の実現へ動いたのです。私は、当分の間ヨーロッパを舞台にした戦争は起こらないのではないか、と考えています。EUに加盟するための収斂基準−4、5と、統一通貨「ユーロ」の流通自体が、戦争の抑止力になり得るからです。従来のような、自国通貨増発での戦費調達が、物理的にもはや不可能になったのです。次に巨大経済圏を創り出すことによる、経済の活性化と言う視点です。ヨーロッパの国々が、それぞれの国ごとに分断されていた経済圏を一体化し、市場規模を拡大しつつ、より厳しい市場価格の原理の導入を図り、金融政策は欧州中央銀行(ECB)に一元化することにより、物価の安定をも目指すという視点です。20世紀の世界経済は、技術力に優れ、競争力のあるアメリカ、日本がリードしてきました。米・日のこの巨大な二大経済圏に対抗する為には「統合による経済規模の拡大」と「共通通貨『ユーロ』の導入」という共通認識において、ヨーロッパ諸国のコンセンサスが得られたのではないでしょうか。(2)89号に続き、EU加盟のための収斂基準について触れます。「深化と拡大」は、EU統合のコンセプトでありますから、今後も拡大路線を走ることは十分予想されますが、東西間の経済的な格差をどのように克服するのかが残された課題となります。過程で、資本主義の原理とキャッシュ・フローの概念をまだ理解しきっていない国と国民に対して、知的付加価値の高い最適な商品を政府ではなく市場が決めるという、きわめて難しい注文を出すわけですから、日本経済のような生産性・効率性が定着するまでには、まだかなりの時間が必要だと思われます。一つの問題点として、中・東欧諸国の財政赤字や高インフレ率があります。中・東欧諸国の平均財政収支比率は−4.6%(ゴールドマン・サックス推計)であります。EUに加盟するためには、次の五つの厳しい収斂基準があります。