sakai私は戸田市役所の窓口が嫌いではありません。職員の方は親身で、また利用者を「お客様」と呼ぶなど、一部「過剰なのでは?」と思うほどていねいな応対。実は、私が戸田を好きになったきっかけも、窓口の職員の方が親切だったことです。そんな窓口手続きにも改善すべき点があることを知ったのは、市民のAさんとのメールのやりとりからでした。Aさんが、ある申請の手続きをしようとしたところ、次の書類を要求されたそうです。8身分証明234は市役所内で発行している書類です。役所内のある窓口で発行している書類を、別の窓口が要求する、ということが行われているということ。書類を取得する手間や、発行手数料(合計1,400円!)がかかります。調査を行ったところ、市役所の44種類の申請でこうした書類を要求しており、年間5,000件以上の手続きが行われていることが分かりました。ヒアリングを行ったところ、改善は十分可能と考えられたため、3月議会において一般質問を行い、執行部から全庁的な課題として研究する旨の答弁。その後(非公式ながら)、前述Aさんにご指摘頂いた手続きについては改善できそうである旨、回答がありました。手続きで融通のきかない様は、「お役所仕事」の言葉通り、役所への不満の象徴です。気付いてしまえば「なんで今までこんなだったの?」というようなことですが、お役所の常識にとらわれず、素直に指摘したことが改善につながりそうであることに、小さな手応えを感じました。ウェブページ読者のみなさんも、行政の仕事で「これはおかしい」と感じたことはありませんか?もし何かあれば是非、酒井にお知らせください。sakai「3学期制→2学期制」変更の検証をしました。市内小学校での2学期制導入から丸3年。現状を次のように捉えています。ポイント1:2学期制導入で、授業時間増などの大きな効果が確認できた。ポイント2:2学期制の実施を軌道に乗せるには、更なる改善が必要ではないか。全国的に「2学期制」の学校が増えています。今までは「3学期制」。「4月から1学期が始まって、7月に夏休み。9月から2学期で、年末年始は冬休み。1~3月の短い3学期が終わると、進学か卒業」というのが、明治から100年以上続いてきた、全国的な定番でした。昨今、授業時間を増やす目的で【注1】秋を境に前期と後期に分ける「2学期制」に変更する学校がでてきました。現在は、公立の小学校で4668校(21.8%)、中学校で2284校(23%)と公立小中学校の5校に1校は2学期制になりました【注2】。導入で大きな成果を上げる自治体(所沢市、鶴ヶ島市など多数)がある一方、せっかく導入したのに保護者の理解が得られず、廃止に追い込まれる自治体(あきる野市、太田市など)もでてきています。(【注1】2学期制にすると成績をつける回数が1回減るため、テストの実施や通知表作成などに要する時間(10時間程度)を授業に回すことができます。【注2】読売新聞調べ。)戸田市においては、H19年に3小学校で試行開始、21年には市内の全12小学校で導入が完了。中学校については、現在のところ導入の予定はありません。導入の結果、授業時数が10時間以上増え、「補充授業や総合学習などの時間ができた」「(特に今年は)インフルエンザ流行による学級閉鎖があったが、対応しやすかった」など着実に効果が出ているようです。導入に際しては当初から「(保護者や教育現場に対し)説明不足なのではないか」との意見がありました。そこで今回、下記の1、2を実施しました。1保護者や教職員の方々とディスカッションを実施。)、廃止自治体(あきる野市、太田市)の調査(担当者ヒアリング、資料検索)その結果、下記1~4のような論点があると考えられたため、3月議会において一般質問を行いました。1夏休み・冬休みの前に通知票を出せないか・大部分の保護者が要望。「振り返りや、休み中の課題整理などに活用したい」。内容で対応(=「中間成績表」は考えていない)。・教職員は現状、非常に多忙であり、これ以上の作業を増やすことは難しい。・休み中の課題整理などが目的。・2学期制導入に伴い実施したところ、保護者には好評。基本内容は教職員に指導している。・教職員の資質向上に努める。・小学校においては、2学期制により10時間以上の授業時数が確保できた→効果が確認できたのだから中学校でも導入すべきではないか。・高校受験用の成績交付時期の問題がある。意見の収集で対応する。私は、2学期制を軌道にのせることが、学力向上策の前提になると考えます。そのためには、長年なじんできた制度を変更するのですから、保護者とのコミュニケーション(説明や要望の組み上げ、対応状況の透明化など)が不可欠。実際、2学期制を成功させている自治体では、分かりやすい説明と保護者からの意見の収集を徹底的に行っています。この点で、戸田市の教育委員会の対応には改善の余地があると感じました。上記「1夏休み・冬休みの前に通知票を出せないか」については、現場の先生方の作業量の問題でどう工夫しても実現できない、ということもありえます。した説明がなされた形跡はありません。説明がなければ保護者は「自分たちの意見が無視されている」と感じてしまいます。2学期制への理解や協力は得られなくなるでしょう。今後もひき続き、2学期制の検証と公教育の改善に取り組んでいきます。保護者の皆さんからのご意見をぜひ、お待ちしています。日本初「リアルタイムご意見対応」を更新中。お寄せ頂いたご意見への対応状況をご確認頂けます。連絡先ご意見を求めています質の高い議員活動を行うためには、皆様からの声が欠かせません。当ウェブページや議員活動へのご意見の他、ご要望、お困りなど、どのようなことでもご一報頂ければ幸甚です。初当選させて頂いて以来、皆様から何百というご意見を頂いて議員活動を行ってきました。これからも、しがらみのない無所属の立場で、「政党や議員、利権を持った一部の人」ではなく、「市民」の意思を反映するよう努めてまいります。