13][78][79][80]。1946年11月20日、ようやくこの無法状態に終止符を打つべく地方競馬法が施行される[81]。14][81]、その中央団体として中央馬事会が置かれた。鍛錬競走時代に引き続き馬券の発売も認められたほか、配当の上限も従来の10倍から100倍へと引き上げられている[81]。15][81]、民主化の世相を反映しその収益の使途も各馬匹組合連合会および中央馬事会の裁量に任されていた[82]。これらの馬連競馬は闇競馬時代からの連続性が強く、また敗戦直後の社会情勢もあって競馬場での騒擾事件が頻発する[81]。16][83][72]。GHQが志向していたであろう完全な民営化、そしてそれがもたらすと考えられた反社会的勢力の競馬へのさらなる蔓延を防ぐため、同年12月23日の閣議決定において、従来の公認競馬は国営化、馬連競馬は公営化し都道府県にこれを委ねることが決定された[83]。各地の馬連は1948年春の開催を強行するなどの抵抗を続けたが解散・資産の委譲を迫られ、中央馬事会も1948年7月に解散を余儀なくされる[84]。1948年7月、競馬法が成立。してハイセイコー像(北海道新冠町)競馬法が施行された1948年、公営競技へ移行し競馬を施行した地方競馬場は全国で61箇所存在した[86]。当然ながら、公営化によって当時の地方競馬が抱えていた問題が一挙に解決するはずもない。馬資源の不足は深刻であった。中間種が競走に盛んに用いられ、馬籍登録を偽った競走馬が蔓延したほか、北海道では輓馬を平地競走で走らせるような奇策すら取られた[87]。競馬法が成立したのとほぼ時を同じくして、自転車競技法が国会を通過。11月には小倉競輪場で日本初となる競輪が開催されると、この戦後生まれの公営競技は大衆から爆発的な人気を獲得する。その後も1950年には小型自動車競走法によってオートレースが、1951年にはモーターボート競走法に基づき競艇が開始され、それぞれ順調に売上を伸ばしていった[88]。した中にあって、いち早く隆盛を見せたのは関東地方の競馬場だった。1947年の浦和競馬場を皮切りに、のちに南関東公営競馬を構成する4競馬場は交通の利便性が高い土地へと移転を進める。これによる順調な売上の増加を背景にスターティングゲートの導入や大井による豪サラ輸入のような先進的な施策を進め、国営・中央競馬へ移籍し大競走を制しうるような名馬が数多く現れるに至った。なによりもアングロアラブ競馬においては、質・量ともに国営・中央競馬を凌ぐ堂々たる繁栄をみせている[90]。20]、速歩競走が1960年代初頭まで重要な地位を占めた[93]。関西方面へ目を移すと、大井と同じく豪サラを導入した兵庫競馬は、その扱いに慣れないところにコースの手狭さもあって故障馬が続出。障害競走が人気を博し、紀三井寺は北海道を始めとする冬期休催競馬場の出稼ぎ先として独自の存在価値を見出した[97]。そのほかの地区においても徐々に施設の近代化が図られ[98]、1970年には大井競馬場でのちに中央競馬へ移籍すると社会現象を巻き起こすハイセイコーがデビューを迎える。このアイドルホースの登場による第一次競馬ブームによって、全国的に開催成績も上向いていった[99]。これを受けて1962年に特殊法人である地方競馬全国協会が設立され、競走馬の登録や騎手・調教師免許の管理は各主催者からこちらへと一元化されている[101]。黒い霧の時代から改革へトゥインクル開催の大井競馬場パドック一方で、戦後直後の社会情勢下で公営の競馬を開催するにあたっては、必然的に地元のボスたちとの接触が不可欠である</ref>[102]。兵庫のように馬主らによって組織された振興会が競馬の開催業務に深く関わるなど、公営化されたといっても組織としての透明性が長らく不十分な地域も存在した[103]。騎手や調教師、厩務員への反社会的勢力の浸透も避けられず、1960年代から1980年代にかけて競馬法違反容疑で逮捕・追放された事例は全国的に数多い。競馬場内におけるノミ屋・コーチ屋の跋扈も問題であった。黒い霧事件を契機に一般社会においても注目を集めた公営競技を取り巻く黒い影の存在は、少しでも怪しい競走が行われた場合に、ファンが八百長を声高に叫び容易に暴徒化する環境を生み出していく[104]。その被害規模の大きさに加えて著名馬が関係していたこともあって、園田事件は現在に至るまでも語り継がれ、兵庫県競馬組合の運営に影を落としている[105][106]。主催となっている[108]。オイルショック後の社会情勢も影響し、1970年後半に入ると地方競馬の開催成績はふたたび全国的に伸び悩む[110]。公営競技としての財政貢献もままならないとなれば、各地で競馬場の存廃までも含めた議論が進められることになった[111]。1980年代中ごろから、それぞれの主催者が智恵を絞り、様々な振興策を打ち出していく。ただでさえ減少した入場者を不快にすること甚だしかったノミ屋・コーチ屋は、1985年からの全国的な清浄化作戦によって競馬場内から可能な限り閉め出された[112]。相互場外販売の試みが始まったのもこの時期である[113][114]。中でも岩手県競馬組合は最新鋭の映像伝送システムを駆使したテレトラックと呼ばれる場外網を構築し、急激に売上を伸ばしていった[115]。1986年には、大井競馬場において日本初となるナイター競馬トゥインクルナイターが行われている[116]。それでも、大胆な振興策を実施するだけの体力を有していなかった主催者の開催成績は低迷し、なかでも1988年には紀三井寺競馬場が廃止へと追い込まれている[117]。古くから各地の競馬場間を移籍する馬は数多く存在したが、他地区との間で直接の交流はほとんどないに等しかった。これによって、各地区の代表馬がそれぞれのプライドを賭けて、鎬を削り合う舞台が産まれることになった[118]。23]、ジャパンカップにも地方競馬所属馬の招待枠が設けられていた時期があり、1985年には船橋所属のロツキータイガーが2着と健闘している[118]。statue.jpgオグリキャップ像(笠松競馬場)2000年のフェブラリーステークスに出走した際のメイセイオペラ。鞍上は菅原勲騎手1987年、笠松競馬場でのちに第二次競馬ブームを牽引するオグリキャップがデビューを迎える。これ以前から続いていたバブル景気による経済状態の好転もあって、地方競馬の開催成績もようやく上向きをみせた[119]。1989年には生産者らの団体が主体となって、ホッカイドウ競馬にてブリーダーズゴールドカップが設立されている[120]。騎手招待競走のような企画・交流競走も華々しく行われ、1988年には兵庫県競馬組合が通算2000勝以上の名手たちが高額賞金を賭けて戦うゴールデンジョッキーカップを創設[121]。一般競馬ファンも対象とした『Furlong』へと衣替えするなど、時代に合わせた広報活動へと転換していく[123][124]。一方で、オグリキャップやオグリローマン、イナリワンのような傑出馬を輩出しながらも、活躍の場を求めて中央競馬への移籍を許してしまったことは、地方競馬関係者からすればその心境は複雑であった。26][126][127]。27][128]、日本中央競馬会が賞金の90%を援助し、1着馬に中央競馬で施行される条件戦のうち特別指定競走への出走権利を付与するとともに中央競馬への転入を優遇するJRA3歳認定競走が設けられた[129]。28]、さらにはそこで好走することでGI競走本体へも出走する道が開かれた[130]。この交流元年初年度から笠松所属のライデンリーダーが、桜花賞のトライアル競走である4歳牝馬特別で勝利。本番の桜花賞こそ4着だったものの、中央競馬の3歳牝馬クラシック3戦全てに出走を果たしている[129]。横断した重賞競走の格付けであるダートグレード競走制度が導入された[128]。2001年からは、全国の地方競馬場での持ち回り開催となるJBC競走が創設されている[131]。1999年、中央競馬の東京競馬場で開催されたフェブラリーステークスを岩手所属のメイセイオペラが制し、地方競馬所属馬による中央競馬開催GI初制覇を達成した。同年にはレジェンドハンターがデイリー杯3歳ステークスを逃げ切り、本番の朝日杯3歳ステークスでも2着[132]。2004年にはホッカイドウ競馬で認定厩舎制度を利用したコスモバルクが、中央3歳牡馬クラシック戦線へ有力馬の1頭として参戦し人気を集めた。その後も果敢に芝路線への挑戦を続け、シンガポールのクランジ競馬場で開催された国際GIであるシンガポール航空インターナショナルカップを制する快挙を成し遂げている[133]。1985年・1991年・2000年・2008年の開催成績。1980・1985年分の地方競馬開催成績については年度単位。2008年の地方競馬開催成績は、廃止された競馬場も含まれる中央移籍後、2011年の桜花賞を制した際の安藤勝己騎手しかしながら、バブル崩壊後の経済情勢は、地方競馬の開催成績を直撃した[119]。1991年に9862億円でピークを迎えた地方競馬全体の売上は、2000年には5605億円まで激減する[134]。巨額の累積赤字を積み上げた各地の主催者は一転して賞典費を始めとする経営コスト削減に回るが、それが馬資源の流出や厩舎関係者の士気低下を招くことで競走自体の魅力が乏しくなり、ますます開催成績が悪化するという悪循環に陥っていった[135]。中央・地方併せて2001年には46競走まで拡大したダートグレード競走だが、その賞金水準の高さに比して売上額は芳しくなく、地方競馬にとってのカンフル剤とはならなかった[136]。場内で併設することが行われた。その結果として、目の前で行われている生の競走ではなく、僅かな手数料収入しか得られない中央競馬の中継映像へ多くの顧客が群がるという、悲劇的な光景も見られたという[137][138]。西日本を中心に専業の競馬場も存在するなど、長らく地方競馬の歴史を支えてきたアングロアラブ競馬だが、1995年の中央競馬における廃止に続いて、1980年代から在厩数の減少に悩んでいた南関東の競馬場がその廃止を決定する[139]。交流元年後はサラブレッドによる相互交流の機運が高まったこともあって、アラブのメッカを誇った兵庫県競馬組合も1999年にサラブレッドの導入を発表[140]。アラブ特別レジェンド賞」をもって、日本国内におけるアングロアラブ系単独競走は姿を消している。2001年、大分県の中津競馬場が、21億円の累積赤字を理由に廃止されることが主催者の中津市より発表される[13]。その後、中津競馬場では廃止に伴う競馬場関係者の補償金を巡って労働争議が紛糾するが[142]、ともかくもこの中津を皮切りとして、全国的に競馬主催者の撤退が相次いでいった[13]。北関東公営競馬が壊滅[144]。東北地区では、2002年にすでに前年より三条競馬場での開催を中止していた新潟県競馬組合が完全に廃止され[137]、翌2003年には作家山口瞳が愛したことで知られた上山競馬場からも競走馬が姿を消した[145]。地方競馬の優等生と謳われた岩手競馬すらも、開催成績の低迷に加えて、1996年に移転した新盛岡競馬場の建設費を巡る巨額の債務によって破綻的な経営状況へと陥り、2007年には一時廃止が確実視された[146]。して主催されてきたばんえい競馬についても、2006年に帯広市を除く構成地方公共団体が撤退し、単独の開催へ縮小することで辛くも存続している[147]。地方競馬から中央競馬の競走への遠征馬に騎乗する騎手は当日の他の競走にも騎乗できたことから、地方競馬の名手たちが中央競馬においてもその腕前を披露する機会を得ることになった。地方競馬の未来がかくも不安定な状況にあっては、一般的な注目度・金銭的な待遇ともに恵まれた中央競馬への移籍を望む騎手が現れることも自然な流れである。2001年、長らく笠松競馬場のリーディングジョッキーとして知られた安藤勝己が、中央競馬の騎手免許試験を受験することを発表した。この年こそ一次試験で不合格となったが、すでにその実力が中央競馬のファンにも知れ渡っていた安藤勝己が免許を取得できなかったことは各方面からの非難を呼んだ。監督官庁である農林水産省へ要請したが認められず、2003年3月より安藤勝己は中央競馬所属騎手として再出発を果たした。受験が相次ぎ、また地方競馬内でも比較的余裕のある競馬場への移籍を望む事例がみられるようになった[29]。始めとする競馬の実施にあたる業務の大半を民間業者へ委託可能となった[148]。2005年には、ソフトバンクの子会社であるソフトバンク・プレイヤーズが、日本レーシングサービスが所有していた南関東を除く地方競馬の統合電話投票システムであるD-netを買収し、翌2006年4月よりオッズパークとしてリニューアル[150]。同社はまた、帯広市主催のばんえい競馬の一部業務委託も2011年度まで担っている。他の主催者もこれに追随し、2007年2月より楽天競馬として業務を開始した[150]。委託は10%以上の高額な手数料による収益性低下の問題を孕んでいたものの、その利便性の高さから総売上に占める電話投票の割合は着実に増加していった[151][150]。なかでも高知県競馬組合はハルウララの登場と関係者の必死の努力によってギリギリで廃止を免れる状況が続いていたが、インターネット投票の顧客を狙って2009年より冬期も含めた通年ナイター開催である夜さ恋(よさこい)ナイターを開始。後述する日本中央競馬会の電話投票システムでの発売もあって、大きく経営を安定化させることに成功している[152]。このようにナイター開催化の流れは全国的に顕著であり、同じく2009年から門別もナイター化し[153]、2012年からは園田競馬場も限定的ながらナイター開催を行っている[154]。した中で地方競馬の開催成績は2000年代半ばから微減で推移してきたが、それでも2011年には荒尾競馬場が[155]、2013年には福山競馬場が廃止となった[156]。2000年代の後半に入るとインターネット発売や広域場間場外発売の拡大もあって、従来から進められていたダービーWeekを始めとする全国規模のシリーズ競走の企画運営や交流競走路線の整備が、一層の進展を見せてきた。2008年より地方共同法人へと移行する。各主催者や業務受託業者を支援することが可能となった[157]。日本中央競馬会からの交付金も用いて整備が進められた地方競馬共同トータリゼータシステムによって[158]、2012年10月からは地方競馬IPATとして中央競馬の電話投票システムを通じた地方競馬の発売を開始[159]。30][160]、その手数料収入が一部の地方競馬主催者にとっては重要な収益の柱となっている[161]。上述の通り、地方競馬とは日本国内における法令用語である。日本国外の競馬についても、その施行形態や開催規模などによって、地方競馬に近い形で呼ばれているか、翻訳・紹介にあたって地方競馬の語を充てる事例が存在する。これは必ずしも、日本における地方競馬と質的に同等というわけではない。Province)が施行する競馬が地方地区(地方競馬)とされる。全国に200を越える地方競馬協会が存在し、その施設は多くの場合地方自治体の所有である。一方で、PMUでの発売を受けられない零細地方競馬協会については開催成績が低迷し、競馬を廃止する地方自治体も現れている[162][163]。オーストラリアオーストラリアの競馬は連邦を構成する各州及び特別地域ごとに根拠法が制定され、それに基づいて大小数百の競馬主催者が存在している。これはその賞金額などによって3つのカテゴリーに分類され、上からそれぞれ都市競馬(Metropolitan)、地方競馬(Provincial)、田舎競馬(Country)と呼ばれている。{{要出典範囲|ただし、カテゴリーの間で相互の出走の制限などは存在せず、あくまで主催者の相対的な位置付けに過ぎない[164][165]。Maroñas)以外の競馬場を地方(Interior)とする[166]。チリの競馬においては、各競馬主催者は法的には同等であるが、記録・統計上は首都サンティアゴの2団体とビニャ・デル・マールに存在するバルパライーソ・スポーティングクラブの3主催者が中央、それ以外は地方とされる[167]。甚大な戦災・天災被害を被った地方公共団体も競馬を施行することができるほか、特別区については例外措置として総務大臣の指定市同等として扱われる。地方競馬側はばんえい競馬のものも含める。[19]」、大井では「能力・調教試験[20]」と呼称され、主催者により名称は異なる。倉兼はその後も遠征を繰り返し、2014年にはソウル競馬場の最優秀騎手に選出されている[30][31]。そのほか、所得が500万円以下の場合でも、資産の状況などによっては登録となる場合があるとされている[32]。これを居留地競馬と総称する。競馬ハ民法第三十四条ニヨリ設立シタル競馬会ニアラザレバコレヲ行ウコトヲ得ズ但シ祭典等ニ際シモツパラ娯楽ノタメニスルモノハコノ限リニアラズ」。規定ヲ準用スルモノニアリテハ地方長官ノ請求ニヨリ必要ト認ムルトキハ馬政長官ハ開催補助金マタハ、賞金、賞品モシクハ賞状ヲ下付マタハ授与スルコトヲ得」。当時は馬券発売が禁止された「補助金競馬」の時代であるため。入場券に付属する投票券の投票をもって馬券に替え、的中者に景品を贈呈するシステム。1競走につき1枚が原則とされ、客は2レース以上購入する場合いったん退場し再度入場券を購入し直す建前となっていた。これはコースを1週1000m以上の円周形に限るなど、施設面で相応の高い水準を要求する物であった。そのため従来の祭典競馬の中には、「地方競馬」の範疇外でその後も継続して行われたものも多い(「地方競馬規則第30条」には、祭典のための競馬はこれを適用しないとの規定がある)。山陰地方においては、1960年代までその事例が確認されている。えい競馬は未だ地方競馬の範疇には含まれることなく、草競馬の形態を余儀なくされた。宮城県における花競馬も参照。その根拠が法律でなく省令に留まったことから、馬券発売が不可能であるなどの不満は残った。そのため一部の有力地方競馬場の関係者はしばしば「地方競馬法」の制定を求める陳情を行うこととなる。後述する地方競馬法が議案を通過してから実際の施行までの2ヶ月余りの間に、こうした闇競馬はさらに急増した。した進駐軍の関連した闇競馬開催は、岡山県におけるイギリス軍の事例、岩手県における一條友吉による競馬再開の動きなど、全国で複数例が確認できる。当初は北海道内3カ所、他の都府県で1カ所のみに制限されていたが、1947年の改正で倍増された。これに付随し、従来の駆歩、速歩、障害に加えて輓曳が法的にその地位を認められた。日本馬事会らが戦前の軍馬養成のための国策機関であったことも影響したとされる。|奈良競馬場のように、競輪場へ施設が転用された事例も存在する。競馬関係者とその家族にとってこうした根無し草のような生活は負担が重く、のちの門別軽種馬トレーニングセンター開設へと繋がる。草輓馬時代の円形コースから、直線コースへの転換が代表。いえ、創成期のころのばんえいは専業者は馬・騎手共に1割ほどで、残りは農業・運搬従事者の副業や家畜商が主だった。完全なプロ化を達成するのは1970年代まで待たねばならない。戦後はスタンダードブレッドが用いられた。そのほか、競馬場の所在地でない市町村の戦災指定市が有していた開催権の廃止が答申され、数度の延長を経ながら1968年をもって廃止されている。現場における実効性は薄く、数年で廃止となっている。ジュサブローが、1991年には大井競馬場所属のジョージモナークが制している。益田の吉岡牧子騎手が89〜91年と3年連続で総合優勝を果たしている。その一例として、中央競馬単体で競走数全体に占める重賞競走の割合の高さが問題となったこと、上限のある競走数に対して競走馬数の増加が限界に達していたことが挙げられる。トミシノポルンガがテレビ愛知オープンを勝ち、平安ステークスでも3着となっている。交流競走補助金として、日本中央競馬会より本賞金総額の50%が交付される。一部のブロックは、選定競走を経ずに直接出走が可能だったほか、東京優駿と優駿牝馬については、皐月賞・桜花賞4着以内で出走権を得ることができる。推薦委員会に委ねるとしている。有馬記念については、GI競走3着以内の戦績が求められていた。同じ地方競馬の施設を使用する場合でも、中央競馬のシステムに直接接続する場合はWINSとして扱われている。フランスにおいては、パリ地区・地方地区の別なく場内と場外における馬券の発売をそれぞれフランス場内馬券発売公社(PMH)とPMUが担っている。地方地区への競馬生産協同基金には、パリ地区での収益が含まれる。競走馬登録頭数(2014年11月24日閲覧)。競走回数(2014年11月24日閲覧)。25年度事業報告書(2014年11月23日閲覧)。地方競馬の払戻率の設定について(2014年11月23日閲覧)。(2015年2月15日閲覧)。地方競馬全国協会あらまし(2014年11月23日閲覧)。第5巻』2012年、151-153頁。keiba/go.jp、「地方競馬における競走馬の格付け(クラス分け)について教えて!」(2015年2月17日閲覧)。sonoda-himeji.jp「レースランク表」(2015年2月17日閲覧)。若駒たちの調教(2015年2月18日閲覧)。~船橋の試験で~(2015年2月18日閲覧)。栗林信文、7/5の川崎競馬結果と調教試験結果(2015年2月18日閲覧)。第5巻』2012年、354-357頁。kawasaki-keiba.jp、「騎手服の色と柄」(2015年2月17日閲覧)。第5巻』2012年、98-99頁。」(2015年2月20日閲覧)。」(2015年2月20日閲覧)。」(2015年2月17日閲覧)。Keiba.go.jp,ダービーweek2014特設サイト(2015年2月18日閲覧)。2014特設サイト(2015年2月18日閲覧)。Keiba.go.jp未来優駿2014特設サイト(2015年2月18日閲覧)。Keiba.go.jpスーパースプリントシリーズ2014特設サイト(2015年2月18日閲覧)。Keiba.go.jpスーパージョッキーズシリーズ2014特設サイト(2015年2月18日閲覧)。スタリオンシリーズ競走(2015年2月18日閲覧)。Keiba.go.jp平成26年度HITスタリオンシリーズ(ダービーを含む)5県実施競走計画表(2015年2月18日閲覧)。keiba.go.jpNARグランプリについて(2015年2月20日閲覧)。jpsa.jp日本プロスポーツ大賞(2015年2月20日閲覧)。nakankeiba.com平成26年南関東4競馬優秀騎手及び功労調教師・騎手の表彰式(2/11)について(2015年2月20日閲覧)。ついて(2015年2月20日閲覧)。ナムラタイタン号に決定!(2015年2月20日閲覧)。競馬場紹介(2014年11月23日閲覧)。地方競馬の基礎知識(2014年11月22日閲覧)。BAOO/日本レーシングサービス(2014年11月23日閲覧)。地方競馬IPAT特設サイト(2014年11月23日閲覧)。第1巻』1968年、1-3頁。馬券は舞う――日本競馬の誕生』世織書房、2008年。第1巻』1968年、3-6頁。第1巻』1968年、12-14頁。第1巻』1968年、14-17頁。2004年、115-116頁。第1巻』1968年、21-39頁。第1巻』1968年、53-61頁。第1巻』1968年、46-53頁。第1巻』1968年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