オンブズマン』『NPO法人情報公開市民センター』の事務局日誌です。*公務員の不祥事*(ほぼ)日刊まっきー。弘前市民オンブズパーソンが平成24年度に支給された青森県議会議員47名の政務調査費の返還を求めて住民訴訟を行っている件で、市民には黒塗りされている領収書ならびに雇用契約書の黒塗りがなされていない文書の提出命令が17/3/24に青森地裁で出されました。http://www.ombudsman.jp/data/170324.pdf弘前市民オンブズパーソンは、同一人に対する二重支給や、架空名義人への支給または自己が役員をしている法人の従業員や自己の家族への支給の存在が疑われるとして、青森地裁に対して文書提出命令の申し立てを行っていました。青森地裁は、「同一人に対する二重支給等があるか否かは、本件各文書を取り調べ、同各文書記載の本件費用支出の相手方の氏名等の名義、その部分の筆跡等を確認すれば、判明する公算が相当程度あるものということができ、かつ、上記事実の立証方法について、相手方らが所持する本件各文書を証拠調べする以上に適切な方法は考え難いのであって、本件各文書につき証拠調べの必要性があることは明らかというべき」としました。進める方針で、2017年3月に市議会で基本設計予算等10億円が可決されましたが、それには文化庁の復元検討委員会の審議を3回と想定しています。「前例のない巨大な天守閣のため、3回で済むか、全く保証の限りではない」との見解を示したとのこと。会議後、「何回で結論を出すというルールはない。必要なら10回でも20回でも審議する」と語ったとのこと。「予算が付けば計画が進む、という話ではない。石垣や堀を毀損する計画は認められない」と強調したとのこと。文化庁が許可しなければ、天守閣木造化どころか、現天守閣の解体すらできません。木造5階建ての巨大建築物に対し、各種法令を遵守した形で国土交通省が簡単に許可を出すとは到底思えません。5月上旬に契約する予定とのこと。許可が下りず、木造天守閣ができなければ基本設計等予算10億円が無駄になるだけでなく、竹中工務店がすでに購入したという数百億円にも及ぶ木材の費用をどうするのかという問題が発生します。(市と竹中工務店との話し合いの内容の詳細は黒塗りのため不明です)このようなずさんなスケジュールならびに計画を立てた市も市ですが、予算を認めた議会も議会です。このような市や議会のあり方に対して、17/4/23投開票の名古屋市長選挙で市民の民意を反映させる必要があります。「市民オンブズマン事務局日誌」ブログ12周年2005年3月25日にこのブログをはじめて12年になりました。これまで読んでいただいた皆様のおかげです。12年で書いた記事は2483件にものぼります。全体の訪問者数は624,320人にもなりました。ツイッターではブログ・web更新状況をつぶやいています。http://twitter.com/ombudsman_jpfacebookでも発信中です。https://www.facebook.com/ombudsmanjp/今後も情報発信と相互情報交換を続けていきたいと思います。----------------------現在話題となっている森友学園問題は、地元市議が土地売買契約書を情報公開請求し、黒塗りだったことから全国的な問題となりました。自衛隊南スーダンの日報をジャーナリストが情報公開請求したところ、いったんは「廃棄した」と回答するも、実は自衛隊内に電子データが残っていただけでなく、「上から」消去するよう指示があったとされています。情報公開請求して入手した領収書について、地元メディアが丹念に裏付け調査して「架空支出」を1件1件暴いていったことによるものです。市民が主権者として声を上げるには、まず情報公開が必要であることは全国市民オンブズマン23年の経験から明らかです。様々なグループが、政府のやり方に抗議するためにデモを行ったり、署名を集めたり、選挙の対抗馬を支援したりしています。それらも重要ではあるとは思いますが、様々な視点からいろんな人が情報公開請求すれば、相当面白い資料が出てくるのではないでしょうか。このブログの情報が少しでもお役に立てれば幸いです。関する事業全般について】を発表しました。300部、予算が323万7000円であることが判明し、1冊1万円以上になるため「明らかに高額と言わざるを得ない」と指摘しました。「A財団との随意契約については適切であるとは言い難い。」とし、指名競争入札等の是非を検討していただきたいとしました。----包括外部監査は地方公共団体の事務の1真実性、2適法性、3有効性、4効率性、5経済性の調査と充実度の観点から監査することになっています。報告書・意見書は判りやすいかの観点から毎年評価しています。2017年度も評価を始めています。毎年赤字が200万円程度出ており、17/5/19(金)まで印刷代相当分として70万円の支援を募集しています。オンブズマン連絡会議は、2017年3月21日(火)17時から【市民オンブズマン作成の“包括外部監査の通信簿”で、自治体の無駄遣いをなくしたい!】支援募集を始めました。(5月19日(金)午後11時まで)募集期間内(5月19日まで)に目標金額70万円に満たない場合は、0円になってしまう仕組みです。徐々に支援も集まってきています。ご支援をお願いいたします。https://readyfor.jp/projects/ombuds2017さらに広く支援を募集するため、このたび支援募集チラシを3000部印刷しました。http://www.ombudsman.jp/houkatsu/170321.pdf市民オンブズマン活動を普段から支えてくださる方に今後配布致しますが、様々な団体や集会で配布可能な方がいらっしゃれば、無料で送付致します。ご連絡をお待ちしております。office@ombudsman.jp何卒ご協力をお願いいたします。ついて、愛知県は「事業可能性がなく、具体化できない事業について調査を実施することは無意味である」と認識しているという文書が配布されました。メモ(名古屋市民オンブズマン作成)http://www.nagoya.ombudsman.jp/data/170322-1.pdf空見地区については東邦ガスの土地であり、土壌汚染についてごく一部しか自主調査をしておらず、土壌汚染対策にいくらかかるかわかりません。当該土地は戦前は滑走路であり、地盤改良のために石炭ガラを蒔いたことがわかっています。(なお、東京・豊洲市場40.7ヘクタールの土壌汚染対策費として858億円かけたとのこと)2016年2月に名古屋市長が愛知県知事に土地の賃借料が年間2億円という試算を持って行きましたが、市議に示したのは2017年3月になってからでした。ありましたが、そこでの建設費見積もりは963億円だったにもかかわらず、今回はなぜか愛知県試算の300億円から算出しました。その他アクセス新駅(稲永地区試算だと23億円)、連絡デッキ(稲永地区試算だと22億円)、立体駐車場(稲永地区試算だと106億円)、東邦ガス施設の移転費(東邦ガス試算だと約10億円)がかかります。調査予算2000万円を可決しました。行っており、傍聴者のいないところ、マスコミのいないところで議員が何らかの話し合いがなされたものと思われます。総額で1000億円を超えるような事業になる可能性があります。事業性のない計画を出してきた市長の責任も大きいですが、あれだけ厳しく追及したにもかかわらず予算を通す市議会の責任も大きいです。竹中工務店と基本設計の契約することになりますが、4月23日に名古屋市長選挙があることから、市長選挙後の5月上旬に契約を行うことを竹中工務店が了承したとのこと。行っており、傍聴者のいないところ、マスコミのいないところで議員が何らかの話し合いがなされたものと思われます。問題は全く解決していません。年間366万人が50年続くという入場者予測の問題、入場料だけでまかなうという財源フレームの問題、「仮に採算が合わなくても木造化すべき」なのかという問題だけでなく、竹中工務店と市長との話し合いの内容が非公開で市民に説明していない、そもそも木造5階建ては建築基準法違反ではないか、文化庁の許可が下りるのか、「仮設の耐震対策」で本当に国宝になるのかなど、木造天守閣が無事に完成するかどうかすら非常に不透明です。藤沢ただまさ市議(自民)が、「50年後、今ここにいる私たちは誰もいないが、名古屋市は存続し続ける。足を縛りをかけた」と述べました。50年と言わずここ数年以内にも、今回の議決について正しかったのかが問われる場面が来ると思います。4月23日の名古屋市長選挙が市民の意見を反映する場所ではないでしょうか。ついて「仮に収支がよくなくとも必ず推進すべきものであると考えている」と文書で表明しました。ついて、藤沢ただまさ市議(自民)が17/3/17に「客が予想より少なく、赤字になってもやるべきだと市長は考えているのか」「予算案を4月の市長選後にして、新市長の判断にすべきでは」の2点について市長の考えを文書で要求するも、市は文書を提出せず、当初は説明もしませんでした。藤沢市議から追及されても、「担当から口頭で説明させていただく」と回答。藤沢市議は大激怒し、暫時休憩の後に「市長の考え」が文書で出てきました。藤沢市議は「市民は、市長が言った『税金を1円も使わない』と思っている。上記の趣旨を市民に説明すべき」としました。「市長の考え」文書の下にある、「これ以上、ご議決が遅くなる場合には竹中工務店の優先交渉権者としての地位を損なう恐れが生じます」について、市議の質問が集中しました。市担当主幹は「立場がなくなるわけではない。今の段階では竹中工務店に確認している。いつまでもご理解を得続けられるか確証がない」という意味だ、としました。「4月に市長選挙がある。次の市長がだれになるかわからない以上、現段階で予算を通して次の市長の足を縛るようなことはすべきなのか」という意見が出されましたが、市は「選挙とは関わりなくご議決いただきたい」と繰り返すのみ。河村市長に対し、民主主義の観点からどう思うか文書で出してもらうよう要求がありました。現段階で予算を通し、仮に4月に新市長が誕生して契約を破棄した場合、損害賠償などどうなるか、と質問がありましたが、「そのときの契約高で検討する」と答えるのみ。名古屋市当局との打ち合わせ記録を情報公開請求したところ、「仮に平成29年4月で契約解除した場合の損害賠償の想定額」が話し合われていたことは判明しましたが、中身はすべて黒塗りでした。これを公開せずに議会で議論していては全く話になりません。早急に公開を求めます。市民オンブズマン「2017年版包括外部監査の通信簿」作成のためにご支援を全国市民オンブズマン連絡会議は、2017年3月21日(火)17時から【市民オンブズマン作成の“包括外部監査の通信簿”で、自治体の無駄遣いをなくしたい!】支援募集を始めました。(5月19日(金)午後11時まで)https://readyfor.jp/projects/ombuds2017今回行うクラウドファンディングとはインターネット上で広く寄付を募集する仕組みで、全国市民オンブズマン連絡会議が毎年作成している「包括外部監査の通信簿」の印刷費用として70万円を募集することにしました。「包括外部監査の通信簿」は、役所の無駄遣いを専門家が平均約1400万円かけてチェックする「包括外部監査」レポートを、市民オンブズマン側の専門家が出来不出来をチェックして通信簿冊子を作るものです。これによりレポートの質は向上し、各地の自治体の問題点があぶりだされています。毎年約200万円ほど赤字が出ており、今回も広く支援を募集します(3回目)。募集期間内(5月19日まで)に目標金額70万円に満たない場合は、0円になってしまう仕組みです。ご支援をお願いいたします。広報にもご協力を頂けると幸いです。上記ページ内にツイートボタンやfacebookいいね!ボタンがあるので、情報の拡散だけでも参加してもらえると幸いです。支援募集チラシも印刷しました。配布可能な方はご連絡ください。office@ombudsman.jphttps://www.facebook.com/ombudsmanjp/支援を集めるにあたり、一般の人にあまりなじみのない「包括外部監査」の仕組みを説明する動画も作成するなど、全国市民オンブズマン連絡会議として力を入れて取り組んでいます。特設ページhttp://www.ombudsman.jp/houkatsu/・支援募集チラシhttp://www.ombudsman.jp/houkatsu/170321.pdf※クレジットカードによるオンライン支援です。(設計交渉・施工タイプ)による公募型プロポーザル実施に伴う意見聴取会」には法律の専門家が欠席しており、名古屋市は2022年12月延期の是非について意見聴取会では聞いていなかったことが判明しました。建築分野で初めて名古屋市に紹介したのは、当時の中部地方整備局長の八鍬隆局長であったことも判明しました。「文化を後世に残すため、採算ベースに乗らなくても、赤字でもやるべきだと思う」としました。複数の議員から、「4月に市長選挙があるため、今議会で議決をし、新市長が木造天守閣をやめると表明した場合、現在より格段に損害賠償請求のリスクが高まる。今議会では予算を取り下げ、選挙の結果を踏まえて新市長に判断を委ねては」という提案に対しては、「過去、たとえ市長がかわったとしても名古屋市としては木造天守閣事業を行うと答弁した。関する補正予算について、2016年6月から10ヶ月近く市議会で議論されていますが、問題は全く解決していません。議論する時間が長く、経済水道委員会は名古屋城に関する議論が十分にできていません。今後、3/21(火)10時からと、3/22(水)10時からの経済水道委員会の議論を経て市議会としての意思決定を行うことになります。これまで議会として指摘してきたことはいずれも未実施です。議会が認めるとしたら、議会の存在意義を自ら否定することになります。メッセージを入力してください。