Tweetツイッターをしていると、どうもブログ更新が滞りがちになってしまう。http://twitter.com/mimurakazuya◆朝は、横浜で8時からの勉強会からスタートだが、上大岡で京急が満員すぎで、一本やり過ごし、やや遅刻。橘議員が質疑に立ち、「午前のトップバッターだった小泉進次郎議員の時にはあれほどいたマスコミの方々も、今はゼロ。私の取り上げる問題も非常に大事なので、もう少し注目して欲しい(涙)」と笑いを誘いながら訴えると、野党の大臣経験者から「残念!」と同情の声。◆午後は、事業仕分けの関係で、公益法人の視察/ヒアリングに各地を回る。視察で六本木ヒルズへ。上の写真は、ニューヨークのジオラマ。世界最大の都市である東京圏という認識を持って、都市計画を「国家の経綸」として立てる。いった総合的な観点からのグランドデザインと政策が、これまで驚くほど立てられてこなかった。楽しい夢のある仕事だ。それにしても、このジオラマは、すごい。Tweet今日も事業仕分けの調査。その合間を縫って、夏の参院選マニフェストに向けて、規制改革タマを仕込む。その合間を縫って、以前から予約が入っていた健康診断を受診しに、衆議院1階の医務室へ。体重/体脂肪などと、尿検査と、血液検査と、心電図と、レントゲンなど。ここ1ヶ月、忙しくて運動不足に加えて、夜の会食が重なって、かなりぶよぶよか??とドキドキしながら測定器に乗ったけど、意外とそうでもなくて、ひと安心。ちなみに、年齢が間違ってる(怒)35歳ではなく、まだ34歳だ。◆マニフェスト検証スタート参議院選挙にむけて、マニフェストの実現状況をレビューし、次のマニフェストに入れ込むべき政策を議論する会議体がスタート。それぞれでマニフェストのレビューと新規政策を進める。ぼくの考えは、マニフェストの実現状況のレビューは極めて大事。子供手当や高校無償化ばかりがテレビにでるが、それ以外に、これまで旧政権で寝かされ続けて来た改革が数多く進められている。それらの実現度合いをアピールすることが大事だ。ひとつは、参院選に向けて、新しい政策をマニフェストに入れこもうという議論は、どうだろうか。我々は、衆院選のマニフェストの実現を4年間で行っていくわけだから、新しいものをぽこぽこといれていくのは、避けるべきではないかというのがぼくの考えだ。いずれにせよ、時間がない。あと1ヶ月でまとめるとのこと。マニフェストを政権与党としてブラッシュアップする。◆事業仕分け第2弾公益法人仕分けスタートいよいよ事業仕分けの第2弾の準備作業がスタート。新人衆議院議員も89名が手伝って、公益法人の事業を仕分けていく。/防衛省出身のぼくとしては、蓮舫さんに「出身の役所はやりづらいから、別の役所にしてほしいです・・・」と言っておいたはずなのだが、よく知っているからという理由か、見事に出身官庁が担当だった。関係機関に資料請求し、チームの7名に割り振りをしてカチカチ仕事を進めていく。ムダな事業をしっかり仕分ける。毎週土曜日の定例ミーティングを終えて、今日は日帰りで神戸港湾の視察へ。横浜、名古屋に続いて3つめだ。移動中の新幹線では、事業仕分けの担当の公益法人の事業報告書などを読み込みながら。車窓から、山の緑のなかに桜のピンクの絨毯が美しい。新幹線に乗ると必ず食べる、ぼくの好物のバッテラを食べながら。神戸港では、同僚議員とともに、港湾の実務者のみなさんと意見交換。現場のみなさんに話をきくと、往々にして「助成してくれ」「税金を安くしてくれ」という陳情が多くなる。それはそれでもちろん大事なのだが、この財政状況の下では限界がある。よって、より政策的に大切なのは、「金をかけない政策」つまり規制改革の視点だ。ぼくからは、「海外と比べて、日本の港の競争力を削いでいる邪魔な規制は何か、海外と比べて緩和すべき規制はなにか」その論点を深堀して聞いた。帰りの新幹線では、党のマニフェスト規制改革分科会への提言をMacでメモりながら横浜へ帰った。◆お花見ハシゴ今日は各地のお花見を弾丸ツアーではしご。日本の競争力を強化するために、首都圏の都市機能をもっと高める視点が、じつは大事だ。ビジネス拠点として、居住地域として、また、陸海空のアクセス、セキュリティー、環境など。Tweet先週から、事業仕分け、マニフェスト検証、横浜の関係や参院選と重なり、いっきに忙しくなってしまい、久しぶりの更新になってしまいました。今回は、ツイッターのほうで、子供手当に対する意見が多かったので、「Q&A」方式で、記事を進めてみます。◆平成22年度の子ども手当は、中学校修了までの子ども一人につき、月額1万3千円を父母等に支給。◆支給要件は、子どもを監護し、かつ、生計を同じくしていること等。「子ども手当は在日外国人の子どもが海外に居住する場合にも支給されるのか。◆児童手当では、日本人の海外に居住する子どもと同様、在日外国人の子どもが海外に居住する場合にも支給。◆平成22年度の子ども手当においては、事務負担軽減のためにその支給要件を踏襲しながらも、その確認の厳格化を図った。◆平成23年度以降の子ども手当については、子どもにも日本国内居住要件を課すことを検討する。文化的権利に関する国際規約」の趣旨を踏まえ、他の国内関係法と同様、国籍要件を撤廃した。それ以来、国籍にかかわらず、親等が日本国内に居住している場合には、その子について監護が行われ、かつ、生計を同じくしているという支給要件に該当するときは、その子が国外に居住していても、支給対象となっている。○平成22年度の子ども手当については、このように1981年以来約30年間にわたり実施してきた児童手当の支給事務の仕組みを踏襲して実施することとしているが、子どもが国外に居住する場合については、支給要件の確認の厳格化など、以下のような運用面での強化を図っている。?少なくとも年2回以上子どもと面会が行われていること。?親と子どもの間で生活費、学資金等の送金が概ね4ヶ月に1度は継続的に行われていること。?来日前は親と子どもが同居していたことを居住証明書等により確認すること。?これらの支給要件への適合性を判断するために、提出を求める証明書類について統一化。?日本国内に居住している翻訳者による日本語の翻訳書の添付を求め、その者の署名、押印及び連絡先の記載を求めること。「なぜ、平成22年度の子ども手当から子どもの日本国内居住要件を設けないのか。◆子どもに日本国内居住要件を課した場合、今まで児童手当が支給されていた日本人の海外に居住している子どもが支給対象から外れ、不利益変更となることから、平成22年度については、児童手当の支給事務の仕組みを踏襲し、要件確認の厳格化を図ることとしたもの。◆繰り返しになるが、平成23年度以降の子ども手当については、子どもにも日本国内居住要件を課すことを検討する。「母国で50人の孤児と養子縁組を行った外国人にも子ども手当は支給されるのか。◆母国で50人の孤児と養子縁組を行った外国人については、支給要件を満たさないため、子ども手当は支給されない。(詳細)○子ども手当については、児童手当の場合と同様に、父又は母が子どもを監護し、かつ生計を同じくすること等が支給要件となっており、支給要件に該当することについて個別に市町村の認定を受ける必要がある。○「監護」とは、養育者が子どもの生活について通常必要とされる監督や保護を行っていると、社会通念上考えられる主観的意思と客観的事実が認められることとなっており、養育者と子どもの間で定期的に面接、連絡が行われている必要あり。○また、「生計を同じくする」とは、子どもと親の間に生活の一体性があるということ。基本的には子どもと親が同居していることで認められる。勤務、修学等の事情により子どもと親が別居する場合には、従前は同居しているという事案が確認できるとともに、生活費等の送金が継続的に行われ、別居の事由が消滅したときは再び同居すると認められる必要がある。○子ども手当の実施に当たっては、こういった支給要件について確認を厳格化して、運用面を強化。このため、上記の支給要件に照らせば、「50人の養子縁組」といった事案は、支給要件を満たさない。◆子ども・子育て支援としては、子ども手当の実施とともに、保育等の現物サービスの充実が車の両輪として不可欠であり、両者の充実を図るのは当然。◆このため、子ども・子育て支援の総合的な対策を推進するため、本年1月に、「子ども・子育てビジョン」を政府として決定したところで、この中で、平成26年度に向けた保育等の数値目標を設定している。◆保育所については、この数値目標の中で、定員を毎年5万人増やすことを目標としており、平成22年度予算でもそのための予算を確保している。従来は、毎年、定員を2.5万人増やしていたので、この目標値は従来の倍の整備を目指すものとなっている。◆子ども・子育て支援としては、子ども手当の実施とともに、保育等の現物サービス、ワーク・ライフ・バランス(仕事と生活の両立)を三本柱として推進する。「そもそもの子ども手当制度を設けた趣旨。◆子育てにかける予算でみると、先進国の中で日本はGDP比で最も少ない国の一つとなっており、合計特殊出生率もG7諸国中最低。した状況を踏まえ、次代を担う子どもの育ちを社会全体で応援するという観点から、子ども手当を実施する。「児童養護施設に入所している子どもにも子ども手当は支給されるのか。◆これまで児童養護施設に入所している親のいない子ども等には、児童手当が支給されていなかったが、平成22年度においては、「安心子ども基金」を活用して、子ども手当と同額を支給。(詳細)○なぜ基金の活用かといえば、平成22年度においては、子どもを監護し、生計を同じくする父母等に手当を支給するという児童手当制度の支給要件を踏襲したことから、児童手当の支給対象となっていなかった児童養護施設に入所している親のいない子ども等には、子ども手当そのものは支給されないため。以上、長くなりましたが、こんなところでしょうか。ツイッターのインタラクティブな意見は非常に歓迎なのですが、議論のルールを知らないツイートには正直閉口でした(汗)が、これからも、ルールを守った上で意見をたくさんもらえると嬉しいです。Tweet日本の競争力を強化するために、首都圏の都市機能をもっと高める視点が、じつは大事だ。ビジネス拠点として、居住地域として、また、陸海空のアクセス、セキュリティー、環境など。Tweet今日は各地のお花見を弾丸ツアーではしご。Tweet事務所での毎週土曜日の定例ミーティングを終えて、今日は日帰りで神戸港湾の視察へ。横浜、名古屋に続いて3つめだ。移動中の新幹線では、事業仕分けの担当の公益法人の事業報告書などを読み込みながら。車窓から、山の緑のなかに桜のピンクの絨毯が美しい。新幹線に乗ると必ず食べる、ぼくの好物のバッテラを食べながら。神戸港では、同僚議員とともに、港湾の実務者のみなさんと意見交換。現場のみなさんに話をきくと、往々にして「助成してくれ」「税金を安くしてくれ」という陳情が多くなる。それはそれでもちろん大事なのだが、この財政状況の下では限界がある。よって、より政策的に大切なのは、「金をかけない政策」つまり規制改革の視点だ。ぼくからは、「海外と比べて、日本の港の競争力を削いでいる邪魔な規制は何か、海外と比べて緩和すべき規制はなにか」その論点を深堀して聞いた。帰りの新幹線では、党のマニフェスト規制改革分科会への提言をMacでメモりながら横浜へ帰った。Tweetいよいよ事業仕分けの第2弾の準備作業がスタート。新人衆議院議員も89名が手伝って、公益法人の事業を仕分けていく。/防衛省出身のぼくとしては、蓮舫さんに「出身の役所はやりづらいから、別の役所にしてほしいです・・・」と言っておいたはずなのだが、よく知っているからという理由か、見事に出身官庁が担当だった。関係機関に資料請求し、チームの7名に割り振りをしてカチカチ仕事を進めていく。ムダな事業をしっかり仕分ける。Tweet参議院選挙にむけて、マニフェストの実現状況をレビューし、次のマニフェストに入れ込むべき政策を議論する会議体がスタート。それぞれでマニフェストのレビューと新規政策を進める。ぼくの考えは、マニフェストの実現状況のレビューは極めて大事。子供手当や高校無償化ばかりがテレビにでるが、それ以外に、これまで旧政権で寝かされ続けて来た改革が数多く進められている。それらの実現度合いをアピールすることが大事だ。ひとつは、参院選に向けて、新しい政策をマニフェストに入れこもうという議論は、どうだろうか。我々は、衆院選のマニフェストの実現を4年間で行っていくわけだから、新しいものをぽこぽこといれていくのは、避けるべきではないかというのがぼくの考えだ。いずれにせよ、時間がない。あと1ヶ月でまとめるとのこと。マニフェストを政権与党としてブラッシュアップする。