(ちほうけいば)とは、日本で勝馬投票券の発売を伴う競馬における法令上の興行形式のひとつである。本記事では主に日本の都道府県や地方公共団体等が主催する競馬(平地競走)について詳述しているが、外国における比較的小規模の競馬についても触れる。概要1948年7月に制定された競馬法の下で地方公共団体によって主催される公営競技[1]であり、日本中央競馬会(JRA)の主催する「中央競馬」と対をなす法令用語となっている[2]。2013年4月現在は14の主催者により全国17ヶ所の競馬場(開催が行われていないものも含む)[1]で平地競走とばんえい競走が施行され[3]、競馬法に基づく地方共同法人の地方競馬全国協会(NAR)がこれを統括する。2][5][6][7]。貸付金利引き下げによって還元される[11]。通じても広く馬の改良増殖や畜産振興のために用いられている[12]。1990年代以降は景気後退や娯楽の多様化などによって開催成績は低迷を続け、競馬事業を廃止する自治体も現れている[13]。更新したセニョールベスト競走馬の登録は地方競馬全国協会が行い[12]、競走馬の格付け(クラス分け)は各主催者(地区)の区分によって行われる。ポイント換算など基準は異なる。主催者(地区)によっては前述の大区分に数字を組み合わせ、「A1・A2・B1...」のように細分化されることもある[14]。兵庫県競馬組合は競走馬の格付けに独自のポイント制を採用している[15]。調教師や騎手など競馬関係者の免許は地方競馬全国協会より付与され[12]、免許試験も地方競馬全国協会が行う[23]。騎手や調教師の養成や研修を行う施設として、栃木県に地方競馬教養センターがある(ばんえいの養成は行っていない)[24]。JRA競馬学校の卒業が義務づけられている中央競馬と異なり、地方競馬の厩務員は特別な試験を必要とせず、各地方競馬の厩舎(調教師)と直接雇用契約を結ぶ[23]。開催執務を担う人材は、各主催者の職員が地方競馬教養センターで研修を受けるなどして業務に就いているほか、主催者の要請に応じて一部は地方競馬全国協会からも派遣されている[24]。)では2012年4月1日より、所定の要件を満たした騎手に限って特定の厩舎に所属しない「騎手会所属騎手(中央競馬のフリー騎手に相当)」の制度を導入している[25]。騎手がレースの際に着用する勝負服は、原則として騎手ごとに固有の服色(騎手服)である[26]が、ホッカイドウ競馬では例外的に馬主固有の服色(馬主服)を着用しての騎乗を認めている場合もある[27]。中央競馬は馬主服が原則のため、地方競馬の騎手が中央競馬で騎乗する場合も馬主服を着用する。地方競馬の競走馬が中央競馬で行われる交流競走(後述)に出走する際、馬主が日本中央競馬会に登録されていない場合は「交流服」と呼ばれる専用の服が日本中央競馬会より貸与される[28]。騎手は原則として所属する競馬場(地区)内のみでの騎乗となるが、2000年代以降は他地区の地方競馬で期間限定騎乗を行ったり、重賞競走でスポット騎乗を行うなど、活躍の場が広がりつつある[29]。多くの女性騎手が各地の地方競馬で活躍していることも特徴となっている[23]。スーパースプリントシリーズの最終戦である習志野きらっとスプリントを三連覇したラブミーチャン地方競馬の平地競走は1周1000m以上の走路でサラブレッド系の馬によって行われ、スタートからゴールまでのスピードを競う[3]。えい競走は日本で生まれた独自の競走形態で、体重1トン前後の重種馬が騎手とおもりを載せた鉄製のそりをひき、途中に2つの障害(台形状の小さな山)を設けた直線200mのセパレートコースでパワーとスピードを競う[3]。地方競馬の競馬番組は「2歳」「3歳」「一般(3歳以上の古馬)」の年齢区分で番組編成が行われ、各馬の格付け(前述)に基いて出走可能なレースが決められる[14]。Jpn表記)が用いられ、「ダートグレード競走」として総称される[34]。このほか、中央競馬の下級条件馬が出走する「条件交流競走」や地方競馬のみの全国交流競走、さらには地域限定の交流競走や騎手のみの交流競走も幅広く行われている[35]。大井競馬場では、韓国馬事会(KRA)との国際交流競走を2013年より実施している[36]。複数の重賞競走をシリーズ化した競走も行われ、一部のシリーズ戦は着順に応じたポイント等で各馬の順位を決め、上位馬にボーナス賞金を与えている。2014年度に行われた、全国規模でのシリーズ競走は以下の通り。各地の6競馬場で行われる「ダービー(3歳馬のチャンピオン決定戦)」を短期集中施行。世代別(2歳・3歳・古馬)の牝馬重賞シリーズ戦。ポイント上位馬にはボーナス賞金を授与。1000m以下の短距離競走で構成されるシリーズ戦。各地区ごとに予選となるトライアル競走を行い、それらの上位馬で行われるファイナル(習志野きらっとスプリント)でチャンピオンを決定する。騎手交流競走には、以下のようなシリーズ戦がある。中央競馬で行われる「2015ワールドオールスタージョッキーズ(2014年まではワールドスーパージョッキーズシリーズ[42])」に出場する地方競馬代表騎手の選抜を目的とした競走シリーズ戦。通算2000勝以上を記録した騎手のみで争われる競走シリーズ。デビュー3年以内の若手騎手が集い、新人王の称号をかけて争う競走シリーズ。ホッカイドウ競馬では馬産地に近い特性を生かし、1着馬の馬主または生産牧場へ副賞として特定種牡馬の種付権を与える「スタリオンシリーズ競走」を行っている[46]。その後、岩手や東海地区・兵庫でも「HITスタリオンシリーズ」の名称で行われるようになった[47]。表彰として地方競馬全国協会がNARグランプリを1990年度より行っている[49]ほか、日本プロスポーツ協会の加盟団体として日本プロスポーツ大賞での受賞資格を有する[50]。独自の表彰制度を設けている。競馬法および競馬法施行規則により年間開催回数と1開催あたりの開催日数、1日あたりの競走回数が定められている。1回の開催における開催日数は6日を超えず、1日の競走回数は12を超えない。1回の開催における日取りは、連続する12日間の範囲内の日取りとする。「電話投票#地方競馬の電話投票システム」も参照2014年11月現在、後述の10方式が設定されている[56]。南関東や東海・北陸といった地区単位での相互発売や広域場間場外発売の設定によって、自場以外で施行されている勝馬投票券の購入も可能である。出資する日本レーシングサービスがBAOOの名称で各地に場外発売所を展開している[57]。日本においては中世以来、祭りの中で神社などに即席の直線馬場を設けて2頭の馬を競わせる形式の競馬が全国各地で広く行われていた[59]。これは1870年の陸軍による招魂社競馬を皮切りに日本人によっても執り行われ[61]、不平等条約改正を目指す日本政府によって、日本が西洋諸国と同等の文明国となった象徴として喧伝された[60]。祭典競馬がその様式を模するなどして、全国各地で次第に洋式競馬が行われるようになっていく[61]。8][63][64]。9]のみならず、馬券の発売を実施するものが多く現れるようになる[65]。これは同時に山師的な主催者による競馬場の過剰なまでの増加や、入場券の制限が公然と破られるなどの問題を引き起こした。農林・内務省令)が施行されるに至るのである[66]。10][67][68]。法令用語としての地方競馬の呼称はここに始まる[67]。1927年秋に52主催者59競馬場で始まった地方競馬は、公認競馬を含めた競馬熱の高まりの中で順調に開催成績を伸ばしていく。公式には禁じられていたが、実際には公認競馬との間で人馬の流動性も高かった[69]。3団体とその関連組織が合同し、馬事関連の全国的な組織である帝国馬匹協会が創設されていた。これが地方競馬主催者の全国的な連絡組織として機能し、馬名の登録や騎手の講習も実施している[70]。一方で、これは軍馬用途を目的とした馬匹の改良と馬事思想の普及という国策と関連したものであり、農林省や陸軍省からそれ自体は軍馬には向かないサラブレッドによる競馬は公認競馬に譲り、地方競馬ではより軍馬に適したアングロアラブ・アングロノルマンによる競馬を、さらには平地競走ではなく障害競走や速歩競走を行うべきという意見が当初から出されている[71][66]。1933年には地方競馬規則が大幅に改正され、一定以上の売上規模がある主催者はその売上の一部を馬匹改良・馬事に関わる施設のために支出すること、出走を内国産馬に限ること、速歩競走を重視することが定められた[72]。1936年に公認競馬側が日本競馬会に統合されると、相互の交流は一層厳しく統制された[73]。日中戦争の勃発とそれによる軍馬需要の急激な増大を背景に、1939年7月3日より新たに軍馬資源保護法が施行される。移行し、「国防上特ニ必要トスル馬ノ資質ノ向上ヲ図リ軍馬資源ノ充実ヲ期スルコト」がその目的となった[74]。これによって当時100を越えていた地方競馬場の多くが閉鎖され、都道府県ごとに存在した畜産組合連合会35団体のもとで37個へと集約される[73]。ともに日本馬事会へと統合された[75]。この鍛錬競走は、いよいよ戦局が悪化する1944年末まで続く[76]。ならびに国家総動員法が廃止されたことで、地方競馬はその法的根拠をふたたび喪失した。早くも1945年秋には静岡県で法的根拠を持たない闇競馬が行われるや、地方競馬の開催を望む機運は全国へと波及していく[77]。