JavaScriptを有効にして再度、お越しください。はじめに本来,公民館は住民の学習需要に総合的に応える施設であり,また,地域社会の形成や地域文化の振興の役割を果たしてきた。多様化する学習ニーズや現代的課題に対応し,以下の大きく4点が公民館の社会教育的機能として求められている。推進機能(4)学校,家庭及び地域社会との連携の推進機能これまで,公民館は地域住民にとって,生涯学習の拠点として無くてはならない存在であったといえる。背景には,民間においても十分なサービスの提供能力が認められるものが増加していることや,多様化する住民ニーズに効果的・効率的に対応するために,民間事業者の有するノウハウを広く活用することが有効であることと,国と地方の逼迫した財政を立て直すために,経費の縮減を図ることなどがあげられる。これまでの「管理委託制度」では土地改良区等の公共団体,第3セクター等の公共団体の出資法人,農協,漁協,社会福祉法人,自治会,町内会等の公共的団体などに受託主体が限定されていたが,指定管理者制度では「法人その他の団体」であれば指定管理者とすることが可能となった。具体的には株式会社,有限会社などの民間企業に限らず団体であれば法人でなくとも個人でない限り指定管理者の対象とすることができる。国は,指定管理者制度に対し詳細な手続や基準などを示す法令,通達,指導等の雛形を示しておらず,詳細な制度設計自治を自治体の自主的な判断と法務能力に任せていると考えられる。そのため,多くの自治体は迷いながら試行錯誤を繰り返している状態にある。登米市においては,指定管理者制度が登米市合併以前から導入されている。旧中田町時代の平成16年度に,各公民館が地域コミュニティ団体を指定管理者としての委託を完了しており,各ふれあいセンターとして管理・運営を行っている。米山町域公民館については平成22年度以降,受託用件の条件が整ったところから公民館,社会体育施設の指定管理者制度を進める方針である。おいては,「非公募を原則」として,「地域のコミュニティ団体へ」,「事業と施設管理を併せての委託」を前提としている。各教育事務所では,委託団体への指導助言の立場として,官民一体となった公民館の事業・施設管理,運営を求めている。市町村合併により登米市が誕生して5年目を迎え,様々な組織が改革し転換期を迎えている今,公民館への指定管理者制度の導入により,公民館運営が地域コミュニティ団体の自主運営に委ねられるようになっていく状況がすぐそこまで来ている。いった中で,指定管理を委託される地域コミュニティ団体では,施設の管理運営に加えて,事業運営も同時に対応していかねばならないという不安要素も懸念されている。実態は基本的な生活習慣については概ね身に付いているが、長時間テレビを観たりテレビゲームをしたりする割合が全国平均よりかなり高い。家庭学習時間は小・中学生ともにわずかに増加しているものの,全国平均よりかなり少ないのが現状である。上記の実態を踏まえ,登米市教育委員会では今年度から市内全ての学校において,授業と家庭学習を関連付けたサイクル学習(登米っ子学習)を導入し学力向上策を展開している。本研究部会では,登米っ子学習の導入に当たり,その基本的な要素とも言える学習課題の教科別一覧表の作成を通して,学習課題の在り方を研究することとした。各学校において,本研究を基に課題の活用の仕方や学び合いの持ち方,授業への生かし方等についてそれぞれが実施を積み重ね,評価・修正を加えていくことで,授業と家庭学習の量的・質的な向上につながるものと考える。平成23年度から完全実施となる新学習指導要領に向けて,今年度から2年間の移行期間に入りました。”となった今年度,指導に当たられた学級担任等の先生方は,CDやDVD以外にも教材・教具の必要性を痛感しながらの授業だったのではないでしょうか。当研究所では研究員を委嘱し,今年度は,文科省より配布された英語ノートに準拠した教材づくりを行いました。ごとに作成したカード等で,今年度は各学校で活用しやすいようにCDで配布することにいたしました。英語ノートを使用しての授業づくりの一助となることを期待しますとともに各学校で今後の教育活動に活用していただければ幸いです。所属校の校長先生,指導助言者に厚く感謝申し上げます。近年,少子化が進み,幼児を取り巻く環境や暮らし方は変化してきている。戸外遊びや友達と遊ぶ機会が減少し,体力やコミュニケーション能力の低下をもたらす要因の一つとなっている。生活経験や直接体験の機会が少なくなり,心の育ちに様々な影響をもたらしていると考えられる。テレビや電子ゲーム等,様々な機器に取り囲まれた生活環境は,幼児を室内の一人遊びに追いやる傾向にあり,戸外で自然に触れ合ったり,体を思いっきり動かしたりして遊ぶ姿の減少を招いていると考えられる。幼児期に教師や友達と戸外で遊ぶ中で,開放感を味わったり,ダイナミックな遊びを経験して達成感や満足感を味わうことは,幼児の心身の健やかな成長を促すと考える。遊びの中で自己を主張したり,相手の思いを受け入れたりする経験を積み重ねることは,友達と一緒に遊ぶ楽しさを感じ,友達とのかかわりを深めようとする姿につながっていくものと考えた。各園の環境や幼児の興味・関心を生かした戸外遊びを通して,体を動かしたり友達とかかわったりして遊ぶ楽しさを味わう中から,幼児が幼稚園で「みんなと遊ぼう」という思いを育んでいけるような環境構成や教師の援助のあり方を探っていきたいと考え,この主題を設定した。研究主題のとらえ方(1)「みんなと遊ぶ」とは・友達の遊びに興味や関心をもち,自分から進んでその遊びに入ろうとする。・約束やルールを守り,教師や友達と一緒に過ごすことができる。・自分の思いを伝えたり,他の考えを受け入れたりしながら遊びを進めようとする。(2)「戸外遊び」で期待されることとは・十分に体力を発散できる。・ダイナミックな遊びを経験できる。・自然の中で開放感を味わうことができる。・季節の変化を感じたり,気づくことができる。幼児が幼稚園で「みんなと遊ぼう」とする思いを育んでいくための環境構成や援助のあり方を戸外遊びの実践を通して明らかにする。戸外遊びを通して,次のような環境構成や教師の援助のあり方を工夫すれば,幼児が幼稚園で「みんなと遊ぼう」とする思いを育むための手がかりが得られるであろう。<環境構成>(1)幼児の興味や関心を引くような環境を工夫する。(2)季節の変化や開放感を味わうことができるような環境をつくる。(3)遊具の使い方や遊びのルールを確認したり,話し合ったりする場を設定する。<教師の援助>(1)教師自身が挑戦したり,工夫している姿を見せ,遊びの楽しさを知らせる。(2)友達のしている遊びを知らせ誘ったり,友達とかかわりながら遊びを楽しめるようにする。(3)安全面に配慮するとともに,幼児が遊びを進めている場や姿を見守ったり,必要に応じた言葉掛けをする。研究の方法と内容(1)研究主題・内容について共通理解を図る。(2)各園の実態に沿った遊びの姿を確認し,実践について検討する。(3)研究の視点に沿いながら,下記の内容の実践を行う。1自然物を生かした遊び2園庭での集団ゲーム遊び(4歳児・5歳児)3固定遊具を生かした遊び(4)実践の反省・考察を行い,視点の検証を行う。