町人たちが集う広場でなく、中心は江戸城。従属して大名屋敷や町人の家が。小さな通りが錯綜している。江戸城に済む公方が一方的に規制する。支配される人の側から見通すのは困難だった。公方を頂点とする支配秩序とパラレル。支配構造を支えていた論理と儒学の論理を区別する必要がある。両者はどちらも封建的な秩序思想とされて批判された。違いをリアルに認識して違いを論じたことが近代化を準備した。荻生徂徠は経済の活発化が都市を曖昧にしていると批判。