当時の大きな歴史の動向。太平のもとで急速な発展。公儀は江戸に済むことを命じたので屋敷が出来、町中での生活が。消費生活を賄うために商人が。商業経済の発達で人口が増大。周辺に大名屋敷、その周辺に商人や職人。右回りの渦巻きに堀が。5つの街道が放射状に、街の拡大が。西洋では中心部に広場が。古代ギリシアのポリスやローマには公共の空間は理念のみではなく、市民の全てが集会場に集まり議論する直接参加の形で。ローマでも全員参加の民会の場に。政治の語は市民共同体としてのポリスに由来。市民たちの討論の経験が。都市の外側で生産活動を。外壁に対する防衛などの共通の問題については議論しながら決める。生活に関わる事柄につき決定。公共の決定は私的な領域には介入出来ない。市民が私的な利害関係を公共に盛り込むのは公私混同とされる。