オンブズマン』『NPO法人情報公開市民センター』の事務局日誌です。*公務員の不祥事*(ほぼ)日刊まっきー。名古屋市は「市民税5%減税の検証について」を報告しました。伸びる」というものです。理由としては、「実際の財政運営にあたっては、減税による減収分を投資的経費に充当する場合、税収のみではなく、国庫支出金などの特定財源も活用することが一般的であることから、今回はその点も考慮に入れて、一定の仮定を置いた前提のもとで特定財源を活用する場合のシミュレーションを行った」ためです。上記は、例えば地下鉄にホームドアを設置する場合、国から35%の補助が出ます。http://www.mlit.go.jp/common/001156621.pdfその他、耐震対策などほとんどの事業で、名古屋市が事業を行えば国から補助金が出ます。減税しなければその分投資的経費に回せ、国からも補助金が出て、市内総生産等が伸びるという意味です。http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-0-0-0-0-0-0-0.htmlどの事業が予算要求しても財政局・市長によって通らなかったかがわかります。合計880億円も減税しています。5%減税すると、年間120億円程度減収となる見込みです。約110万人で、約半分は個人市民税を納めておらず、直接の減税の対象にはなっていません。その上、市内総生産等が市民税減税をすると伸びない、とすれば、何のための市民税減税なのかまったくわかりません。名古屋市が今後も5%減税を続けるとしたら、市民にきちんとした説明をすべきです。過去880億円の減税の効果を説明せずに減税し続けるのは怠慢です。名古屋市は市民・法人からアンケートを回収しています。悲鳴にも似た意見がたくさん掲載されています。市民の間で減税を巡る議論がきちんとなされることを望みます。予算のあらまし」をネット上に公開しました。http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-7-2-4-12-0-0-0-0-0.html内容は大変よいため、名古屋市民は必読です。名古屋市の予算がよく分かります。気になった点があったので、財政課に電話で確認しました。・紙で配付していないのか→図書館などで配布している。・昨年と印刷部数は変化したか→昨年は2500部だったが、今年は3000部に増やした。それにあわせて幹部会も開催しており、その関係で月曜日公開することが多い。・どうして市長選挙の翌日に発表したのか→上記の通り、市長選挙とは関係がない。名古屋市に住む市民として、「予算のあらまし」は大変参考になります。過去のものもネットで公開されています。http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-7-2-4-0-0-0-0-0-0.html気づいた点を市民同士が話し合うことから、民主主義が始まるのではないでしょうか。114億円減税で何ができなくなるか名古屋市は2016/11/18に、平成29年度予算編成過程を公開しました。16/12/19まで意見を募集しています。予算案の作成過程はブラックボックスに包まれてきました。再度財政局に要望し、市長判断を経て予算案が作られます。5%減税の効果について議論を行っております。名古屋市の試算では、5%減税で以下のように市税が減少する予定です。115億円それにより、各課が予算要求しても、実際には予算がつかない事例が多発しています。補助金が減少したり、市民の負担が増える事例があります。これらが予算編成過程を公開し、査定結果が事後的にわかることで具体的に指摘ができます。公開し、市民の意見を募集しています。名古屋市は、ネットで予算要求を公開しており、全国的に見ても先進的です。予算要求内容を読み、自治体に意見を出しましょう。予算は最終的にどうなったかをチェックしましょう。過程の公開を行いました。(市長査定)それぞれ、予算要求に対していくら予算をつける・つけないと具体的な金額で記載されています。市民税減税額は116億円となっています。区役所等における議会広報番組の放送(300万円)、市会事務局でのインターネット中継の閲覧とDVDの貸出(200万円)の各要求は通りませんでした。その他、まったく予算がつかなかったものとしては以下があります。その他も予算要求が削られるなどされています。「平成27年度予算要求内容の公開」に対する市民意見の内容及び市の考え方(市民の意見241件)も公開されています。http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-12-1-6-0-0-0-0.html名古屋市政を考える上での参考になればと思います。名古屋市は14/11/21に平成27年度当初予算の予算要求内容の公開を行いました。14/12/22(月)まで意見を募集しています。http://www.city.nagoya.jp/shisei/category/68-6-2-12-1-3-0-0-0-0.html特に名古屋市では現在市民税5%減税を行っており、名古屋市議会で5%減税の効果について議論を行っております。http://ombuds.exblog.jp/21323523/名古屋市の試算では、5%減税で以下のように市税が減少する予定です。115億円それにより、各課が予算要求しても、実際には予算がつかない事例が多発しています。補助金が減少したり、市民の負担が増える事例があります。これらが予算編成過程を公開することで具体的に指摘ができます。自治体の予算には、行政サービスの内容と市民の負担が明確に現れています。これまでは予算を編成する際に市民の意見を言う場がほとんどありませんでしたが、近年は少なくない自治体で予算編成過程を公開し、市民の意見を募集しています。名古屋市は、ネットで予算要求を公開しており、全国的に見ても先進的です。予算要求内容を読み、自治体に意見を出しましょう。その後、市民の意見がどのように反映されたか、また予算は最終的にどうなったかをチェックしましょう。有志住民37自治体分作成13/8/7中日新聞夕刊によれば、「税金はどこへ行った?」というサイトを住民有志が37自治体作っているとのこと。北名古屋市議が作っています。http://kitanagoya.spending.jp/大変面白いのではないでしょうか。上記サイトを作成するにあたり、ネットに公開されている自治体の予算書などを活用しているとのこと。近年、ネットで自治体の予算等を公開している自治体が増えています。透明度調査(47都道府県、20政令市)http://www.ombudsman.jp/taikai/2012yosan.pdfこのような取り組みが広がることを期待します。(修正後)」を公表しました。簡単にまとめてみました。10億6556万1千円それとは別に、公営企業の取り組み一覧も記載があります。平成24年度予算の支出額合計が記載されているだけでした。問い合わせてみました。平成24年度予算支出額を記載した。歳入との差額という視点でいえば、平成23年度の純損益は7億8586万2936円だ。http://www.byoin.city.nagoya.jp/keikaku/pdf/kessan/23/23sonneki.pdf平成24年度の決算は5月に会計を締めるので、その後公表する」とのことでした。参考になれば幸いです。名古屋市は12/12/11に平成25年度当初予算の予算要求内容の公開を行いました。13/1/8(火)まで意見を募集しています。今年は大幅に遅れ、市議会終了後の12/11までずれ込みました。その理由は不明ですが、名古屋市議の斎藤まこと氏は、12/11/28の名古屋市会本会議で「河村たかし市長が国政にうつつを抜かしていたことの証明だ」と強く非難しています。http://www.nagoya-city.stream.jfit.co.jp/days_list.php?GIKAIID=13121自治体の予算には、行政サービスの内容と市民の負担が明確に現れています。これまでは予算を編成する際に市民の意見を言う場がほとんどありませんでしたが、近年は少なくない自治体で予算編成過程を公開し、市民の意見を募集しています。予算要求内容を読み、自治体に意見を出しましょう。その後、市民の意見がどのように反映されたか、また予算は最終的にどうなったかをチェックしましょう。予算編成過程の公開大幅に遅れる名古屋市が「予算編成の透明性の確保と市民意見の予算への反映に関する条例」に基づき毎年11月18日頃公開していた「各局からの予算要求情報」ですが、H25年度当初予算が12/11/27現在まだ公開されていないことに、名古屋市民オンブズマン事務局が気づきました。公開する予定」とのこと翌11/28の名古屋市会本会議において、斎藤まこと市議(民主)が同趣旨の質問をしていました。答弁の概略を掲載いたします。(正確には、ネット中継か議事録をご覧ください)http://www.nagoya-city.stream.jfit.co.jp/斎藤議員:例年は11月議会前に公開も、来年度の予算編成についてまだ公開せず。予算編成過程はできているのではないか。議会後か?またどうして遅れたか?市長が辞任しない限り、来年4月に市長選がある。文書で指示してないが、3つは言った。勝手に次当選するというのはダメ、防災、子どもの悲鳴は選挙に関わらない。エンターテインメント系は保留。財政局長:予算編成過程の公開は最終的な調整に時間を要している。市民意見を募集する予定。斎藤議員:11/21読売新聞に「今回は衆院選後に先送りしたのは公表後に市長が辞職することを回避した」とあるが?財政局長:条例の趣旨に基づき行いたい斎藤議員:各所に聞いたが、新聞記事の通りのようだ。態度をはっきりさせなかったのが明らかに影響している河村市長:悩んでいたのは事実。市民の皆さんに1ヶ月程度意見募集する斎藤議員:議会途中で公開するのか?市長に聞きたい河村市長:なるべく早く斎藤議員:そんなことを繰り返しているからリーダーシップがない。来年の1/12財政局長案になってしまう。河村市長:いっぺん相談するが、議会中でもええといえば斎藤議員:議会の考えを私が答えられるわけがない。議会に対する対応の象徴。例年通り11月議会前に公開されていれば、11月議会の議員の質問の組み方に影響する河村市長:市民の皆さんにどうかというもの。議会中はためらいがある斎藤議員:市民に対しては当然。示して議論の場を保証するのが必要。河村市長:議員も市民に決まっている。本市は市民に公開する。考える斎藤議員:非常に残念。「予算編成過程の透明度調査」(平成24年度当初予算分)を12/7/4に実施しました。予算編成の透明度ランキング調査結果http://www.ombudsman.jp/taikai/17th.html12/8/25(土)-26(日)に青森県弘前市で行う全国オンブズ大会で結果を発表する予定です。メッセージを入力してください。