神戸少年の町エドワード・J・フラナガン。(1886年7月13日-1948年5月15日)1886年にアイルランドに生まれ、18歳で渡米。その後、神学校を卒業し、1917年、ネブラスカ州オハマにて職者の活動を開始。フラナガン神父は、人種や宗教の違いにとらわれず、すべての男の子を歓迎。次の春を迎える頃には、子どもの家は100人の少年が自宅で生活するまでになった。フラナガン神父はオマハの郊外にあったオーバールックファームを購入し、そこに「子どもの家」を移転。次第に子どもの家は『ボーイズタウン』として知られるようになる。1930年代には、少年たちの為の何百もの学校、寮、管理棟がある村に成長。少年たちは、少年全員の直接選挙により町長、議会や委員等を選ぶという「自治プログラム」を実施。1936年、ついにボーイズタウンはネブラスカ州公認の村となった。(のちの初代神戸少年の町施設長)戦火によって日本軍が生んだ中国の戦災孤児を、その現場で目の当たりする。日本引き上げ後、中田氏は結婚、子を授かる。その子が9歳の頃、赤痢を患い、死別。(GHQ)/PHWは「世界的に著名で、児童プログラムの指導者と認められる人物が、日本の浮浪児問題のために来日することは不可欠である」とし、その人物としてフラナガンに白羽の矢を立て、フラナガンの来日が決定。来日後の任務として、フラナガン神父には以下の4項目が通知された。顧問として活動すること。2棄児や孤児の保護に重点を置きながら、施設の組織化と運営について日本政府に助言すること。3浮浪児の保護に取り組む公私団体に対して、一般の関心及び支援を発展させるように援助すること。4地方の児童保護問題に対する地域社会の関心を組織化するように援助すること。フラナガン神父が日本を訪れる。