マスコミも尻込みするこの事件に敢然と立ち向かう市民団体。オンブズマン組織である市民オンブズマン群馬の活動も紹介。ひらく会の活動の中心の一つであるタゴ事件の真相究明の経緯と成果を報告します。これまでのあらましと問題点は次のとおりです。巨額詐欺横領事件が発覚しました。この事件が、公にされた同年6月3日は、安中市民にとって、歴史的な日でした。それまで行政とは、市民のサービス機関であり、市民の暮らしの支援者であり、期待通りの機能は発揮できないとしても、すくなくとも私たちの害にはならない存在であると信じてきました。そのために私たちは納税義務を果たしてきたわけです。ところが、この日を境に、安中市民の苦難が始まりました。長期配置されていたタゴが、公社の名のもとに私たちの税金を使って行われる様々な公共事業を一手に手がけているうち、その取り扱う金額と、ズサンな事業および経理手続きに目をつけ、様々な不正を働いた結果、表面化しただけで51億円という途方もない金を騙し取っていた事件です。土地開発公社は、公有地の拡大と推進に関する法律(通称「公拡法」)で自治体内に設置されている特別法人ですが、大なり小なり、市長ら市役所幹部や議会関係者の利権の巣窟として運営されているものです。前述のように、安中市の場合には、なんと15年間も同一職員に金庫番をまかせっきりにして、その業務の実態を誰も監査しようとしませんでした。逆に、多額の金を扱う職員に擦り寄り、何とか有利に利権の分け前を預かろうとする人達ばかりがタゴの周りを取り囲み、次第に一職員のタゴに、「有能で」「仕事熱心で」「真面目な」という形容詞が付けられるようになりました。タゴ自身も、金融関係の友人と付き合ううちに、金融機関の融資の仕組みを知るようになりました。タゴが安中市の事実上収入役として、関係者の間で密かに評価を受け始めるまでに、さほど時間はかかりませんでした。その当時から、タゴに金を無心にしてきた人達はかなりおり、なかでも事件発覚までの約10年間で1億5千万円も借りている人がいます。警察がこれらの人たちを把握しましたが、事情聴取をした形跡がありません。このように、市役所を舞台にヒラ役人が土地開発公社の金庫番として15年間も君臨すれば、結果は明らかです。10年前はバブル経済の真っ盛り。タゴの存在は群馬銀行さえも一目置くようになりました。取引先金融機関など数多くの人達を巻き込み、ウラでは何でもありの状況を形作っていったのです。ギャンブル好きのタゴは、競馬のノミ行為やマ−ジャン、はてはゴルフにも精出し、シングルプレーヤーとしても名をはせるようになりました。バブルも弾け、どうにもならなくなった挙句、前記のような破綻に至ったものです。この事件の異常性は、実はその後の事件捜査や刑事および民事裁判、さらには住民訴訟を通じて次々に明らかになりました。刑事事件では警察や検察は、共犯がいるにもかかわらず、意図的にタゴの単独犯行であることを強調し、関係者の調書もそれに倣って作成されたフシがあります。タゴの友人に金融関係者や政治関係者がおります。した方々の存在は市民の間では周知なのに、なぜが警察や検察は調査上の理由で明らかにしません。上司として重要参考人と目されていた人も、当初はかなり動揺して、ちぐはぐな供述をしていましたが、発覚後2ヶ月くらいすると、余裕のある受け答えを捜査関係者にするようになりました。刑事告訴はされていません。次に、民事事件では、金を騙し取られた群馬銀行が公社・市を相手取り、損害賠償請求を起こしましたが、その裁判では互いに落ち度があるため、相手の急所を容赦なく突くには程遠く、3年間裁判が続けられましたが、途中で密室裁判となり、結局初回4億円、以降毎年2千万ずつ公社・市が群馬銀行に103年かけて返済を続けるという和解で幕が引かれました。これは当時、100年ローンということで、マスコミを賑わし、私にも100年ローンを適用してほしいという債務者が、われもわれもと銀行窓口に押しかけたとか。この和解条項では、10年後に返済条件を見直すことになっていることから、群銀も安中市も10年たてば一昔だから、そのころは市民や預金者のほとぼりも冷めていると確信しています。刑事事件や、民事事件の経過に関心を寄せていた安中市民は、真相解明から程遠い裁判の進行に失望し、やはり自らの手で真相究明を行わなくてはならないと立ち上がりました。結局3件の住民訴訟が提起されました。公社分譲土地への固定資産税の非課税処置に関する違法確認請求は3年間の係争の後原告住民側の敗訴に終わり、タゴと公社関係者に対する損害賠償請求は、公社は市とは別だという最高裁の判例が足枷となり、費用と時間をかけて係争しても勝訴の見通しが立たないため提訴を取り下げざるを得なくなり、最後に、タゴの犯罪所得に対する市民税非課税措置に関する違法確認請求だけが、係争中というありさまです。これらの住民訴訟を通して、原告安中市民は、我々の税金を使って警察や検察が捜査した刑事事件の関係資料を入手すべく尽力しましたが、裁判所はごく一部を認めただけで、核心部分については一切認めようとしていません。それにもめげず、私たち安中市民は住民訴訟を続け、今後とも粘り強くタゴ事件の全貌解明に向けて努力していきます。当会のブログこのブログを通じて当会の活動について少しでもお分かりいただけましたでしょうか。当会は、あらゆる方法を駆使して、51億円事件の真相究明と、責任の所在の明確化、再発の徹底防止、そして、市民への損害の最小限化を目標に、また、行政の課題点を浮き彫りにすることにより、ひらかれた安中市政の実現に向けて、今後とも市民運動を粘り強く展開してゆく所存です。当会では、これまでにも市民運動の推進にむけて、あらゆる方法にチャレンジしてきました。これまでに培った市民運動のノウハウは、あらたに市民運動を展開しようとするたくさんの市民の皆様にもぜひお役立ていただきたいと存じます。当会の活動の源は皆様のあたたかいご支援とカンパです。2006年2月までは、機関紙の安中市民通信「まど」を年間購読料2000円で市民の皆様に毎月、愛読いただきました。行政情報など、皆様の役に立つ情報をお届けしてまいります。当会のブログを通じて、当会の活動をご理解いただき、当会へのますますのご支援をお願い申し上げます。2019年1月末より、teacupの仕様変更によりpdfファイルの新規掲載が停止されたことを受け、以降はpdfファイルを圧縮してzip形式にしたものを掲載します。読者の皆様にはご負担をお掛けして申し訳ございませんが、ファイル閲覧の際はお手元のコンピュータで解凍の上ご確認いただきますようよろしくお願い申し上げます。コメント等のご要望がある場合には、「メッセージBox」「コメント欄」あるいは「拍手のコメント欄」に書き込んでいただくか(匿名希望の場合は、メッセージBoxもしくは拍手コメント欄でお願いします)、直接当会のメールogawakenpg@aol.comもしくはogawakenpg@gmail.comあてにご連絡くださるようお願い申し上げます。■当会は、2015年3月に群馬高専関係者から切実な内部情報提供を受けて以来、足掛け4年にわたり、同校を巡るアカハラ及び寮生の連続不審死問題に取り組んでまいりました。部分勝訴の判決が言い渡されたことは報告のとおりです。この1150日に及ぶ取り組みにもかかわらず、果たして群馬高専のアカハラ体質がどの程度改善されたのか、いまだに満足のゆくレベルの実現達成には程遠い状況であるのも事実です。そこで、この度、これまでの本件問題にかかる経緯を振り返り、群馬高専の情報隠蔽体質の実態と、これまでのオンブズマン活動を通じて判明した事実を明らかにし、責任の所在を明確化するとともに、再発防止に向けた課題などをまとめてみました。この教育の場で行われてきたハラスメント問題について、マスコミの協力を得るべく、本日午前10時半に県庁5階の記者クラブ「刀水クラブ」に18部を提出し、本件の取材及び報道要請を行いました。マスコミ宛てに提出した本件に関する報告及び要請の内容は次のとおりです。賢TEL:027-224-8567(事務局)/090-5302-8312(代表直通)FAX:027-224-6624群馬高専アカハラ事件に関する状況報告および取材・報道について(お願い)【1】はじめに弊団体「市民オンブズマン群馬」は、群馬県を主な活動地域として、行政およびその関連機関を外部から監視し、当該機関による権限の不当な行使ないし不行使による一般国民への権利利益侵害、ならびに税金を原資とした公的資金の濫費について、調査および救済の勧告を図る活動をしている民間団体です。以下「弊会」と表記します。改正する法律等を背景にしていますが、ここで見過ごされがちなのは教育の場で行われているハラスメント、いわゆるアカデミックハラスメント(パワハラ、セクハラを含む)問題です。経緯についてご報告するとともに、事件が真の解決を迎えられるよう、また事件が風化しないよう、社会の木鐸たる報道メディアの皆様のお力をぜひお借りしたいと存じ、このような形で本書面をお渡しさせていただく次第です。【2】群馬高専アカハラ事件の経緯4年以上にわたる本アカハラ事件とその関連事件の経緯をご説明します。ようへい)教授は、2011年に和歌山高専から群馬高専に転任してきました。繰り返し、特に部下の教員らには解雇をチラつかせた脅迫を連発し、過重労働を強いるパワハラを行い、さらには女子学生に対してセクハラ的言動までもが行われました。それらの概要は次のとおりです。●強制的に一対一での「面談」を命じたり、あるいは授業や研究発表を利用するといった方法で、自身の研究室および同学科に所属する学生ら多数に対して、罵倒したり人格を否定するといった行動に及ぶ。●雑賀氏の研究室への配属を断るなど意に沿わない行動をした学業優秀な学生少なくとも5名の悪評(ほとんどは事実無根)を周囲に撒き散らすといった行動に及ぶ。●下の地位にある教員2名に対して、不当に多量の仕事を押し付ける、密室に呼び出して人格否定を行う、「働かないようならば潰す」「いざとなったらこの学校は血も涙もないですから(注:『従わないならば学校側は簡単に解雇するぞ』という脅し)」というような暴言や脅迫めいた言葉を吐くといった行動を行い、心身を失調させた上で退職に追い込む。●少なくとも3名の学生が精神的に失調させられ不登校に追い込まれる。●特定の女子学生の人格や成果を否定する発言を執拗に行い、心神を耗弱させて大学への進学内定を辞退に追い込む。●住所を教えていないにも関わらず、学生名簿から住所を調べ上げ特定の女子学生に対して無断で年賀状を送り付ける。●特定の女子学生に対して、1年足らずの間に1600通以上に及ぶメール(ほとんどが私的なもの)を送り付ける。雑賀氏から変更したいと申し出た学生2名を授業中に同輩の面前で罵倒しチョークを投げつけるなど。このアカハラによって、多数の学生や教員が精神科通いを余儀なくされました。学生の中には卒業研究が遂行できなくなったり、登校不能になったり、せっかく合格した大学への進学を断念せざるを得なくなった方もいました。被害を受けた教員2名も最終的に退職を余儀なくされました。このアカデミックハラスメントの態様と被害の詳細に関しては、被害者らにより作成された実態報告書である【資料1『ハラスメントに関する申立書』】および【資料2『人権・被害救済の申し立て』】をご覧ください。この報告書が作成された経緯については後述します。よしちか)氏は、2013年4月に、文部科学省からの天下りで群馬高専の校長に着任した人物です。4年間に亘り同校校長職に在りました。2014年当時、雑賀氏によるアカデミックハラスメントに関しては、当然、群馬高専の学生相談室に「何とかしてほしい」という助けを求める矢のような悲鳴が殺到しました。学生相談室には「カウンセリング」をする以外で何の権限もないため、14年11月に学生相談室長が「自殺者発生のリスクがある」と西尾前校長に上申し対処を求めたのを筆頭に、幾多もの助けを求める声が西尾前校長に寄せられましたが、彼はその全てを一蹴しました。群馬高専では2012年にも全く別のアカハラ事件が発生し報道もなされたことがあり、それを受けて当時の竹本校長がアカハラ対応策を整備していましたが、校長がマトモであることが大前提のシステムだったため、結果として西尾前校長一人の前にこの対応策は崩壊させられました。結果として、アカハラに対し何ら有効な対処も行われず、被害がさらに悪化してしまいました。この惨憺たる事態に関し、14年12月24日に被害教員が「ハラスメントに関する申立書」を、次いで15年2月25日には被害学生13名が連名で「人権・被害救済の申し立て」を提出し、雑賀氏によるアカハラへの実態とそれへの対処を西尾前校長に直訴しました。この勇気を極限まで振り絞った告発にすら、西尾前校長はぞんざい極まりない対応をしました。「アカハラなど存在しない」と言い放って決定事項にし、雑賀氏には「アカハラ“と受け取られるような”言動はやめようね」と茶番劇のような「注意」を行って全てを終わらせてしまったのです。実際どのような「注意」がなされたのかは、当事者以外誰も知りません。西尾氏は当時、この注意に際して雑賀氏に「誓約書」を書かせた、と大勢の学生の前で説明したのですが、後年の調査により、この「誓約書」はどうやら存在していないことが明らかになりました。西尾氏は当時、明確な嘘すらついていたということになります。結局、被害者へは補償はおろか謝罪すらも行われず、加害者の雑賀教授には何ら処分がなされず、学内外への公表も行われることはありませんでした。被害者らの告発によって渋々行ったとされる「調査」も、当の被害者らにろくに聴き取りを行わないなど杜撰極まりないものであったようです。極め付きは、西尾前校長はこの件に関して文書や録音など証拠になるものを極力残したがらず、保身に関しては極めて狡猾で卑劣な対応を行ったことです。【2-3】被害者らによる弊会への告発と西尾前校長の徹底隠蔽方針すでにこの時点で、群馬高専内部の自浄作用は望めなかったこと、そして被害者ら自身が表に出て実態を告発しても、学校側から社会的制裁や嫌がらせを受ける危険性が高かったこと、さらに裁判などに訴えた場合、ただでさえ憔悴し切っている被害者らが相当な時間・金銭的負担を強いられ実生活を犠牲にせざるを得ないため、2015年4月に、被害者らによって、外部団体である弊会に、実態記録とともに告発がなされ、外部からの働き掛けによる解決を目指すこととなりました。いう問答無用の返答が突き付けられてきました。学校側が一切の事実関係を認めないどころか、認否にすらコメントを拒否し黙秘を貫くという極めて異常な対応を取ったため、弊会ではまず基本的な情報を得るために、2015年6月、群馬高専に対して情報開示請求を行いました。いう措置を取り、一切の情報を外部に出そうとしませんでした。存否応答拒否というのは、文書を不開示にすることはもちろん、文書があるのかないのかさえ一切答えないという、取りうる手段の中でもっとも苛烈で強硬なものです。これが、以後3年間にわたるアカハラ関連情報開示を巡る申立・裁判の始まりとなりました。アカハラ問題に対する追及は長期化の様相を呈しはじめました。した状況を打開すべく、弊会では2016年8月7日に同校に第3回公開質問状を提出することにしました。この日には、西尾前校長あるいはそれに次ぐ責任者と直接面談をして、この公開質問状を直接提出すべく、アポイントメントを取り、マスコミや後援会会長にも協力を要請していました。関して不満をもつ同校の内部学生らも弊会の活動に強い関心を示してくださいました。西尾前校長は、訪問日の前日になって、弊会とマスコミに対して面談の中止を一方的に言い渡してきたのです。なんら支障がないので、弊会は予定通り7月8日に群馬高専を訪問しました。このとき、大変なことが起きました。西尾前校長が「オンブズマンに協力した場合、進学と就職を台無しにする」という旨の文書を全クラスに掲示したうえで学校から脱出してしまったのです。強い内容の脅迫文書が寮にも貼られました。折からインターネット上で本事件に関する関心が高まっていた中で、この掲示は完全に火に油を注ぐ格好となり、群馬高専はいわゆる「大炎上」を起こすこととなりました。報道もされました(資料3)。この群馬高専訪問については、こうして学生らの不満と関心が高まっていたこともあり、学生ロビーでは100人近い学生に出迎えられました。学生の方々から直接、口々に温かい声援と拍手をいただくことができました。このような状況で提出された第3回公開質問状ですら、返ってきたのは「一切の回答を拒否する」という内容の一方的なFAXでした。【2-5】西尾前校長の逃亡アカハラ情報開示に関する裁判が長引く中、2017年3月末、西尾氏は突如として校長の職を辞し、天下り元の文部科学省に逃亡しました。まこと)氏が就きました。校長交代によって一連のアカハラ問題もようやく解決を見るかと思いきや、しかし間もなく判明したのは、更に状況が悪化してしまっただけだったということでした。いうのも、新体制となったはずの群馬高専は、西尾体制よりもむしろ情報隠蔽姿勢が悪化していたからです。のちに判明したことですが、西尾氏が2017年度末に満60歳を迎えることとなっており、「新体制」は単に、西尾氏が定年退職で退職金を満額獲得して逃げ切るまでの徹底的な時間稼ぎを任されていたに過ぎなかったのです。地裁で全面不開示が不当であるという判決が下されると、群馬高専は、裁判資料は誰でも閲覧できることが法に定められているにも関わらず、「弊会が裁判資料をHP上に掲載している」ことを主理由に控訴を行うなど、なりふり構わず時間稼ぎを行ってくるような有様でした。その甲斐があり、今年3月末をもって西尾氏は文科省も定年退職してしまい、その責任は一切問われることのないままに、満額の退職金を抱えてどこかへ消えていってしまいました。おけるアカデミックハラスメントに関する情報が一部開示されました。それでも群馬高専からは何も謝罪も説明もなく、窓口で受領したいとの弊会の申し出も一方的に拒否して、ただ一方的に開示資料が郵送されてくるだけでした。この開示資料によって、資料1および2の、学生や教員による告発状が、実際に同校に提出されていたことが確認されたとともに、当時の学校側が保護者らにどのような説明を行っていたかも明らかとなりました。学校側の対応の問題点も次々に明らかとなってきました。開示された保護者向け説明文書(資料4)を見ると、前年末のアカハラ被害教員からの告発を受けて、「2015年1月9日〜14日」の間に関係者への聴取が行われ、そして「同16日」に調査報告書が提出されたことになっていますが、これだとたった1日半で聴取情報の吟味、事実関係の連関の把握、文書作成、チェックのすべてを終わらせたことになります。関係者の数や事態の複雑さからして、この極めて短期間でしっかりとした「報告書」を作成することはほぼ不可能であり、当時の「調査」が非常に杜撰であったこと、そして当時の群馬高専上層部が「アカハラなど存在しない」ということを既定路線として単なる事実作りとしての「調査」を行い、即座に打ち切っていたことが分かります。参考までに、別のアカハラ事件の調査において群馬高専は4か月以上をかけています。関係者からの聴き取りによれば、当時の「調査」は、ろくに被害者らへの聴き取りを行わないなど杜撰なものであったようです。2015年2月25日に被害学生らから、第三者立ち会いのもと「人権・被害救済の申し立て」が提出されたにもかかわらず、群馬高専はこれを受けて調査等の対応を一切取っていなかったことが明らかになりました。加えて、西尾前校長が当時学生に説明した中で、数少ない対応であったはずの、雑賀教授に書かせたという「誓約書」についても、実際には存在せず、当時の西尾校長が明白な嘘を付いていたことが明らかになりました。アカデミックハラスメント被害者のうちほとんどが当時の調査や対応が極めて不服であるという意思を示しているにも関わらず、群馬高専は彼らの意向を一切無視し、アカデミックハラスメントは無かったということを既成事実に仕立て上げようとしています。このように、当時の対応や調査に明らかに問題があったにも関わらず、群馬高専は、現在に至るもアカハラ問題に関して再調査等を行っていません。群馬高専からは、甚大な被害と損失を与えたアカハラの被害者らに対する謝罪・補償など、一切行われておりません。群馬高専は、加害者である雑賀氏に対して、何ら処分を下していません。群馬高専は、未だに本アカハラ事件に関して、外部に一切公表・説明していません。それどころか、内部の学生・保護者にすら、ごく一部の学級を除いて一切の説明を行っていません。おけるアカハラ事件は、発生から4年近くが経過しようとしている現在でも、問題点はほとんど解消されておらず、真の解決を迎えるにはほど遠い状況です。おけるアカデミックハラスメント事件ですが、弊会では「群馬高専の姑息な思惑に屈し、絶対に風化させてはならない、決して泣き寝入りさせてはならない」をモットーに、今も粘り強く活動を続けています。今後も、随時新たなアクションを起こし、少しでも解決に近づけるよう努力して参る所存です。この事件の被害者、加害者、そして舞台となった群馬高専が今果たしてどうであるのか、その目と耳で実態を知りたいと思うジャーナリストの方が一人でも多く現れ、そしてあわよくば群馬高専の事件の本当の解決への一助になっていただけるのなら、弊会としてこれほど幸甚に存ずることはありません。ご協力をお願いいたします。annex1.pdf...2014年12月24日、アカハラ被害教員が西尾学校長(当時)に被害実態を告発し対処を求めた際に提出した告発文書です。一部個人名を伏せてございます。annex1.pdfannex2.pdf...2015年2月25日、アカハラの被害学生13名が連名で、第三者立ち会いのもと西尾学校長(当時)に被害実態を告発し対処を求めた際に提出した告発文書です。一部個人名を伏せてあります。annex3.pdf...2016年7月8日、弊会が群馬高専に第3回公開質問状を提出したことと、西尾校長(当時)が学生に対し脅迫を行ったことを報じる報道記事です。annex4.pdf...特に被害が大きかった学級の保護者に対し、西尾校長が対応を「説明」した文書です。これは3年間にわたる異議申立・裁判の結果ようやく開示されたものです。■一連の事件について報告を行っている弊会のブログURLを下記します。http://pink.ap.teacup.com/applet/ogawaken/msgcate19/archiveこのブログは、「市民オンブズマン群馬」の公式サイトからもアクセスすることができます。本件の追及に関する詳細な経緯はここで確認できます。■また、被害者側関係者よりアップロードされている本件関係資料については、以下のURLからも確認できます。https://matome.naver.jp/m/odai/2146812087631891701以上**********■マスコミ各社がどのような対応をするのかどうか、皆様と共に注目したいと思います。ひらく会情報部トラックバック(0)コメントコメントを書く名前メールアドレスコメント本文(1000文字まで)URL画像内の文字列(認証コード)を入力してください。認証コードを正しく入力するとコメントが反映されます。※大文字/小文字の区別はありません。“AutoPage”AutoPage最新お知らせ。