マスコミも尻込みするこの事件に敢然と立ち向かう市民団体。オンブズマン組織である市民オンブズマン群馬の活動も紹介。ひらく会の活動の中心の一つであるタゴ事件の真相究明の経緯と成果を報告します。これまでのあらましと問題点は次のとおりです。巨額詐欺横領事件が発覚しました。この事件が、公にされた同年6月3日は、安中市民にとって、歴史的な日でした。それまで行政とは、市民のサービス機関であり、市民の暮らしの支援者であり、期待通りの機能は発揮できないとしても、すくなくとも私たちの害にはならない存在であると信じてきました。そのために私たちは納税義務を果たしてきたわけです。ところが、この日を境に、安中市民の苦難が始まりました。長期配置されていたタゴが、公社の名のもとに私たちの税金を使って行われる様々な公共事業を一手に手がけているうち、その取り扱う金額と、ズサンな事業および経理手続きに目をつけ、様々な不正を働いた結果、表面化しただけで51億円という途方もない金を騙し取っていた事件です。土地開発公社は、公有地の拡大と推進に関する法律(通称「公拡法」)で自治体内に設置されている特別法人ですが、大なり小なり、市長ら市役所幹部や議会関係者の利権の巣窟として運営されているものです。前述のように、安中市の場合には、なんと15年間も同一職員に金庫番をまかせっきりにして、その業務の実態を誰も監査しようとしませんでした。逆に、多額の金を扱う職員に擦り寄り、何とか有利に利権の分け前を預かろうとする人達ばかりがタゴの周りを取り囲み、次第に一職員のタゴに、「有能で」「仕事熱心で」「真面目な」という形容詞が付けられるようになりました。タゴ自身も、金融関係の友人と付き合ううちに、金融機関の融資の仕組みを知るようになりました。タゴが安中市の事実上収入役として、関係者の間で密かに評価を受け始めるまでに、さほど時間はかかりませんでした。その当時から、タゴに金を無心にしてきた人達はかなりおり、なかでも事件発覚までの約10年間で1億5千万円も借りている人がいます。警察がこれらの人たちを把握しましたが、事情聴取をした形跡がありません。このように、市役所を舞台にヒラ役人が土地開発公社の金庫番として15年間も君臨すれば、結果は明らかです。10年前はバブル経済の真っ盛り。タゴの存在は群馬銀行さえも一目置くようになりました。取引先金融機関など数多くの人達を巻き込み、ウラでは何でもありの状況を形作っていったのです。ギャンブル好きのタゴは、競馬のノミ行為やマ−ジャン、はてはゴルフにも精出し、シングルプレーヤーとしても名をはせるようになりました。バブルも弾け、どうにもならなくなった挙句、前記のような破綻に至ったものです。この事件の異常性は、実はその後の事件捜査や刑事および民事裁判、さらには住民訴訟を通じて次々に明らかになりました。刑事事件では警察や検察は、共犯がいるにもかかわらず、意図的にタゴの単独犯行であることを強調し、関係者の調書もそれに倣って作成されたフシがあります。タゴの友人に金融関係者や政治関係者がおります。した方々の存在は市民の間では周知なのに、なぜが警察や検察は調査上の理由で明らかにしません。上司として重要参考人と目されていた人も、当初はかなり動揺して、ちぐはぐな供述をしていましたが、発覚後2ヶ月くらいすると、余裕のある受け答えを捜査関係者にするようになりました。刑事告訴はされていません。次に、民事事件では、金を騙し取られた群馬銀行が公社・市を相手取り、損害賠償請求を起こしましたが、その裁判では互いに落ち度があるため、相手の急所を容赦なく突くには程遠く、3年間裁判が続けられましたが、途中で密室裁判となり、結局初回4億円、以降毎年2千万ずつ公社・市が群馬銀行に103年かけて返済を続けるという和解で幕が引かれました。これは当時、100年ローンということで、マスコミを賑わし、私にも100年ローンを適用してほしいという債務者が、われもわれもと銀行窓口に押しかけたとか。この和解条項では、10年後に返済条件を見直すことになっていることから、群銀も安中市も10年たてば一昔だから、そのころは市民や預金者のほとぼりも冷めていると確信しています。刑事事件や、民事事件の経過に関心を寄せていた安中市民は、真相解明から程遠い裁判の進行に失望し、やはり自らの手で真相究明を行わなくてはならないと立ち上がりました。結局3件の住民訴訟が提起されました。公社分譲土地への固定資産税の非課税処置に関する違法確認請求は3年間の係争の後原告住民側の敗訴に終わり、タゴと公社関係者に対する損害賠償請求は、公社は市とは別だという最高裁の判例が足枷となり、費用と時間をかけて係争しても勝訴の見通しが立たないため提訴を取り下げざるを得なくなり、最後に、タゴの犯罪所得に対する市民税非課税措置に関する違法確認請求だけが、係争中というありさまです。これらの住民訴訟を通して、原告安中市民は、我々の税金を使って警察や検察が捜査した刑事事件の関係資料を入手すべく尽力しましたが、裁判所はごく一部を認めただけで、核心部分については一切認めようとしていません。それにもめげず、私たち安中市民は住民訴訟を続け、今後とも粘り強くタゴ事件の全貌解明に向けて努力していきます。当会のブログこのブログを通じて当会の活動について少しでもお分かりいただけましたでしょうか。当会は、あらゆる方法を駆使して、51億円事件の真相究明と、責任の所在の明確化、再発の徹底防止、そして、市民への損害の最小限化を目標に、また、行政の課題点を浮き彫りにすることにより、ひらかれた安中市政の実現に向けて、今後とも市民運動を粘り強く展開してゆく所存です。当会では、これまでにも市民運動の推進にむけて、あらゆる方法にチャレンジしてきました。これまでに培った市民運動のノウハウは、あらたに市民運動を展開しようとするたくさんの市民の皆様にもぜひお役立ていただきたいと存じます。当会の活動の源は皆様のあたたかいご支援とカンパです。2006年2月までは、機関紙の安中市民通信「まど」を年間購読料2000円で市民の皆様に毎月、愛読いただきました。行政情報など、皆様の役に立つ情報をお届けしてまいります。当会のブログを通じて、当会の活動をご理解いただき、当会へのますますのご支援をお願い申し上げます。2019年1月末より、teacupの仕様変更によりpdfファイルの新規掲載が停止されたことを受け、以降はpdfファイルを圧縮してzip形式にしたものを掲載します。読者の皆様にはご負担をお掛けして申し訳ございませんが、ファイル閲覧の際はお手元のコンピュータで解凍の上ご確認いただきますようよろしくお願い申し上げます。コメント等のご要望がある場合には、「メッセージBox」「コメント欄」あるいは「拍手のコメント欄」に書き込んでいただくか(匿名希望の場合は、メッセージBoxもしくは拍手コメント欄でお願いします)、直接当会のメールogawakenpg@aol.comもしくはogawakenpg@gmail.comあてにご連絡くださるようお願い申し上げます。■JA碓氷安中を舞台に、また着服=横領事件が発生しました。平成24年8月末にも、墓石販売等を担当していた臨時職員が920万円を着服して懲戒解雇された事件が報じられました。今回は、アシストホール勤務の臨時職員が葬儀代3件355万円を着服したというものです。※前回の不祥事件については当会の次のブログを参照下さい。JA碓氷安中では3月11日から31日まで市内家屋のシロアリ無料診断キャンペーンを実施中。その前に自らの組織を診断する必要がありそうだ。↑JA碓氷安中によると、懲戒解雇処分されたのは葬祭施設「JAアシストホール碓氷安中」に2012年から勤務していた男性の臨時職員(42)で、先月2月に受け取った3件の葬儀代を着服したことによるものです。今回の不祥事件を報じた各紙の記事を見てみましょう。着服し、懲戒解雇となっていたことが十二日、分かった。JA碓氷安中によると、処分されたのは葬祭施設「JAアシストホール碓氷安中」に二〇一二年から勤務していた男性の臨時職員(42)。二月に受け取った三件の葬儀代を着服した。無断で公印を持ち出し、偽の領収書を作って喪主に渡していた。職員は着服を認め、生活費や遊興費に使ったと話しているという。解雇JA碓氷安中(群馬県安中市)は12日、運営する葬儀場に勤務していた男性臨時職員(42)が葬儀代約355万円を着服したとして、懲戒解雇したことを明らかにした。JA碓氷安中によると、職員は2月13日と25日、3件の葬儀代を現金で受け取り着服。今月5日、上司が代金の未納に気づき発覚した。着服を認めており、パチンコなどに使ったという。JA碓氷安中は職員に全額弁済を求めているほか、県警に刑事告訴することを検討している。)に勤務していた男性臨時職員(42)が、葬儀代355万円を着服し、7日付で懲戒解雇されていたことが11日、分かった。同JAは職員に対し、今月末までに全額弁済を求めている。同JAによると、職員は2012年4月から勤務し、葬祭施設「JAアシストホール碓氷安中」で葬儀全般を担当した。職員が2月13日と25日に受け持った葬儀3件の代金355万円が未納だったため、今月5日に職場の上司が確認したところ、いずれも喪主が支払い済みだったことが判明した。職員は着服を認めており、生活費やパチンコ代に充てたという。職員は夜勤の際に施設の事務所にあった同JAの公印を持ち出し、市販の領収証に押して偽造したものを、3件の喪主に渡していた。公印は施錠された箱に保管する決まりだが、入れられていなかった。)の男性臨時職員(42)が、葬儀代355万円を着服したとして懲戒解雇されていたことが12日、明らかになった。同農協によると、職員は葬祭施設「JAアシストホール碓氷安中」で勤務。2月中に3件の喪主から受け取った代金計355万円を着服したとしている。農協の聴取に対し職員は着服を認め、生活費やパチンコ代に使ったと説明したという。農協は7日付で懲戒解雇処分にし、今月末までに全額弁済を求めている。喪主には農協の正規の領収書ではなく、市販品に公印を押した領収書を渡していた。公印は施錠した箱に保管することになっていたが、守られていなかったという。【増田勝彦】**********■JA碓氷安中に関しては、これ以外にも、平成23年に共済係の職員が1200万円ほどの着服を行って処分されたという情報もあります。平成26年3月3日の新聞報道によれば、全国のJAバンクにおいて、過去9年間で861件、総額187億円もの着服=横領事件が発生したそうです。驚くべきことに、1件当たり平均約2172万円となる勘定です。JAバンク「JAバンク」で知られる全国の農協の信用(金融)事業で、2004〜12年度の9年間に、職員による貯金の横領などの不祥事が861件あり、被害額は187億円にのぼることがわかった。JAバンクをとりまとめる農林中央金庫(東京)が明らかにした。農林中金によると、不祥事は横領が多いという。被害総額の8割弱は職員本人などが返し、返済されていない被害額は45億円だった。不祥事の発生件数は04年度は176件だったが、08年度は76件、12年度は54件と減少傾向にある。表面化した不祥事の例では、JAおおいた(大分市)で07〜11年に元支店長が顧客の定期貯金を無断で解約し、1億2100万円を着服した。JAながさき西海(長崎県佐世保市)では、元支店長代理が04〜05年に顧客の貯金約616万円をだまし取った。**********およそ現金を管理する金融機関や、企業や法人の会計や経理部門でも、大なり小なり着服=横領事件はどこでも発生する可能性があります。JAバンクだけの問題ではないのですが、それにしても、この件数の多さには驚かされます。■上記の記事にあるように、身内であるJAバンクの不祥事を発表した農林中金自身も、リーマンショックで多額の損失を抱え、その結果、財政基盤の脆弱性を露呈したことが数年前に起きました。そのため、政府金融庁が、金融安定化法を適用して、公的基金を注入しようとしたら、なんと農林中金がこれに反発して、1兆9000億円の増資を独自で行うことを決め、傘下の単位農協に対して、「いつも資金面で支援してきたが、その見返りに今回は農林中金の増資に応じるように」として、上納金を課したのでした。この背景として、もし公的資金を金融庁から借り入れると、金融庁から天下りを引き受けることになるため、農水省OBのおいしい天下り先である農林中金の利権を明け渡すことを嫌ったことが挙げられていました。■本来、農協とは、農業者の営農と生活を守るため相互扶助を理念とし農業協同組合法に基づき昭和23年(1948年)に、戦前からの農業会を改組する形で結成された組織です。本来はGHQの農地改革の一環として、農家の自立を目的とした欧米型の、行政から独立した組織を理念とする筈でしたが、戦後の深刻な食糧難で、食料の統制や管理の都合が優先してしまいました。そのため、農業者の自主的運営と言うよりは、次第に行政の片棒を担ぎ、上意下達の道具になり下がってしまいました。それでも、減少する正組合員(農業者)と増加する准組合員(農業者以外)の合計は約969万人で、農協の信用共済部門が集めた資金を運用するJAバンクの貯金残高は約90兆円に上ります。自分の感情で思った事を口にするなど組合員さんからもかなり煙たがられています。臨時職員との不倫も噂されています。行動には気をつけていただきたいと思います」という匿名のメッセージがあります。匿名ですので信ぴょう性は定かでありませんが、平成24年5月の総代会で組合長に選出された現組合長としては、前回の920万円の不祥事は、就任前に行われていたものであり、自らの責任ではありませんでした。今回の355万円の着服事件を起してしまったことについては、前回の事件を踏まえた再発防止策が有効ではなかったことになります。自衛隊出身と言われる同組合長が、その経験を十二分に生かして、規律を重視して、統率力を発揮し、JA碓氷安中に対する利用者の信頼を回復できるかどうかが注目されます。富雄5月の総代会後に行われた理事会において組合長の職に選任されました臼井地区の猿谷であります。定年退職により野菜農業に専念いたし、規模を拡大するとともに農業分野の各職でも勉強させていただきました。今般の役員改選には、互選により当職に就任致しました。当農協の組織の強化と事業の改善に努め自助努力により安定した黒字経営を必達いたします。近年の異常気象に関する自然災害等農協をとりまく環境も大きく変化しております。環太平洋連携協定(TPP)の参加交渉阻止も強く求めてゆきます。御健勝をお祈り申し上げ、就任の御挨拶とさせて頂きます。ひらく会情報部トラックバック(0)コメントコメントを書く名前メールアドレスコメント本文(1000文字まで)URL画像内の文字列(認証コード)を入力してください。認証コードを正しく入力するとコメントが反映されます。※大文字/小文字の区別はありません。“AutoPage”AutoPage最新お知らせ。