過日、本会議の中で、議長より文教厚生委員会に付託されました議案の審議結果についてご報告申し上げます。審議したところであります。順不同でありますが、11日に実施いたしました町内現地視察から報告をさせていただきます。かしの木を視察いたしました。みどりの森の視察では、現在入居者定員50名のうち、約半数は宮代町からの入所者であるとのことであります。平成15年4月より30床が増床となり、入所を目前に控え急ピッチで工事が進められていました。設計図をもとに、増床される2階部分を中心に説明を受けたところであります。居室は、法改正により、開所当時より1床の面積を広く確保しなければならなく、柱の位置のずれに苦労したとのことでした。それぞれの部屋は、入居者にとっては「私の家」というイメージであることから、2階全体が小さな町として見立てて、廊下は桜通り、イチョウ通り、モミジ通りと呼ぶことにしたそうです。いうことからドライ方式を採用した厨房、洗浄室の増設工事が行われていました。入居者の約半数が痴呆症ということですが、温かい空間づくりから、安心した顔が浮かんでくるところであります。当町の入所希望者については、このたび増床される30床にできるだけ多く入所できるよう要望してきたところであります。次に、国納保育園では、昨年4月から民間委託での完全給食が実施されています。作業については、安全面をまず重視し、マスク、手袋の着用など基本の徹底に注意を払っているとのことであります。献立の素案ができたところで、学校の栄養士も検討に加わってもらい、月1回現場の責任者との話し合いを行うなど、町立というメリットを大切に生かしていきたいとのお話がありました。教育的な見地から、2歳を過ぎるとはしを持たせることや、アレルギー体質の子供たちにも対応し、代替食なども用意しているとのことでありました。ちなみに、みやしろっ子−−宮代産米、これを使用しており、給食開始後3カ月経過した昨年7月の試食会では、保護者の評判は上々だったとの報告がありました。次に、須賀小学校では、平成15年度から須賀かえで学園として、小中一貫校がスタートいたします。教育次長からの説明を受けたところであります。須賀小・中学校は、隣接しているので、9カ年を見通した教育指導計画をつくるのに好条件を備えているわけですが、気負わずに、これだけはやっていこうというスタンスに、かえってよい効果が見えるような気がいたしました。例といたしまして、夏休みに行う研修2回小学校1年生から5年生を一区切り、小学校6年生から中学校3年生までを一区切りとした2通りの音楽会があります。これまで、内外に高い評価を受けている中学校コーラスが小学校を2回訪問し、歌声を披露したとのことであります。日課表や授業時間の違いなどはありますが、異年齢集団、60ユニットというバリエーションに新しい教育力としての展開が期待されております。次に、福祉医療センター建設地の現場視察を行いました。現在、2階部分が立ち上がり、コンクリートの打設ではありますが、1階の予想以上の重厚な診療室、リハビリ室などを見学し、完成後の姿に、一同思いをはせたところであります。2階、3階の病室は、すべの部屋に採光が行き届き、療養時間をできるだけ快適に過ごすことができるような設計であり、福祉・医療施設としての心配りが見えたところであります。次に、国体アーチェリー競技会場となるはらっパーク、配置図をもとに強風の中の視察となりました。施設規模、配置ともにコンパクトに計画され、タイムスケジュールに沿った完成を待つだけとなっていると見受けられました。これから、芝生や周りの木々が緑を帯びてくると、さらにイメージが確実なものになってくると思われます。担当職員の話の中で、「町民の温かいもてなしから来るアットホーム的な盛り上がりが一番の応援になります」との言葉に、国体開催の本当の意味を理解したところであります。かしの木クラブの視察であります。このたび北側1階に移行されたかしの木クラブは、2部屋となっておりますが、床続きとなっております。出入りも楽にでき、利便性も高まりました。当日は、学童保育所に子供たちが集まってくる時間でしたので、一方の部屋には「ただいま」と我が家に帰ってきたようにランドセルを背負った子供たちの明るい声が響きました。一つの部屋では、ちょうど手づくりのおやつ、すいとんがいいにおいを漂わせており、居心地のよさが何よりと感じました。担当職員の話では、先生が緊急に対応しなければならないことも当然あり、雪の日などは、子供たちはそれぞれの家庭にいることができないため、学童保育所をあけて待っているとのこと、また遅い時間にも一緒にいてやれるのは、学童保育スタッフであります。こんな背景から、学童保育所の果たす役割は、ますます重要になってくると感じたところであります。以上で、町内視察の報告を終わります。次に、3月10日、12日、13日の3日にわたり審議いたしました内容についてご報告いたします。報告の順序は、予算書のページとは前後いたしますが、審議を行った順になっておりますので、ご了承願いたいと思います。第10款教育費についてであります。予算書113ページ、第4項社会教育費、3目図書館費から説明させていただきます。図書館費につきましては1億2,426万9,000円で、前年度に比べ61万5,000円の減となっております。教育費関係の2節給料、3節職員給料等、4節共済費を除いた事業費につきましては8,429万9,000円であり、前年度に比べて446万6,000円、率にして5%の減となっております。減額となった理由としては、13節委託料の大幅な見直しなどによる315万円が主なものです。平成15年度の新規事業としては、乳幼児の4カ月健診時に保健センターで実施されるブックスタートの15万8,000円があります。この事業については、現在全国で314自治体、埼玉県内では4市町村で実施しておるとのことであります。平成15年度では、県内の約10市町村前後が実施を予定しているとの説明を受けました。18節備品購入費の1,903万円は、図書約1万冊の購入を予定しているとのことであります。ここで、委員からでありますが、「人気図書の確保や利用者からのリクエストなどは早期な対応を要望」、また「外国映画などのビデオテープは、日本語版のものを購入及びシリーズ的なビデオテープの確保」などの要望が出されたところであります。全国的に図書館から本の盗難がふえていることから、これらの防止体制についても要望したところであります。次に、予算書97ページ、第1項教育総務費、1目教育委員会費は、教育委員長等の報酬などが主なものであり、2目事務局費9,428万2,000円は、前年度に比べ1,369万8,000円の減、率にして12.7%の減となっています。教育長及び教育委員会職員の給料が主なものであり、減額の主な理由は職員数の減によるものであります。223万5,000円は、国の基準の引き上げによって増額となっております。6万6,000円があります。計14人で構成され、3回の会議が予定されております。50万円が新規に予算化されました。平成15年度も安全教育の充実を図ることにより、児童・生徒を事故から守り、安全で円満な学校教育及び学校生活を確保するため、新入生児童に防犯ブザーが配布されます。子供たちが登下校の際に危険を感じたとき、危険を知らせる防犯ブザーの現物を、我々委員会としても確認をいたしました。あり方など、多くの質疑や意見がありました。主なものとして、「不登校対策として、相談に来るのを待つだけではなく、不登校生徒の家庭を定期的に教師が訪問し、状況を把握し、指導に当たっては」、これにつきましては「各学校ともに、教師は不登校の子供の家庭訪問を実施している。子供が会ってくれない場合が多く、保護者からも来ないでほしいと言われるケースもあり難しい問題である。できる限り子供との対話ができるよう努力をしていく」。それから、「児童の安全管理の上から、新入学児童に防犯ブザーが配布されるが、特に下校の場合、子供たちがばらばらとなるため、安全対策をさらに講じるべきである」、また「子供110番の配置の適宜性について」、これにつきましては「子供たちの登下校の際、危険を感じたときには、防犯ブザーの使用を初め最寄りの店舗や住宅に駆け込むよう指導している。子供110番の設置箇所はばらつきのないよう、各学校長が地図に落とし込み、不足している区域については、通学路に沿った子供110番の家の拡大に努めている。基本的には子供たちに命の大切さや自分の命は自分で守るよう指導している」。委員からは「多くの委員会が設置されるが、人選や選任の方法について、効果性の高い委員会とする上からも限られた人ではなく、偏りのない人材を広く公平に求めるように」との要望があったところであります。次に100ページ、第2項小学校費、1目学校管理費1億2,912万6,000円は、前年度比20.4%の減となっておりますが、15節工事請負費の減が主な理由となっております。平成15年度の主な改修工事は、地盤沈下による笠原小学校体育館への通路の改修などがあります。67万2,000円は、各小学校の教室における人体に影響に及ぼすと言われている化学物質の調査委託料であります。104ページ、2目教育振興費3,669万1,000円は、前年度比22.3%と大幅な増となっております。増額の主なものとして、7節賃金1,685万円があります。対象にしていた国語、算数の補助教員8人を新たな1年間雇用し、対象学年を三、四年に拡大し、少人数学級による指導を実施し、基礎学力の充実を図るものであります。983万2,000円は、不況によりリストラなどから申請する保護者の増が見込まれており、増額となったところであります。委員からは、少人数学級への取り組みの問題、非常勤教員では安定した教育の限界の問題、補助教員の権利保障などについて多くの質疑、意見がありました。主なものとしては、「図書室に司書教諭を配置し、蔵書の整理等を通して小学校図書室の充実を図り、子供たちの本離れの解消を図っては」につきましては、「平成15年度から学校図書館法の改正により、12学級以上ある小・中学校では司書教諭を置くことになるが、今までも各学校に図書主任を配置し、使いやすい図書室となるよう対応してきた推移がある。保護者の方々からも、ボランティアとして本の整備なども手伝っていただいている」。あることから、ハローワークを通しての雇用となるため、地元雇用に限定できないのが実情だ。地元からの応募数も少ない」。それから、「須賀小学校では、堆肥化が進み、環境教育には役立っていると思われるが、1カ所にかなりの量が積み上げてある。処分方法は」、これにつきましては、「学校の花壇や学校農園で使用しているが、現在多くできている。今後の課題として、地域の方々に使用してもらうか、新しい販路を検討していきたい」、このような質疑が交わされました。次に105ページ、3項中学校費、1目学校管理費9,095万8,000円は、前年度に比べ325万5,000円の増、率にして3.7%の微増となっています。2階廊下の全面張りかえ工事などとなっています。13節委託料は、前原中学校に音を感知する機械を設置し、警備会社に警備を委託するものであります。実施し、個人に対応していくなどの委託料305万7,000円が予算化されています。次に109ページ、2目教育振興費5,270万7,000円は、前年度比908万1,000円の増、率にして20.8%の増となっています。増額の主なものとして、13節委託料520万円は、国際化に対応できるため、英語指導助手3名による各中学校への指導及び小学校教員への英会話研修が実施されるとのことであります。14節使用料及び賃借料、電算機器リース料1,069万8,000円は、各中学校のパソコン教室のリース契約が切れることから、パソコンの入れかえを実施するものです。小学校費と同様、不況の影響などから595万4,000円と大幅な増額となっています。次に、予算書122ページ、2目学校給食費3億5,756万7,000円は、前年度比3,492万5,000円の減、率にして8.9%の減となっております。減額の理由としては、児童・生徒数の減少によるものが主な理由です。11節需用費の賄い材料費である消耗品費1億2,890万7,000円及び13節、全農食品への給食委託料の2億1,568万2,000円が、平成15年度の予算額となっております。平成15年度の給食は、小学校1,761食、中学校1,041食となり、前年度より100食以上の減となっております。センター改修工事684万7,000円は、調理室と洗い場の仕切りを設けるとともに、調理室の内壁の傷みが激しくなったための修繕費となっています。現在使用している宮代産の巨峰ブドウ、宮代産米コシヒカリを初め24種類の町内産農産物の量、種類を継続するとともに、拡大を図っていきたいとの説明がありました。委員会としては、食品の安全性に十分に配慮し、町内産の農産物の使用目標値を設定し、特に宮代産米コシヒカリについては、野菜と違って安定供給が可能と思われるので、使用頻度をさらに高めていくよう強く要望したところであります。職員8人分の給料、職員手当等が主なものとなっています。方々の生涯学習としての寿大学、成人式などが主なものとなっています。して、山崎山を利用し、子供のための自然生活体験講座の開催や郷土かるた大会の実施等が予定されております。