独裁政治下でNGOに関する理論を開発することを目的とする。東アジアの例を取り上げ、独裁政治では2つの戦略のうち1つを適用することを主張する。社会厚生福祉団体が州で活用され、様々な企業戦略に沿うことがある。2に、他の独裁政治では、NGOが過小評価され、国家機関に置き換えられる独占的な戦略を追求する。戦略の変化は、異なるレベルでのエリートの競争相手と開発戦略の種類によって解釈される。独立した組織は、エリート闘争を規制し、企業戦略を選択する傾向がある。個人政権では、独裁者がNGOの組織およびNGOの可動化を恐れて、その結果、独占的な戦略を追求する傾向がある。この選択によって適用される開発戦略の場合には、社会主義的な発展戦略がNGOを許容させる誘因を減少させることになる。