utilities.原発を有する9電力会社の株主総会が開かれ、株主から経営改革を求める声が相次いだ。受け、電力会社への風当たりは強い。here.猛暑が近いのに、関西電力の大飯原発以外は再稼働のメドが立たず、電力供給に不安がある。reform.電力各社はこうした現状に対する株主の批判を真摯(しんし)に受け止め、経営改革に生かすべきだ。meeting.東電の株主総会は約4500人が出席し、昨年並みの5時間半というロングラン総会となった。就くなどの新体制が決まった。nationalization.1兆円の公的資金による財務強化に必要な定款変更も了承され、実質国有化へ道筋がついた。責務を果たさねばならない。企業体質の抜本的な改善を図ることが求められよう。households.東電は損害賠償の手続きで分厚い請求書類を送りつけ、被害者を困惑させた。「値上げは権利」という西沢俊夫社長の昨年末の発言も強い反発を招いた。家庭向けの料金値上げは、実施できる見通しがまだ立っていない。blunders.「独占企業のおごり」と言われても仕方のない無神経な対応を、繰り返さないことが大事だ。things.東電の総会では、大株主の東京都が「顧客サービス第一を使命とする」との規定を定款に盛り込むよう提案した。関電では筆頭株主の大阪市が、徹底した情報開示などを求める株主提案を行った。management.これらの提案はいずれも否決されたが、電力各社は利用者軽視や閉鎖的な経営への批判を、重く受け止めるべきだろう。power.「脱原発」を求める株主提案が相次いだ。中でも大阪市が関電に「速やかに全ての原発を廃止する」よう提案したのは問題だ。総会で橋下徹市長は、原発ゼロを想定した経営への転換も求めた。generation?電力の大消費地である大阪市が率先して「脱原発」を主張するのは、無責任ではないか。down.エネルギーの安定供給を図る上で、原発は基幹となる電源だ。関電を含む全ての「脱原発」提案が否決されたのは当然である。information.着実な原発再稼働に向けて最も重要なのは、安全確保と信頼回復だ。電力各社は、原発の安全管理と適切な情報開示の徹底に努めなければならない。reform.財政再建と社会保障制度改革を推進するための大きな一歩だ。賛成多数で可決された。increase.衆院議員の実に約8割が、賛成票を投じたことを評価したい。decisions.「決められない政治」に決別し、参院で法案を確実に成立させなければならない。bills.残念なのは、消費増税法案の採決で小沢一郎元代表のグループを中心に57人もの民主党議員が反対したことである。government.仮に造反議員が54人以上、離党すれば、民主、国民新の連立与党は衆院で過半数に届かず、少数与党に転落する。skills.民主党はもはや分裂状態だ。党執行部が統率力を欠いていることの証左である。party.野田首相の政権運営は、一層困難になる。民自公の3党合意を堅持する一方で、政権党としての体を成していない民主党の態勢を立て直す必要がある。step.そのための第一歩が、造反した小沢氏らへの対応にほかならない。said.小沢氏は、採決後、グループの会合で今後の対応について一任を取り付けた。「近いうちに決断しなければならない」とも語った。party.離党と新党結成を視野に野田政権を揺さぶる考えなのだろう。election.表向きは「国民の生活が第一」と政権公約(マニフェスト)にこだわる姿勢を示しながら、実際は次期衆院選をにらんで、グループの生き残りを図っているだけではないのか。party.鳩山元首相も「マニフェストにまるでなかった」として消費増税法案に反対し、オーナー気取りで離党は考えないという。manifesto.鳩山氏こそ、実現性の乏しいマニフェストを主導し、国民を欺いてきたことを猛省すべきだ。leaders.造反議員がこれほど多数に上ったのは、民主党の政策決定過程が未熟であいまいなことと合わせて、輿石幹事長が採決前、造反しても寛大な処分とすることを示唆したからではないか。on.民主党では法案採決での造反を理由に除名とした例はないというが、今回は首相が「政治生命を懸ける」と言明した法案である。lawmakers.自民党の谷垣総裁は、参院で一体改革法案の審議に協力する前提として、造反議員への厳しい処分を求めている。party.首相も厳正に対処する意向を示した。民主党執行部は、早期に、重い処分を下すべきだ。新党結成にまで言及している小沢氏に遠慮は要るまい。house.党としてのけじめを明確にしなければ、自公両党との信頼関係が揺らぐ。参院での採決時にも造反議員が続出しかねない。reform."首相は、採決後の記者会見で、「将来の世代にツケを回すのは限界だ。社会保障の安定財源を確保し、財政健全化を達成するのが一体改革の意義だ」と強調した。age.国債や借入金など国の借金は昨年度末で約960兆円に上り、国民1人当たり750万円を超す。高齢者は増え続け、社会保障予算は年1兆円ずつ自然に膨らむ。debts.借金財政でしのぐ手法を繰り返せないのは、誰の目にも明らかである。this.首相は、今年に入って2度の内閣改造を強いられるなど、政権運営で不手際も目立ったが、一体改革では全くぶれずに実現へ突き進んできた。その姿勢は評価されるべきだ。協力がなければ、到底、法案成立への道筋は描けなかった。government.衆院解散の確約を得られなかったにもかかわらず、自公両党が修正協議に応じ、賛成に回ったことは重い決断だった。長年、政権を担ってきた政党として、責任ある態度を示したと言える。coalition."法案成立まで、なおハードルはあるが、民自公3党の「部分連合」を保てば乗り切れよう。studied.参院では、社会保障の給付削減など「効率化」や、デフレ脱却の議論も深めるべきだ。消費税率引き上げの影響が大きい低所得者への対策として「軽減税率」導入の検討を重ねてもらいたい。bonds.3党は、一体改革以外の懸案にも取り組まねばならない。赤字国債の発行を可能にする特例公債法案を成立させる必要がある。burner.衆院の選挙制度改革も忘れてはならない。state."「違憲状態」との司法判断が出ている。parties.いまだに何ら具体的な手立てを講じていないのは与野党の怠慢と言うしかない。prefectures.自公両党との協力で「0増5減」を先行して実施し、1票の格差を是正することが急務である。経験者のひとりごと私は、例えそれが仕事でも遊びでも、ある程度つきつめて徹底的に追求するというか探求するタイプの人間です。オンラインカジノゲームに関する記事を書きためたところで、私自身の反省も兼ねて、その本質を考えてみました。あるオンラインカジノゲームサイトにおいて、特定の人が毎日必ず1万円の利益を稼いで帰るとすればどうでしょうか。その人はカジノゲームサイトでブラックリストに掲載されるのではないでしょうか。大昔の映画「招かれざる客」のようなものなのです。カジノサイトでは迷惑な存在に違いありません。オンラインカジノゲームサイトは寄付や慈善事業のサイトではありません。それで、生計を立てている人たちにより運営されているのです。私は次のように考えました。オンラインカジノゲームでは、勝負する一回当たりの掛け金によりペイアウトの率が変化する。ぶっちゃけた話し、1ドル掛けているうちには理想通り稼げます。10ドルでもそこそこでしょう。100ドル張(は)った場合にはどうでしょうか。ペイアウトの率は極端に落ちるはずです。しないと、カジノの運営が行き詰まってしまうからです。カジノ側にとってペイアウトの率を操ること自体は容易い(たやすい)ことなのであろうと想像できます。カジノ側がかたくなにペイアウトの率を下げて来たらどういう結果に成るでしょうか。そのカジノには人が寄りつかなくなります。それはカジノ側にとっては最悪の事態で、営業停止に追い込まれるはずですね。ペイアウトのほどよい調整、さじ加減というものがカジノ経営の成否を左右すると言って差し支えないと考えました。カジノで生計を立てることはできます。多少のテクニックが必要です。それは、リスクを分散されることと、小さく目立たないように稼ぐことにつきます。一回の掛け金は10ドル以下で勝負致しましょう。1ドルで遊んでいるうちには利益が出ます。オンラインカジノゲームサイトは特定の一カ所に固執しないで、数カ所掛け持ちで楽しく遊びましょう。なりすましの問題があるのでよーく考えないといけないのですが、例えば家族の代打ちをする。要は、目立たないように小さく幅広く稼いでいる分には、カジノで生計を立てることが出来ると言うことなのです。100%勝つという保証はあり得ませんが、だからこそカジノ遊びは勝利の喜びがひとしおなのです。似たような体験記が満載です^^。month.エジプト大統領選で、イスラム主義組織「ムスリム同胞団」が擁立したモルシ氏が当選した。Africa.中東・北アフリカ地域の大国エジプトの国民が「アラブの春」を経て、初めて自由選挙で大統領を選んだことは、歴史的な重みを持つ。power.だが、エジプトの民主化が成就するかどうかは依然、不透明だ。イスラム主義と民主主義に親和性がないだけではない。暫定統治にあたる軍最高評議会が、実権を手放そうとしていないからだ。uncertain.モルシ氏が、軍との対立を回避し、どこまで民主化を進められるかについては、不安も大きい。Brotherhood.モルシ氏の得票率は約52%で、対立候補のシャフィク元首相とは僅差の勝利だった。ムバラク前政権崩壊後のイスラム主義台頭の潮流は、大統領選でも変わらなかったが、国民の半数近くはなお同胞団への不安を持っている。military.当選後、モルシ氏は「すべてのエジプト人のための大統領になる」と宣言して、世俗派に配慮する姿勢を強調した。「軍に敬意を持っている」とも述べた。secularism.「イスラム主義か、世俗主義か」という二極化を克服したい、という意向の表明だろう。one.だが、実現は茨(いばら)の道である。weak.何より、大統領権限が軍最高評議会によって大きく制限されている。支えてくれる基盤も弱い。constitution.軍最高評議会は、同胞団系が最大勢力を占めた人民議会を解散した。暫定憲法に相当する憲法宣言の改正を発表し、立法権や憲法起草委員の任命権を握った。憲法制定過程に介入できる内容だ。control.実質的に民政移行を大幅に遅らせる動きである。parliament.ただ、新憲法制定の難航の一因は、イスラム主義勢力が、議会による起草委員会メンバーの円滑な選定に失敗したことがある。democratization.新憲法の早期制定に向け、イスラム主義勢力と軍が歩み寄ることができるかどうかが、今後の民主化の進展を左右しよう。aid.エジプトの経済状況は深刻だ。昨年の政変による混乱は、主要産業である観光を直撃し、外国からの投資が冷え込んだ。外貨準備高も急減した。軍政は、支援を受けるため、国際通貨基金(IMF)と協議を続けている。other.治安を回復し、国際的な支援を受け、経済を立て直すためにも、大統領と軍の協力は不可欠だ。region.長期独裁政権が崩壊したアラブ諸国で、イスラム主義勢力の台頭が著しい。モルシ政権の今後は、地域の将来を占う重要な試金石だ。serious.身近な地域の商店が消え、遠出しようにも交通手段がない。食料品などの買い物がままならない「買い物弱者」の悩みは切実である。data.農林水産省が、国勢調査や商業統計などを使って、買い物弱者の実態を推計した。respectively.最寄りの生鮮食料品店まで直線で500メートル以上離れ、自動車を持たない人は全国で910万人に上った。北海道や長崎県は人口の1割に達し、東京都、大阪府などでも50万人を数えた。trend.買い物弱者と言えば、人口減と高齢化が進み、公共交通機関が貧弱な過疎地に特有の現象、と思われがちだが、都市部も例外ではないことを示す。nationwide.大型量販店の郊外進出に押されて、徒歩圏にある地元商店街がさびれ、小型店が閉鎖するケースは全国的に増えている。growing.魚や肉、野菜など日々欠かせない食料の調達が困難な「フードデザート」(食の砂漠)の広がりをうかがわせる深刻な状況だ。communities.官民が連携して、地域の実情に応じた多彩な支援策を検討することが必要である。residents.地元商店などが住宅地に出向く出張店舗、インターネットで注文を受けた商品を配送するネットスーパー、住民らが運行する買い物バスなど、すでに各地で様々な取り組みが始まっている。lives.東日本大震災でも、各地に商品を届けるコンビニの移動店舗などが被災者を元気づけ、生活復興に大きく貢献した。perspective.流通業界の創意工夫が期待される。買い物支援は、これまで取り逃がしていた需要を掘り起こす新たな「商機」となりうる。息の長いビジネスを目指してほしい。efforts.それでも、山奥の過疎地など民間の経営努力だけでは、とても採算が取れないという場所は残る。自治体が支援して民間企業を後押しすることが欠かせない。important.高齢者が外出して買い物しやすいよう公共交通を確保し、商業地と住宅地を近接させたコンパクトシティー構想を促進する。したまちづくりの視点も大切だ。together.買い物弱者を放置すれば、人口流出が進み、地域は一段と疲弊しかねない。住民、ボランティア、企業、行政がどう連携できるか、知恵を絞ってもらいたい。幅広い政策課題が関連している。3省は、調査研究や事例紹介などをばらばらに実施するのではなく、政府一体で対策を強化すべきである。problems.地球環境問題に国際社会が一致協力して対処することの難しさを際立たせる結果となった。growth.ブラジルのリオデジャネイロで開かれていた「国連持続可能な開発会議」(リオ+20)は、環境保全と経済成長を両立させる重要性を確認した文書を採択して閉幕した。years.1992年の国連環境開発会議(地球サミット)から20年が経過したのを受け、約190か国・地域の首脳や政府関係者らが今後10年間の環境保護策を協議した。results.だが、成果は極めて乏しかったと言うしかない。own.最大の焦点だった「グリーン経済」に移行する世界共通の工程表策定はできず、各国の自主的取り組みに委ねることになった。faces.石油など化石燃料への依存度を減らし、環境関連産業を育成しながら低炭素社会へと転換していく「グリーン経済」の構築は、世界全体の課題と言えよう。growth.会議では、日本など先進国が「全ての国が移行を目指すべきだ」と主張し、途上国は「経済成長の足かせになる」と反発した。economies.先進国と途上国が対立する構図は結局、変わらなかった。responsibilities."地球サミットを機に、気候変動枠組み条約などが締結され、各国は「共通だが差異ある責任」を原則に対策を進めてきた。problems.環境破壊を招いたのは、先進国の経済活動であり、環境保護について、先進国は途上国より重い責任を持つという考え方だ。emissions.それを具体化したのが、気候変動枠組み条約に基づく京都議定書だ。先進国だけが温室効果ガスの排出削減義務を負っている。emitter.しかし、状況は大きく変わった。急速な経済発展を遂げた中国、インドなど新興国の排出量が増え続け、中国は米国を抜いて世界一の排出国となった。problems.それにもかかわらず、中国の温家宝首相は今回の会議でも、自国を「大きな途上国」と位置付け、先進国が責任を果たすべきだとの姿勢を崩さなかった。scale.地球環境を守るためには、中国など新興国も応分の責任を負わねばならないのは明らかだ。Programme.会議では、国連環境計画(UNEP)の強化で合意した。problems.だが、各国の利害調整に追われる国連機関の拡充よりも、必要なのは新興国、途上国に積極的な取り組みを促す先進国の働きかけだ。countries.玄葉外相は、3年間で60億ドル(約4770億円)の途上国支援を表明した。日本が率先して、省エネルギーなどの技術支援を進めることも大切である。Japan.原子力発電所の使用済み核燃料を再処理して使う「核燃料サイクル」政策について、内閣府の原子力委員会が、見直しの選択肢を提示した。plant.昨年の原発事故を受けて、政府のエネルギー・環境会議がエネルギー戦略を再検討している。その議論の材料という。percent.選択肢は、2030年の原発比率を、0%、15%、20~25%に分け、それぞれの場合について使用済み核燃料の扱いを示した。reasonable.現実的なのは、今後も原発を利用する選択肢である。この場合、核燃料サイクルも継続すると判断しており、これまでの原子力政策を踏まえた妥当な内容だろう。policy.核燃料サイクルによって、ウラン資源を有効利用でき、廃棄すべき放射性物質の量を減らせる。日本が全量再処理を国策として位置づけてきたのは、このためだ。said.ただ、原発比率が15%まで減れば、全量を再処理しても使い道に困る。このため、原子力委は、再処理しない分を地中に埋めるなど直接処分するのが適切とした。avoided.一部とはいえ、直接処分を想定したのは今回が初めてだ。原発が増えることは当面考えにくく、国策の修正は、やむを得まい。consideration.一方、使用済み核燃料をすべて直接処分する0%の選択肢は、代替電源の見通しがつかない厳しいエネルギー事情を考えれば、非現実的だ。far.これまで培ってきた関連技術も無に帰してしまう。reprocessing.エネ環会議は、8月にも結論を出す。原発と核燃料サイクルの継続を将来にわたるエネルギー戦略にしっかり位置づけるべきだ。remain.だが、課題も山積している。plants.再処理を経た燃料を、どの原発で燃やすかを、地元の理解も得て決めねばならない。completion.核燃料サイクルの拠点として建設中の日本原燃の再処理工場(青森県六ヶ所村)は、完成間際で技術的難関にぶつかっている。operations.核燃料サイクルを効率化できる高速増殖炉「もんじゅ」も、トラブルが続いている。challenges.確固たる原子力政策なしには、こうした難題に対処できまい。essential.原子力委は、選択肢を巡って、「国際的視点が不可欠」と、安全保障面での検討も求めている。countries.新興国などで原発に期待が高まる中、日本の技術は、核不拡散などにも貢献できるだけに、重要な論点と言えよう。「安全保障に資する」の文言が明記された。原子力技術の役割を考えれば、当然のことである。民主は厳正処分を事前に示せ消費税増税を避けるだけの目的で小沢さんを支援するのはいかがなものでしょうか。小沢さんが一生懸命なのは選挙のことだけ、国民の幸せについて無頓着だと思います。危機に陥るとすぐ逃げ出す臆病者でもあります。いえ、消費税増税を回避するためには小沢さんしか頼れる人物がいないのも事実。matter.政策がバラバラで、重要な方針がなかなか決まらない。民主党がこうした混迷から脱するためにも、造反には厳しい姿勢で臨む必要がある。衆院で速やかに採決し、今国会中に成立させることを確認した。法案の衆院通過は、来週の26日になると見られる。leadership.採決における焦点は、民主党内の造反の動きである。party.小沢一郎元代表は法案に反対する意向を改めて示し、採決が済めば、「最善の道を選びたい」と述べた。新党結成を検討する考えも表明した。DPJ.野田政権が最重要課題と位置付ける法案に反対するのであれば、離党するのが筋であろう。house.小沢氏に同調した民主党議員らが、採決時に反対または棄権・欠席する可能性がある。Councillors.仮に造反議員が多数離党した場合、与党が衆院でも過半数を割り込む事態さえ予想される。bills.こうした事情から、輿石幹事長は造反があっても、「党をまとめていきたい」と、党分裂の回避を目指す意向を示した。DPJ.だが、造反議員への処分を甘くすることは、民主党が内包する深刻な路線対立を一時的に糊塗(こと)するだけではないか。予算案の採決時の造反に対し、厳しい処分を避けてきた。deteriorated.その結果、規律が緩み、党執行部の求心力も低下したことは否めない。bills.党執行部は、造反すれば除名や離党勧告という重い処分を行うことを事前に明示し、採決に臨むべきだ。それが造反を思いとどまらせる上で一定の効果を持とう。trust."一方、小沢氏は法案に反対する理由として、「大増税だけが先行するやり方は国民への背信行為」と語った。revenue.さらに、統治機構を変え、無駄を徹底的に省けば財源が生まれると、政権公約(マニフェスト)の主張を繰り返した。this?だが、予算組み替えなどで最終的に16・8兆円もの財源を捻出できる、としたマニフェストの根幹部分はすでに破綻している。それをどう説明するのか。government.鳩山、菅、野田の3代の内閣は、マニフェストの主要政策が実現不可能であることを事実上認め、現実路線にかじを切ってきた。convincing.政権交代後に積み重ねてきた政策論議を一切無視するような、身勝手な理屈は説得力を持たない。people.消費増税に反対し、社会保障制度や財政の破綻を招くことこそ、国民を裏切る行為である。封じ込めへ、日米や中国など新興国が欧州に対し迅速な行動を強く促した意義は大きい。area."メキシコで開かれた主要20か国・地域(G20)首脳会議は、「ユーロ圏があらゆる必要な措置を取る」とする首脳宣言を採択した。economy.世界経済のリスクと不確実性の高まりも指摘した。chaos.ギリシャ議会の再選挙の結果、ギリシャのユーロ圏離脱と株式・為替市場の大混乱という、最悪の事態はひとまず回避された。down.しかし、先行きはまだ不透明だ。スペインの金融不安が広がり、危機収束にはほど遠い。欧州の混乱が世界経済の足を引っ張り、景気減速をもたらしている。meeting.G20では、欧州の対応の遅れに苛立(いらだ)つオバマ米大統領が圧力をかけた。waste."野田首相も「一刻の猶予も許されない」と迫り、欧州包囲網が形成されたと言える。area.これに対し、独仏両国など欧州側は、ユーロ圏で国ごとに異なる銀行の監督や破綻処理を統一する「銀行同盟」の行程表と、財政統合の検討を表明した。again.通貨が統一された一方で、財政と金融行政がばらばらなことがユーロの構造的な問題だ。小出しの危機対策を繰り返しても、出口が見えない原因でもある。integration.ただ、「銀行同盟」を巡っては新たな財政負担を警戒するドイツがなお慎重だ。財政統合のカギとなるユーロ圏全体で資金調達する「ユーロ共通債」の発行についてもドイツが抵抗している。integration.各国間の溝を埋めるのは容易でないが、首脳宣言が銀行同盟などの方針を支持したことを欧州は重く受け止め、経済統合の深化を図るべきだ。world.来週の欧州連合(EU)首脳会議では独仏が主導し、具体的な道筋を示す必要がある。essential.併せて、巨額の不良債権を抱えたスペインの銀行救済を急がねばならない。ギリシャ新政権とユーロ圏の連携も不可欠だ。instability.G20は、行き過ぎた緊縮財政だけでは景気が回復せず、金融不安を招くとの認識も共有した。else.首脳宣言が、「力強く持続可能で均衡の取れた成長はG20の最優先課題」と明記し、財政健全化を最重視する路線を軌道修正した点は評価できる。yen).中国などが拠出額を表明し、国際通貨基金(IMF)の緊急融資枠が約4560億ドル(約36兆円)に拡大したことも前進だ。crisis.欧州危機の早期収束には、市場は依然として懐疑的である。欧州の一層の自助努力とともに、G20の結束強化が問われよう。happening?党執行部は懸命に説得するが、異論が噴出し、収拾できない。時間が無為に過ぎていく――。この不毛な光景を何度、見せられたことか。民主、自民、公明3党修正合意について、民主党の了承手続きは最後まで難航した。こんな意見が相次いだ。party.自ら選んだ野田首相が「政治生命」を懸けている一体改革の足を引っ張ること自体、政党人として筋が通らない。野党体質を引きずっていると言うほかない。possible.民主党は、自らの政権維持能力が試されていることを自覚し、早期に修正案を了承すべきだ。decisions.問題の根源は、議論を延々と続けるだけで、物事を決めようとしない民主党の政治文化にある。いう法案審査手続きを確認した。course.だが、政調会が鳩山政権で廃止され、菅政権で復活し、野田政権では権限が強まるなど、代表交代のたびに政策決定制度が変わり、根付かなかったことが、党内論議の迷走に拍車をかけている。bills.自民、公明両党は今回、3党協議前に幹部に対応を一任した。合意内容の了承も終えている。problems.長年の与党経験を踏まえ、党内に異論があっても、決定的な対立を招く前に矛を収める「大人の知恵」を身につけているからだ。lawmakers.これに対し、民主党の場合、重要案件については、当選1回議員も含む全員参加の議論で決着させるのが通例である。substance.本人たちは、オープンで活発な議論をしているつもりかも知れないが、その中身は乏しい。responsibility.衆参ねじれ国会の下、与党の主張をすべて通すべきだと考える方がおかしい。与党には、野党の意見を取り入れ、政治を前に進める責任がある。それを実行する意思と能力も求められる。issue.丁寧に党内手続きを踏んで決めた消費税率引き上げに、小沢一郎元代表のグループが公然と反対している姿は、党の地方組織からも批判されている。decisions.政権党には、政策決定の的確さとともに、スピードも要求されていることを自覚すべきだ。eurozone.ギリシャ議会の再選挙で、財政緊縮策の継続を主張した政党が支持を広げ、ユーロ圏離脱という最悪のシナリオは回避される方向になった。crisis.ギリシャの混乱を収束し、欧州危機を封じ込める一歩としなければならない。majority.再選挙の結果、中道右派の新民主主義党が第1党になり、同じく緊縮路線で第3党となった中道左派の全ギリシャ社会主義運動と合わせて、獲得議席は過半数に達した。second.緊縮財政に反対する急進左派連合は第2党にとどまった。Japan.急進左派連合が勝利したなら、緊縮策の放棄によって欧州連合(EU)の支援が滞るのは確実だった。それでユーロ圏離脱が現実となれば、日本経済など世界経済に大打撃となったに違いない。parties.ギリシャ国民が土壇場で賢明な判断を下したことは歓迎できる。日米など先進7か国(G7)財務相が、ギリシャに対し、緊縮財政の約束を順守しユーロ圏に残留することが「すべての利益になる」との声明を出したのは当然だ。rejuvenation.しかし、先行きは依然、不透明だ。東京とアジア市場の株価上昇やユーロの買い戻しが限定的だったのも、ギリシャ経済再生に対する市場の不信感を示す。health.課題は山積している。新民主主義党はまず連立協議を行い、財政健全化を目指す安定政権を早期に樹立する必要がある。reconstruction.選挙戦で新民主主義党は、国民の財政緊縮策への反発に配慮し、EUと支援条件見直しの再交渉を行うと訴え、財政再建の達成目標時期の先送りを公約してきた。policies.ただしドイツを中心にEU内には、ギリシャに緊縮財政と構造改革の断行を求める圧力が強い。unrest.財政規律の強化だけでは、国民の反発を招くばかりで展望は見いだせまい。ギリシャ経済はマイナス成長が続く。銀行預金の引き出しが急増していることも金融不安を増幅する。Bank.財政再建と経済成長を両立させるため、ギリシャとEUは打開策を探ってもらいたい。欧州投資銀行などの枠組みを利用した活性化策も検討に値しよう。expands.欧州では、バブル崩壊後の経済低迷で銀行経営が悪化したスペインの金融不安も深刻化しつつある。ここでも対応が後手に回ると危機が拡大する悪循環に陥る。crisis.メキシコでの主要20か国・地域(G20)首脳会議に続き、月末にはEU首脳会議が開かれる。独仏両国が主導して、欧州危機への包括的な処方箋を打ち出すことを国際社会も市場も催促している。採決に向けて、民主党内の対立が激化している。conflicts.この期に及んで「増税の前にやるべきことがある」と反対する姿は見苦しい。次期衆院選への保身ではないか。対立の根幹にある政権公約(マニフェスト)の呪縛を解くべきだ。pledges.小沢一郎元代表は、野田首相の消費税率引き上げ方針を「自殺行為であり、国民に対する冒涜(ぼうとく)、背信行為だ」と批判する。政権交代の原点、2009年衆院選のマニフェストに戻れと訴えている。up.マニフェストを「国民との契約」と位置づけるから、守る、守らないという非生産的な議論になる。マニフェストは、作成時点での方針や計画に過ぎない。abroad.政治家が、内外の政治・経済情勢の変化に応じて、政策を的確かつ柔軟に修正するのは当然だ。down.小沢氏らが主導して野党時代に作った09年マニフェストの政策の多くは、財源や実現可能性に疑問符がつき、既に破綻している。tax.確かにこのマニフェストは、消費税について触れていない。tax.だが、10年の参院選のマニフェストには「消費税を含む税制抜本改革に関する協議を超党派で開始する」と明記されている。processes.昨年8月の民主党代表選で、野田首相は消費税率引き上げを唱えて勝利した。した経緯を全く無視して、09年のマニフェストに固執しても説得力はない。point.岡田副総理は、国会で09年の衆院選について、「マニフェストの結果というより、政権交代を望む国民の大きな流れの中で勝った」と指摘した。victory.衆院選直後の読売新聞の世論調査では、民主党の勝因は「麻生首相や自民党への不満」が5割近くを占め、「民主党のマニフェストへの評価」は1割に過ぎない。point.衆院選のマニフェストを4年間の任期を通じて実現し、次期衆院選で審判を受ける。そんな図式が有権者に受け入れられているわけでもない。敗北した参院選のマニフェストは生きていないのか、その整理さえついていない。parties.さらに、参院選後の衆参ねじれ国会では野党の協力なしに法案は成立しなくなった。廃止」を一体どうやって実現するというのか。foundation.政治環境の変化も考慮せず、マニフェストを絶対視するのは無責任に過ぎる。民主党はマニフェストを根本から考え直すべきだ。3、4号機の再稼働を決めた。Saturday.野田首相は16日の関係閣僚会合で、「再稼働することを政府の最終判断とする。原子力行政の信頼回復に向け、さらに取り組みを進めていく」と述べた。crisis.電力危機を回避するため、首相が責任を持って再稼働を決断したことを高く評価したい。教訓を反映した判断基準を1年以上かけてまとめ、その基準に沿って大飯原発の安全性を確認した。Oi.地元の福井県と、おおい町の同意も得られた上での決定だ。checkups.肝心なのはこれからである。大飯原発の2基がフル稼働するまで約6週間かかる見込みという。通常の定期検査より運転停止の期間が長かったため、念入りに整備する必要がある。reactors.再稼働を電力需要がピークとなる猛暑に間に合わせたいが、「急(せ)いては事を仕損じる」ことになっては大変だ。関電は慎重に作業を進め、発電再開に万全を期してもらいたい。being.むろん、安全確保が最重要である。日程優先では焦りがミスを誘いかねない。稼働時期が遅れる事態も想定し、当面は電力不足への対策を続けるべきだ。factories.関電管内では7月2日から15%の節電が予定される。企業の間で自家発電の増強や操業時間変更などの対策が練られている。stabilized.努力に水を差さぬよう、大飯原発の運転がしっかり安定するまで、節電目標の引き下げは避けるべきだ。failures.大飯原発2基が順調に稼働したとしても、関西の電力需給は綱渡りが続く。頼みの火力発電所は、これまで酷使した影響で故障のリスクが高まっている。停電への警戒を怠ってはならない。unresolved.今夏の電力不足を何とか乗り切った後も、課題は残る。abroad.ほとんどの原発が停止したままでは、火力発電の燃料費は全国で年3兆円も余計にかかる。東京電力以外も、電力料金の値上げは避けられまい。景気悪化と産業空洞化を加速させる恐れがある。shortages.大飯以外の原発も安全を確認したうえで再稼働し、全国的な電力不足を解消することが急務だ。stopped.しかし、原子力規制組織の発足が遅れ、大飯に続く再稼働手続きは事実上、ストップしている。track.原子力規制委員会の設置法案は近く成立する見通しだが、委員の人選などに手間取れば時間を空費する。政府は速やかに規制委を発足させ、再稼働の審査体制を軌道に乗せることが求められる。Japan.長年の懸案である社会保障と税の一体改革の実現に向けて、大きな前進と、歓迎したい。Thursday.当初の予定通り、今国会会期末の21日までの法案の衆院通過を目指す。politics."社会保障分野に関する各党の主張に隔たりがあり、交渉は難航したが、各党が譲り合い、合意を形成したことは高く評価できる。これを「決められる政治」に転じる貴重な一歩としてもらいたい。support.野田首相は、自民党の対案を基本に合意をまとめるよう民主党の交渉当事者に指示し、年金制度や子育て支援策で大幅に野党に歩み寄る決断をした。role.自民党も、これに呼応し、自民案の「丸のみ」という要求を取り下げて譲歩した。野党ながら、自民党が果たした役割は大きい。結論を出すことで折り合った。bills.自民党が撤回に固執すれば、民主党の増税反対派に加え、中間派も反発して党分裂含みになり、採決が困難になる恐れがあった。significant.民主党の公約撤回に強くこだわっていた公明党も、3党合意に自党の主張が一定程度反映されたことを評価し、最終的に合意に加わった。possible.一体改革は、どの党が政権を取っても取り組まざるを得ない中長期的な重要課題である。できるだけ多くの党が賛成して、法案を成立させることが望ましい。increase.社会保障改革の結論が先送りされたことを、単純に「増税先行」と批判するのは間違いである。modifications.増税の実施は再来年4月だ。1週間の修正協議で強引に結論を出すのと比べて、1年間かけて国民会議で議論し、より良い政策をまとめることは悪くない。bills.今後は、民主党が今回の合意内容を了承して採決に臨めるかどうかが、最大の焦点となる。minister.小沢一郎元代表らは、「増税より前にやるべきことがある」との相変わらず無責任な論法で、増税反対勢力の多数派工作を展開し、野田首相を揺さぶっている。bills.民自公3党が合意したのに、政権党の足並みが乱れ、採決ができないような事態は許されない。opposition.一体改革の成否がかかる正念場だ。首相は、党内の反対を最小限に抑えるため、まさに政治生命を懸けて党内を説得すべきだ。会を敵に回したくないとの思惑があるのだろう。東京23区のような「特別区」の設置を可能にする特例法案を国会に共同提出した。possible.自民、公明、みんなの党なども同じ目的の地方自治法改正案を出している。各党は、与野党の計3案を早期に一本化する方向だ。sown.地域事情に応じて自治制度を選択できる法整備は、地方分権の趣旨に合致する。各党が橋下氏の意向に沿うように結論を急ぐのは疑問だ。緊急性がある法案でもない。将来に禍根を残さぬよう慎重に議論してもらいたい。wards.与党案と二つの野党案で最大の違いは、国の関与の程度だ。与党案は、特別区の税源配分や財政調整に法整備を必要とする場合、総務相の同意を求めている。stage.都構想の実現には、地方税法や地方交付税法など、多くの法改正が必要になる。住民生活に支障がないよう円滑に新制度へ移行するには、国が制度設計の段階から関与するのは当然のことだ。them.野党案は国の関与が薄い。情報提供や説明を受ける程度だ。nation.たとえば、自治体が特別区への移行に併せて地方交付税の増額などを国に求めた場合、国はそれを拒めない可能性がある。他地域の交付税が減額され、国の統治のあり方も揺らぎかねない。bill.与党の特例法案を軸に調整を図るべきだろう。700,000.特別区を設置するための人口要件でも、与党の「200万人以上」から、みんなの党の「70万人以上」まで開きがある。idea.一定の人口規模がなければ、市を分割して特別区を設けても、福祉など基本的な住民サービスを独自に担うのは難しい。区議会設置などのコストが膨らみ、非効率にならないか。own.ただ、法案は、特別区設置の手続きを定めているに過ぎない。肝心なのは、地方の側がしっかりとした制度を作れるかどうかだ。consider.都構想の具体像を巡る議論は、大阪府・市で始まったばかりだ。大阪市をどう分割するか、特別区にどこまで権限・財源を持たせるか、検討すべき課題は多い。system."府議会や市議会には、「大阪市の分割によって活力がそがれる」「現状でも二重行政の解消は可能だ」という反対意見もある。residents.橋下氏は、多様な意見を踏まえて立案すべきだ。住民にも丁寧に説明する責務があるだろう。toothless.国連の対北朝鮮制裁が骨抜き同然になっている現状を、国際社会は看過してはならない。year.中国が昨年8月、弾道ミサイルの運搬・発射に転用可能な特殊車両を、北朝鮮に輸出していたことが明らかになった。制裁決議に違反した疑いが濃厚である。米国などと連携し、輸出の経緯などを中国にただして、制裁の徹底を改めて強く求めるべきだ。found.今回の特殊車両輸出は、昨年10月、海上保安庁が決議に基づき大阪港で行ったカンボジア船籍の貨物船への立ち入り検査で発覚した。中国から北朝鮮の南浦港への輸出記録が見つかったという。contractor.今年4月、北朝鮮が軍事パレードで、「新型弾道ミサイル」を載せた大型特殊車両を公開したことが、動かぬ“証拠”となった。中国の国防企業が製造する車両とそっくりだったからだ。resolutions.政府は説明を避けているが、米政府を通じて照会したところ、中国は「木材運搬用」で決議違反ではないと釈明したとされる。transporters.たとえ車台だけの民生用輸出だったとしても、本来が軍事用に開発した車両である。北朝鮮にとってミサイル運搬用への改造は容易だったに違いない。program.北朝鮮は、ミサイルの長射程化や移動発射能力の向上を誇示したかったのだろう。核開発と並行して弾道ミサイル開発を進めている点に警戒を怠ってはならない。undermined.北朝鮮が3度目の核実験に踏み切れば、核弾頭開発は時間の問題だ。中距離弾道ミサイル・ノドンの射程内にある日本にとって、脅威は格段に高まる。東アジア地域の安定は大きく損なわれよう。resolutions.北朝鮮の核・ミサイルの開発に歯止めをかけるため、国際社会は安保理決議に基づく対北朝鮮制裁の徹底に努めねばならない。out.北朝鮮の隣国で最大の貿易相手国・中国の協力は不可欠だが、問題は、北朝鮮の密輸行為が中国経由で行われる疑惑事例が後を絶たないことだ。安保理の制裁委員会を補佐する専門家パネルの報告がそう指摘してきた。law."中国は、こうした疑惑を否定するとともに、自ら決議を厳格に履行していると主張してきた。今回も外務省報道官は「決議と中国の法律が禁止しているものは輸出していない」と弁明した。Korea.そうだとすれば、車両輸出の全容をきちんと説明すべきだ。bailout.ユーロ圏第4位の経済規模であるスペインが、不動産バブル崩壊後の経済不振で、金融支援を仰ぐ事態に発展した。2009.2009年に欧州債務危機が表面化してから、ギリシャ、アイルランド、ポルトガルに次いで4か国目である。economy.スペイン危機が拡大すれば、欧米や日本など世界の株式市場は一段と混乱し、ユーロ安・円高にも歯止めがかからなくなる。世界経済に深刻な打撃を与えよう。quickly.欧州は対応が後手に回り、危機を繰り返してきた。今度こそ、危機を早急に封じ込めるべきだ。(EFSF)などの資金で銀行の資本を増強し、信用不安の収束を目指す方針である。funds.経営危機に陥った大手銀行バンキアは公的資金注入をスペイン政府に要請したが、財政が火の車の政府には救済する余裕はない。reasonable.その他の問題銀行を含め、政府による自力救済は難しいとユーロ圏が判断し、「予防的措置」として支援を決めたのは妥当だ。turmoil.17日には、欧州危機の震源地・ギリシャで再選挙が行われる。財政緊縮に反対する左派が新政権入りすれば、ギリシャのユーロ離脱も現実になりかねない。なると大混乱は必至だろう。markets.ギリシャの再選挙前に、ユーロ圏は結束してスペイン問題に対処する方針を打ち出し、市場の動揺を防ぐことを狙ったようだ。ahead.だが、先行きは不透明だ。institutions.ユーロ圏による支援の大枠が決まったとは言え、支援方法や金額は未定である。具体策を急ぎ、迅速に実行すべきだ。金融機関の再編にも取り組んでもらいたい。crisis.バブル崩壊の後遺症に苦しむスペインは、今年、来年とマイナス成長に低迷する見込みだ。不況の長期化に伴って、銀行の不良債権額がさらに膨らむだろう。ユーロ圏が想定する支援規模で十分かどうかは予断できない。measures.スペインへの支援は銀行部門に限定されるため、ギリシャのように、ユーロ圏から追加的な財政再建策は要求されない見通しだ。challenge.ただし、経済再生には財政再建と経済成長の両立が欠かせない。スペインにとっては難題だ。crisis.欧州問題は、来週メキシコで開かれる主要20か国・地域(G20)首脳会議の最大の焦点となる。独仏両国などに対し、危機収束の実行力と結束を求める圧力が強まることは避けられまい。well-founded.政治的案件を多く抱える中国の大使に、ビジネスで利害関係がある商社出身者を起用して大丈夫なのか。した不安が的中したと言える。東京都による尖閣諸島の購入問題が取り上げられた。購入に異議を唱えたことについて、「政府の意向と違う発言をする大使を更迭すべきだ」と主張した。worms.更迭する、しないは別として、丹羽氏の発言には問題がある。Islands.7日の英紙「フィナンシャル・タイムズ」によると、丹羽氏は都が尖閣諸島を購入すれば「日中関係は極めて重大な危機に陥る」と語った。してきた進展を危険にさらしかねない」とも述べた。plan.中国に批判的な石原氏が主導していることから、中国のさらなる反発を恐れたのだろう。unpardonable.だが、大使としての見識が疑われる発言だ。領土という国の根幹に関わる問題で身勝手な配慮は許されない。said.藤村官房長官が「個人的見解であり、政府の立場を表明したものでは全くない」と否定したのは当然である。territory.尖閣諸島の売買は国内の商取引であり、日中間の外交問題と見なすこと自体、間違っている。民間所有の尖閣諸島が公有地となれば、外国による買収を防ぐことができ、法的安定性は高まろう。position.外務省から注意を受けた丹羽氏は「もう一切、このようなコメントはしない」と回答し、謝罪した。玄葉外相は続投させるという。重要政策で政府と違う見解を持つ大使を続投させるなら、理由を明確に国民に説明する必要がある。sentiment.一方、石原氏が委員会で、政府の尖閣問題への対処が甘いとし、「国益を失うことになる」と批判したのは理解できる。state.都の尖閣諸島購入に関し、「本来は国がやるべきだ」とも主張した。future.政府は、都と連携し、尖閣諸島を安定的に維持、管理する方策を打ち出してもらいたい。将来の国有化も検討に値しよう。quo.中国は巡視船を尖閣周辺に派遣し、領海侵入などの挑発を繰り返すなど、現状変更を意図するかのような行動をしている。Guard.そうである以上、日本は実効支配をより確かなものにすべきだ。海上保安庁の装備や人員の着実な拡充を検討する必要がある。means.高速ツアーバスの事故の再発を防がねばならない。action.国土交通省が、バス会社の規制強化に向けた検討に着手したのは、妥当と言えよう。operations.関越自動車道で乗客7人が死亡した事故から1か月以上経過した。バス会社のお粗末な運行管理にはあきれるほかない。natural.国交省は、バス会社の事業許可を取り消し、ツアーを企画した旅行会社に業務停止の処分を下す方針だ。lacking.直接的な原因は運転手の居眠りだったが、会社側はツアー参加者の人命を預かるという自覚を欠いていたのではないか。measures.対応が後手に回った国交省の責任も重い。官民が連携して安全対策を徹底しなければならない。driving.事故を起こした運転手は、禁止された日雇い勤務で、乗務前に義務付けられた健康チェックを怠っていた。バス会社は、ルートなどを定めた指示書を作成せず、事故当日の運行は、長距離業務の経験が浅い運転手任せだった。checks.法令違反は28項目に及んだ。過去の違反も改善されておらず、行政は事後チェックを怠った。case.問題なのは、これが特異なケースとは言い切れないことだ。drivers.2000年の参入規制緩和によって、ツアーバス会社は約4500社まで急増した。受注競争は激化し、過労運転が常態化している。working.総務省の調査では、運転手の9割が運転中に居眠りや睡魔の経験があると答えている。kilometers.国交省の基準では、1人の運転手が1日に運転できる距離の上限は670キロ・メートルだ。binding.ツアーバス業界は事故後、夜間に450キロ・メートル以上走る場合は交代運転手を用意するなどの独自指針を策定した。一歩前進と言えるが、指針には拘束力がない。problem.ツアーを手がける旅行会社の多くが、安全対策をバス会社に任せ切りにしている点も問題だ。formulated.国交省は先週、高速バスツアーを扱う旅行会社に安全情報の開示を求めるガイドラインを策定することを決めた。ツアーの募集広告などに交代運転手の人数などを表示するよう義務付ける方針だ。速やかに運用してもらいたい。situation.来夏までに、旅行会社にバスの運行許可を取得させることにしている。旅行会社の運行責任が重くなる。this.事故の被害が甚大だったのは、道路脇の防音壁とガードレールの間に隙間があり、衝突時に壁が車体にめり込んだことが一因だ。した隙間は全国5100か所に上る。改修工事が急務である。prosecutors.裁判所がこう認定した以上、裁判をやり直すのは当然と言えよう。再審請求審で、東京高裁はネパール国籍のゴビンダ・プラサド・マイナリ元被告に対し、再審開始と刑の執行停止を決定した。accused).決定は、無期懲役とした確定判決について「合理的な疑いが生じている」と断じた。「疑わしきは被告の利益に」という刑事裁判の鉄則に沿った判断である。2003.東京都渋谷区のアパートで1997年、東電の女性社員が殺害され、現金約4万円を奪われたのが、この事件だ。マイナリ元被告は一貫して犯行を否認し、1審は無罪、2審で逆転有罪となり、最高裁で2003年に確定した。scene.再審請求審で争点になったのは、新たに行われた鑑定の結果だ。女性の体内から採取された精液のDNA型がマイナリ元被告とは異なり、現場に落ちていた別人の体毛のDNA型と一致する、というものだった。presented.殺害現場に第三者がいたことをうかがわせる新証拠だ。決定は、「この鑑定結果があれば、公判での有罪認定には至らなかったと考えられる」と指摘した。case.事件当時の技術でも、DNA鑑定は可能だったとされる。警察・検察は、捜査を尽くさなかったと批判されても仕方がない。Mainali.検察が、決定に対する異議を申し立てたため、東京高裁が再び再審開始の可否を審理する。Nepal.一方で高裁は、服役の継続を求めた検察の申し立てを退けた。不法残留していたマイナリ元被告は釈放され、本国に強制送還される見通しだ。considerate.裁判所としては異例であり、配慮のある判断だと言える。Mainali.有罪判決が揺らいだことを重視し、これ以上、懲役を長引かせるのは避けねばならないと考えたのだろう。今後の審理は、本人不在で行われる公算が大きい。hearing.マイナリ元被告の逮捕からすでに15年が過ぎている。審理のスピードアップが必要だ。Mainali.検察は、今回の再審開始決定を覆すような証拠を示すことができなければ、速やかに再審開始に応じるべきであろう。truth.再審開始に至るまでの、複雑で時間がかかる現行制度への批判は多い。再審を開始し、その法廷で詳しい証拠調べをして真相解明すべきだとの声もある。system.制度のあり方を再検討する時期に来ているのではないか。スピーチを録画で2回みました。誠実そうな人柄で、スピーチには心がこもっていました。これは日本式だと思います。アメリカでは物事を決めるためにスピーチを致します。これに対して日本は、物事がほぼ決まった後で、その発表をする傾向があります。出来ればアメリカ式にしてもらって、世論が盛り上がった後で最終決定して欲しかったですね。野田首相は人物だと思います。菅前首相や鳩山首相に比べると、格段に良いような気がしました。スピーチには人間性が出るのです^^。Prefecture.野田首相が福井県にある大飯原子力発電所3、4号機の再稼働に強い決意を表明した。electricity."首相は記者会見で「原発を止めたままでは、日本の社会は立ちゆかない。stressed.原発は重要な電源だ」とし、「国民の生活を守るため再稼働すべきというのが私の判断だ」と強調した。all.首相が原発を日本に欠かせない電源だと、明確に位置づけた意味は大きい。当面のエネルギー政策で、「原発ゼロ」の路線は回避される方向となろう。plant.福井県の西川一誠知事は、再稼働に同意する条件として、首相が原発の必要性を国民に説明することを求めていた。福井県が了承する環境は整ったと言える。end.福井県とおおい町が早期に再稼働に同意し、手続きが加速するよう期待したい。Commission.もちろん再稼働には、原発の安全確保が重要である。テスト結果を了承している。plant.大飯原発を再稼働する際は、経済産業副大臣らが現地に常駐する特別な監視体制も敷く。said.首相は「実質的には安全は確保されている」と述べた。appreciated.政府が1年以上をかけて安全対策を講じてきた点は、評価すべきだ。prefecture.西川知事が同意を見送っている背景には、周辺自治体の姿勢への反発があるのだろう。Prefecture.特に、福井県から電力供給を受ける大阪市の橋下徹市長や、京都府と滋賀県の知事が提案している「夏季限定」の再稼働案を、西川知事は強く批判している。short.電気が足りない時期だけ原発の運転を求めるのは、ご都合主義にほかならない。said.この点について首相が、「夏限定の再稼働では国民生活は守れない」と述べたのは、妥当な認識である。electricity.政権党である民主党の国会議員117人が、「今年の夏は節電で乗り切る」などとして、首相らに再稼働への慎重な対応を求める署名を提出したことも問題だ。minister.首相は「突発的な停電が起これば、命の危険にさらされる人もいる」とした。mentality?産業空洞化や雇用喪失への懸念も示した。した危機感を共有できないのか。Ozawa.署名には、小沢一郎元代表のグループなど、消費増税に反対する議員が多く加わっている。systems.社会保障と税の一体改革を進める政権を、からめ手からゆさぶる狙いだろう。match.目の前の電力危機を回避する再稼働を、政争の具にしてはならない。中国は数千年の歴史と伝統を誇る大国。泥棒が英雄になる現在の社会的構図はおかしい。region.経済力とともに軍事力を伸ばす中国が、海洋権益で強い姿勢に出ている。neighbors.力を振りかざすのはやめ、冷静に対話する環境づくりに努めるべきだ。Sea.南シナ海・スカボロー礁(中国名・黄岩島)で、領有権をめぐり、フィリピンとの緊張が続いている。circles.中国では、軍事力行使を求める主張が、軍関係者や当局と結びついたメディアから出ている。missiles.軍拡路線をひた走り、空母の正式配備が近づく中国と、ミサイル搭載の艦船も持たないフィリピンの軍事力の差は歴然としている。States.だがフィリピンには米国と結ぶ相互防衛条約がある。このままでは米国も巻き込んだ緊張が高まりかねない。countries.フィリピンのルソン島から西約230キロにあるこの海域は、各国の漁民が入り乱れる漁場だった。there.4月にフィリピン海軍の軍艦が中国漁船を取り締まろうとして、対立に火がついた。standoff.以来2カ月、両国の監視船がにらみあっている。Chinese.中国の強硬姿勢の裏にあるのは、大国意識の強まりだ。先日、中国の傅瑩(フー・イン)外務次官の投稿が載った。名指しはしていないが、フィリピンを念頭に置いていることは明らかだ。jittery.「大国は小国を軽視しない」という下りもあったが、これでは周辺の国々が不安を抱くのは無理もない。self-control.大国ならば大国らしく、中国は自制を利かせてはどうか。factor.中国の台頭で地域の秩序が揺らぎを見せるとき、安定の要素として、これまで以上に重みをますのが、米軍の存在だ。2020.シンガポールで開かれた国際会議でパネッタ米国防長官は、アジア太平洋に米軍を重点的に配置する方針を示した。太平洋と大西洋に半々で置いていた海軍の兵力を、2020年までに6対4の割合に変える。fortunes.大幅な国防費削減を迫られ、アフガニスタンやイラクから兵力を撤退しつつ、貿易量が多くて米国の繁栄に直結するアジアを重視する。Sea.米政府は「南シナ海の航行の自由は米国の国益」との立場をとる。China.ただ、「対中包囲網」の色合いが強まりすぎれば、中国の過度な警戒を呼び起こし、かえって緊張を招きかねない。countries.米中両国は、あらゆる機会をとらえて互いの理解を図り、周辺の国が安心できる秩序を作ることが求められる。concerned.それが各国の繁栄につながる。year.日本はいよいよ、本格的な人口減少時代に入った。stage.史上例を見ない深刻な状況に、どのように対処し、活力を維持していくか。日本社会にとっての正念場であろう。million.厚生労働省が2011年の人口動態統計を公表した。昨年は、生まれた赤ちゃんが105万人で戦後最少となる一方、125万人が亡くなった。year.日本の人口の自然減が20万人を超えたのは初めてのことだ。減少規模は年々拡大する。甲府市、松江市といった中核都市が、毎年一つずつ消えていくに等しい。前年と同じ1・39だった。05年以来、徐々に回復する傾向にあったが、頭打ちの感が強い。later.第1子出産時の母親の平均年齢が30・1歳と、初めて30歳を超えたことは、出産高齢化の進行を象徴している。all.婚姻件数は66万2000組で最少だった。非婚・晩婚の傾向も強まっている。選択せざるを得ない状況がある。work.若者の就職状況の厳しさ、年金をはじめとする社会保障制度への不安、共働きをしながら子どもを育てる環境の未整備――といった様々な懸念が、家庭を持つことをためらわせている。evenly.高齢者を重視した現行の社会保障制度の施策と財源を「全世代型」に改めることが急務であろう。一環として、「子ども・子育て新システム」という待機児童解消策を掲げるとともに、若者の雇用環境を改善する総合戦略の策定を打ち出している。systems.細部では与野党間に相違もあるが、日本の将来を担う次世代を支援する政策に、財源と知恵をもっと振り向けるという方向性では一致している。人口動態の数字を見れば、一体改革の実現を急ぐ必要があるのは明らかだ。vitality.人口減が進む中で手をこまぬいていれば、労働力人口は不足し、社会の活力が衰えていく。society.そうした事態を避けるために、政府は重層的な活力維持策を講じていく責任がある。force.労働力人口を確保するには、女性が就業しやすい企業・社会環境を整えることが第一だ。workers.意欲ある高齢者にも長く活躍してもらえるよう、働き方の多様化も進めるべきだ。外国人を積極的に受け入れることも、政治の検討課題である。competitiveness.日本の製造業は、厳しい試練に直面している。競争力を回復する戦略の練り直しが急務だ。prowess."政府は今年のものづくり白書をまとめ、「技術で勝って事業で負ける」という製造業の現状と課題を分析した。market.パナソニック、ソニー、シャープは、テレビの不振で過去最大の赤字を計上し、半導体のエルピーダメモリは経営危機に陥った。自動車各社も世界最大の中国市場で欧米メーカーに出遅れている。hyperappreciation.超円高が逆風となり、「お家芸」だった製造業が、ほぼ総崩れという深刻な状況だ。rapidly?なぜ、日本企業の競争力は急速に低下したのだろうか。it.白書が指摘している通り、「国際的な構造変化への対応が遅れた」のが主因である。manufacturing.日本企業のこれまでの強みは、製品の企画・開発から製造まで一貫して取り組む体制だった。countries.ところが、今では、新興国企業も低コストで大量生産が可能になり、競争力を強化した。米アップルのように、製品の企画や開発に集中し、製品組み立ては新興国企業に委託するケースも多い。share.日本企業は技術力はあるのに、どっちつかずで世界の販売シェアを落とし、利益を稼げない。そんな隘路(あいろ)に陥っている。households.一方、中間所得層が爆発的に増加している新興国市場の変化に対しても日本企業の対応は鈍い。needs.「誰のためのものづくりか」という白書の問いかけは、成長市場のニーズを発掘し、経営資源を投入することを促したものだ。markets.アジアなどの新興国市場向けの低・中価格の製品開発を加速するとともに、市場に近い現地で迅速に製造する最適な国際分業体制の構築を進めてもらいたい。competitiveness.「事業の選択と集中」は大事だが、単なる事業縮小では活路を見いだせない。自社の競争力を発揮できる目利き力が問われる。deteriorate.ただ、生産拠点の海外移転が加速すると、国内の空洞化が進み、雇用が減少する。日本の強みである現場力の低下も懸念される。factories.白書が、海外拠点を支援する国内の「マザー機能」の強化を求めたのは妥当だ。各社は、日本での研究開発部門や基幹工場を充実させる戦略を工夫してほしい。possible.製造業の復活へ、政府の役割も重要だ。(TPP)の早期参加も決断しなければならない。reactors.国内生産の維持には、原子力発電所の再稼働を急ぎ、電力の安定供給を図ることも不可欠だ。成立を最優先にする布陣であることは明らかだ。一体改革を前進させるための環境整備であり、国会審議を円滑にする「守り」重視の改造人事にほかならない。Representatives.法案を成立させるには、民主党執行部が、自民党など野党との法案修正協議から採決に至る具体策を講じることが欠かせない。interests.財政危機のギリシャを震源地に、欧州の信用不安が再燃している。日本にとって、対岸の火事ではない。財政再建や社会保障改革は、もはや不可避の課題である。与野党が党利党略で争っている場合ではなかろう。bills.改造人事の眼目は、参院で問責決議が可決された田中防衛相と前田国土交通相を更迭し、野党と修正協議に臨む点にある。country."野田首相は、後任の防衛相に拓殖大の森本敏教授を起用し、「安全保障分野の我が国の第一人者の一人」と期待を示した。と2代続けて「素人」と野党から批判を浴び、首相の人事能力にも疑問符がついていた。minister.それだけに見識、説明能力ともに難のない「玄人」を充てたのだろう。森本氏は自衛官出身で外務官僚などを経て、麻生政権で防衛相補佐官を務めた実績もある。民間人起用は初めてだ。自民党などから「国防上の問題で責任を取れるのは、選挙で選ばれた政治家しかない」との批判も出ている。民主党の人材不足を証明したとの見方もある。tasks.米軍普天間飛行場の移設問題や在沖縄海兵隊の海外移転、中国の海洋進出、北朝鮮のミサイル・核開発など直面する課題は多い。森本氏には、専門家としての力量を発揮することが求められよう。room.公職選挙法に抵触する疑いが生じた前田国交相のほか、農産物の対中輸出促進事業に関与した中国人外交官との関係が取り沙汰される鹿野農相、国会で競馬サイトを見ていた小川法相が交代した。(TPP)参加に否定的な民主党内のグループの幹部だ。首相が今後、正式参加を決断する際にブレーキをかける存在とならないようにしてもらいたい。やめ、“開店休業”の参院を中心に国会審議を動かすべきだ。LDP.今回の改造では、民主党執行部の役員人事は手つかずだった。問題は、輿石幹事長らが首相と同様に腹をくくり、自民党との協力関係を構築できるかどうかだ。juncture.輿石氏は、小沢一郎元代表グループら反対派が造反する恐れがあるとし、法案の採決先送りを狙っているように見える。stance.だが、それでは自民党の信頼は得られまい。民主党執行部は、15日という事実上の衆院採決目標を示して修正協議入りを急ぐべきである。小沢氏らの反対の意向は固い。翻意は難しいことを前提に採決に備える必要がある。necessary.野田首相は4日の記者会見で、民主党幹部に毎日、的確な情報を上げるよう指示したことを明らかにし、「必要な判断は私がする」と明言した。LDP.陣頭指揮をとる覚悟なのだろう。stalemate.自民党の谷垣総裁との党首会談によって、困難な局面を打開することも有力な選択肢だ。いう看板政策を棚上げしなければならない。discussions.自民党が強く反発しているからだけではなく、内容にも問題が多い。受け入れて、有識者も交えてじっくり議論するのが現実的だ。urgently.一体改革関連法案の修正協議と並行して、衆院の選挙制度改革も喫緊の課題である。Court.「1票の格差」を是正するための「0増5減」を選挙制度の抜本改正とは切り離し、先行処理するしかない。「違憲状態」の現状を速やかに改めることが肝要だ。governance.与野党は、この6月の判断と行動が日本の命運を握ることを肝に銘じるべきだ。会期延長は避けられない。首相の政権運営にも大きく影響する。ahead.政治の前進のためには大胆な妥協が必要となろう。indispensable.欧州の信用不安が再燃し、ユーロ安に歯止めがかからない。危機を封じ込めるため、欧州の一層の努力が不可欠だ。currency.外国為替市場で先週末、ユーロが急落し、11年半ぶりに1ユーロ=95円台に突入した。円相場は対ドルでも1ドル=77円台に急騰し円の独歩高になってきた。worldwide.歴史的な超円高が嫌気され、東京株式市場の株価は大幅に下落した。米国の失業率悪化などで、ニューヨーク市場の株価も急落し、世界同時株安が進んでいる。continue.市場の乱高下が続きかねない深刻な状況と言えよう。control.ユーロ急落と、連鎖株安の主因は、欧州債務危機を収束させる見通しが立たないことだ。inevitable.今月中旬に再選挙を行うギリシャは、選挙結果によっては、経済再建に行き詰まり、ユーロ圏からの離脱を迫られる恐れがある。なれば、大混乱は必至だ。funds.ギリシャの信用不安は、不動産バブルが崩壊したスペインに飛び火し、大手銀行が公的資金の注入を申請する事態に発展した。spree.しかし、財政赤字を抱えるスペイン政府はすぐに抜本的な救済ができない。懸念が高まり、スペイン国債が売り込まれている。eurozone.国際通貨基金(IMF)と欧州連合(EU)は、欧州の危機国を金融支援する体制を整えたが、ユーロ圏第4位の経済規模のスペインを支えるほど十分ではない。economy.欧州発の危機に拍車がかかり、世界景気に大打撃を与える事態を警戒する必要がある。crucial.スペインの混乱を乗り切るためにも独仏両国の連携が重要だ。differences.財政健全化路線のメルケル独首相と、経済成長をより重視するオランド仏大統領の主張の違いは、まだ調整されていない。Spain.独仏は足並みをそろえ、財政と成長を両立させる欧州再生の処方箋を描くべきだ。両国主導でユーロ圏が結束し、スペイン支援策を検討することが急務である。intensify.ギリシャのユーロ残留を求めた5月の主要8か国(G8)首脳会議に続き、今月中旬にメキシコで20か国・地域(G20)首脳会議が開かれる。欧州の迅速な対応を促す圧力がさらに強まろう。economy.ユーロ危機は日本経済にも悪影響を及ぼす。急激な円高・ユーロ安で輸出企業が打撃を受け、景気に冷や水を浴びせるからだ。appropriate.安住財務相が超円高に「断固として対応する」と述べ、円売り介入を示唆したのは妥当だ。measures.政府・日銀は、欧米との連携を強化する必要がある。日銀の追加金融緩和策も検討しなければなるまい。シリアにおける流血の惨事を繰り返させてはならない。collapse.中部ホウラでの虐殺事件が、アナン前国連事務総長の停戦調停案を崩壊寸前に追いやっている。tense.調停が失敗すれば、シリアは内戦状態に陥り、中東全体が不安定になる恐れが強い。事態は極めて緊迫している。plans.安保理は直ちに、国連シリア停戦監視団の機能強化などを図り、アサド政権へ圧力を強め、調停案の履行に全力をあげるべきだ。found.政府軍が砲撃したホウラでは、多数の子供を含む100以上の遺体が見つかった。death.現地を訪れた国連停戦監視団は、多くの遺体に撃たれたり刺されたりした残虐行為があることを確認した。unknown.反体制派は、政府側民兵の仕業と見るが、真相は不明だ。Nations.昨年3月、シリアで反政府デモが始まって以来、政府側の武力弾圧や反体制勢力との衝突で流血は拡大の一途をたどり、国連によると、死者は1万人を超えた。plans.国連とアラブ連盟の共同特使であるアナン氏が今年3月に示した調停案を、シリア政府もいったん受けいれたはずだ。その後、反古(ほご)同然にしたのは遺憾である。situation.だが、300人足らずの丸腰の監視団では機能を果たせない。monitors.航空機供与や武装警護団派遣など、米国や英国の提案を軸に、監視団強化の具体化を急ぐべきだ。means.反体制派の武装組織は、停戦合意が崩れれば自由に軍事行動を取ると宣言している。した最悪の事態は回避せねばならない。actions.安保理では、アサド大統領の退陣や経済制裁を求める欧米と、これに反対するロシア、中国が対立している。sanctions.特にロシアの抵抗が、対シリア制裁を妨げてきた。bases.背景には、シリアがロシアにとって重要な武器輸出先であり、露海軍に補給拠点も提供していることがある。narrowed.1日の仏露首脳会談でも、対シリア制裁を主張するオランド仏大統領に対して、プーチン露大統領が「制裁は効果的ではない」と反論し、溝は埋まらなかった。end.アサド政権を支えてきたロシアには、流血停止をシリアに強く働きかける責任がある。own.欧米諸国は、シリアに対して独自の経済制裁を科している。leave.ホウラ事件後、シリア大使らに国外退去を求め、日本も同調した。people.少数派のイスラム教アラウィ派を権力基盤とするアサド政権は、国民を抑圧し続けてきた。isolation.弾圧強化で統治の正統性は一層揺らぎ、孤立を深めるばかりだ。日中貿易を拡大する直接取引>>>上海市場の元の対円相場については、中国当局が毎日提示する基準値の上下3%内に1日当たりの変動幅が制限されている。長期では市場の流れに従うべきでしょうが、一日当り3%の制限というのは妥当な線のかも。一日で無制限に上下を許すシステムのほうがおかしい。significance.日本円と中国通貨・人民元を、ドルを介さずに直接交換できる意義は大きい。China.利便性の向上により、日中間の貿易や投資に弾みをつけたい。markets.日中両国政府が合意し、円と元の直接取引が、1日から東京と上海の市場で始まった。yuan.元との直接交換が認められた主要通貨は、米ドルに次いで円が2番目だ。yuan.初日の東京外国為替市場は、1元=12円32銭前後で取引を終えた。market.3メガバンクなどが取引に参加したようだ。上海市場もほぼ同水準で取引が行われた。for.取引量はまだ多くなく、静かなスタートだが、今後、市場の成長が期待される。year.輸出と輸入を合わせた日中の貿易額は年間27・5兆円に上り、10年前の約3倍に膨らんでいる。currency.直接取引をテコに、2国間の貿易や投資が拡大していくに連れ、円と元の存在感が高まるだろう。米ドルを基軸にした世界の通貨体制に、アジアの2大通貨が一石を投じる意味がある。large.円と元の交換はこれまで、流通量が多いドルを仲立ちにした間接取引が中心となっている。trading.金融機関が円を元に交換したり、企業に元を受け渡したりする場合、いったん円をドルに替えた後、元に替えるという手続きが必要で、手数料も2度かかる。mitigated.直接取引を利用すれば、こうした二重の手続きと手数料が不要になり、金融機関や輸出入を行う企業はコストを削減できる。交換レートがドル相場の変動に左右されるリスクも低下するだろう。possible.日本政府は将来、元建て債券などの金融商品を取引する「オフショア市場」を東京に創設し、市場の活性化を図る考えだ。ロンドンやシンガポールも狙っている。早期実現を目指してほしい。goal.一方、中国は国際通貨として元の利用を拡大する「国際化」を進めようとしており、今回の措置もその一環と位置づけている。form.中国の外貨準備高は3兆ドル以上に膨らみ、そのうちの大半がドル資産とされる。trade.円と元の直接取引開始で日本企業からのドルの受け取りを抑え、過度なドル依存から脱却する狙いもうかがえる。however.ただ、課題は少なくない。authorities.上海市場の元の対円相場については、中国当局が毎日提示する基準値の上下3%内に1日当たりの変動幅が制限されている。sectors.中国が対ドルと対円でより柔軟な為替変動を容認し、国境を越えた金融・資本取引や国内の投資規制も緩和する。それが、元の一層の国際化には不可欠だ。power.ドイツが脱原発の道に回帰して、間もなく1年になる。way.10年後の22年までに17基の原発をすべて閉鎖する。そんなゴールを見すえて、産業界や社会が一斉に動き、新たな雇用やビジネスが生まれている。labors.政府の明確な目標と計画のもと、素早い行動で果実を手にする――。脱原発に向けて、日本が学ぶべきことは多い。industry.ドイツの変化を象徴しているのは産業界の動きだ。Germany.電力大手のエーオンとRWEは、英国の原発建設計画からの撤退を決めた。合弁会社を設立していたが、今後の建設費増や原発事業のリスクを重視した判断だ。政府の電力自由化策に応じて、ドイツ国内の送電線部門も切り離した。profits.電機大手シーメンス社も、原子力事業から完全撤退した。投資を進め、「グリーン企業」への変身を図りつつある。そこに新たな収益源を期待しているからだろう。services.注目したいのは、風力や太陽光、バイオマスなどの自然エネルギー普及による経済効果だ。ドイツ政府の推計では、ものづくりから流通サービス業まで約38万人の雇用が生まれた。here.ビルや住宅の断熱性を向上させて、エネルギー効率の高い街をつくる取り組みも広がっている。節電や省エネが生活に無理なくとけ込み、経済も活性化する好循環がそこに見える。2020.福島第一原発の事故を受け、古い原発を中心に8基の運転が停止された。この結果、原発の発電量は昨年、全体の10%台に下落した。逆に約20%まで増えた自然エネルギーの比率を、20年までに35%水準に引き上げるのが政府の目標だ。energy.ただ、予想以上の変化の早さは混乱も生んでいる。太陽光発電の買い取り価格の引き下げはその一例だ。percent.自然エネルギーによる発電を固定価格で電力会社に買い取らせる仕組みは、その普及を支えてきた。投資が過熱し、電気料金を通じて消費者の負担増を招いたため、買い取り価格を2割以上引き下げる予定だ。July.自然エネルギーを着実に広げるには、発電コストの変化をきめ細かく把握し、買い取り価格を点検していく必要がある。今年7月から買い取り制度が本格スタートする日本にとっても、他山の石となろう。needs.脱原発への確固たる目標に自然エネルギーへの支援策をうまく組みあわせて、経済や社会の活性化につなげる。日本に必要なのはそんな発想と行動だ。plant.野田政権が関西電力大飯原発3、4号機の再稼働を事実上、決めた。response.再稼働に反対してきた関西広域連合が30日、「限定的なものとして適切な判断」をするよう求めたことで、理解が得られたと判断した。judgment.私たちは、見切り発車のように原発を再稼働させることに反対してきた。原発の安全性確保をめぐる状況に、大きな変化があったわけではない。野田政権の判断に強い疑問を抱かざるをえない。disaster.私たちが再稼働の判断で最も重視したのは、福島の事故を踏まえた安全基準や防災対策の見直しであり、「想定外」のことが起きても減災をはかる危機対応の整備だった。operation.なにより、脱原発への道筋を明確にし、「必要な数しか動かさない」政策への転換を示すことが不可欠だと指摘してきた。まとめさせ、専門家の評価なしに政治判断で再稼働に踏み出すことだった。debate.政権から脱原発依存に向けた具体策は示されていない。「なし崩し的に原発を動かそうとしているのではないか」。国民の不信はぬぐえないままだ。30.こうした問題点を厳しく指摘してきた関西広域連合が30日になって、姿勢を転換したのにも首をかしげる。含め新たな安全基準で再度精査する」と説明した。falls.であれば、大飯を稼働させるにしても、あくまでこの夏に限定した措置とし、電力需要が一段落したところで再度停止することを明言すべきだ。ago.加えて、運転開始からすでに40年を超える敦賀1号機や美浜1号機をはじめとした老朽化原発や、大地震などのリスクが大きい原発の廃炉を早期に打ち出す必要がある。electricity.大飯原発の再稼働で、電力融通や節電対策の手が緩むことがあってはならない。policy.発電所にトラブルが発生する可能性は十分にあるし、西日本全体では依然として電力は不足気味だ。今後の電力政策を考えるうえでも、送電網の広域運用や需要抑制策の実績を積み重ねていくことが重要である。defied.第三者による電力需給見通しの検証を経て、国民は「原発ゼロの夏」への備えを整えつつあった。その意志を無視してはならない。■近況2009年の9月15日に脳梗塞を発症、右手が少し不自由になりました。MRAで脳梗塞の部位を特定でき、素早い処置をとれたので大事に至りませんでした。快復にむけてリハビリ中です。]タイのスラチャイです。英語学習に王道はありません。毎日毎日の地道な努力の積み重ねが必要です。スラチャイはNHKのラジオ英語会話で現在の英語力を身につけました。一日僅か15分の学習でも数年間継続すれば相当な学習効果が期待できます。