潜水艦は、商船に対する行動については、穂状艦船が従うべき国際法の規則に従うことを要する。潜水艦であるかにかかわらず、まず乗客、船員及び船舶書類を安全の場所に置くのでなければ、商船を沈没させ又は航海に堪えないものにすることができない。そのときの海上及び天候の状態において、陸地に接近したこと又は乗客及び船員を船内に収容できる他の船舶が存在することにより乗客及び船員の安全が確保されるのでなければ、安全の場所とみなされない。