このたびの選挙においても、小林市長は、自民党候補者である滝沢候補の街頭演説の応援に立つ姿がありました。八戸市では6万5000票を獲得するなど、地元八戸として地域での実績と今後への期待を感じる結果がありました。小林市長は他候補の街頭演説で、田名部候補に批判とも言える配慮を欠いた発言が物議を醸し出し、おかげさまで私たちは発奮することで、よい結果へと結びつけることができたと思っておりますが、本来、首長やその任に当たる方は政党に偏るべきではないと、以前、定例会でもお話をさせていただきました。自民党の重鎮であるものの、議長の立場として、議会全体の代表、中立性が問われることもあり、選挙において公な場での姿を見たことがありません。立派な対応だと思います。そこで、首長として多くの市民への配慮を欠いた対応は避けて、国会議員及び国政選挙などに適切な対応が必要と思われますが、今後どのようなスタンスで対応されるお考えなのか、小林市長の御所見をお伺いいたします。3点目として、ブックセンターについて伺います。あり方が問われております。その中で、小林市長の肝いりで進められたブックセンター事業のあり方については、我が会派から一般質問や各場面を通じて、さまざま提言をさせていただいております。このたび、ブックセンター事業報告書では、平成30年度の決算状況を見たときに、歳入総額9588万円のうち、書籍の販売は1362万円と歳入の14%であります。それ以外の歳入として、市からの持ち出し4866万円が50%と大半を占めており、当初、市の持ち出しは年間約4000万円程度との説明を受けておりましたので、2割程度の持ち出しが増加しております。2700万円など、補助金が31%ほど計上されております。赤字は公共性の対価とした考え方もありますが、単なる赤字補填とならないよう、適正な補助運営に努める必要があります。市民感覚からすると、補助金も国民から徴収された税金など、貴重な財源が使われていると考えれば、書籍の販売以外の持ち出し4866万円と、補助金の約3000万円を加えた約8000万円近くが事業で赤字であると考えられます。市長は当初4000万円程度の赤字と申されておりましたが、実質約8000万円の赤字ではないかと思われますが、その点について市長の御所見をお伺いいたします。最後に、ハサップ対応型荷さばき施設A棟について伺います。ハサップ対応型魚市場については、計画段階よりそのような施設が必要とされる方向性は期待されるものの、当時、私は100%国の直轄事業として建設、維持管理まで行われるべきであると反対意見を述べてまいりました。各場面でさまざまな問題を提起し、議論を重ねてまいりました。結局、A棟は平成24年に供用開始してから7年間で4億1900万円の経費を費やし、収入は337万円であります。使われず、電子入札システムに関係する補助金約439万円を自主返還せざるを得なくなりました。会計検査院からの指摘を受けて、平成29年度からA棟の稼働率低迷が3年間続けば5億5000万円の補助金の返還を余儀なくされており、ことしはその最終年度となっております。議員として、整備しても使用されない状況を見るにつけ、残念な思いがあります。一方で、ハサップに関する事業に対して消極的であったとしても、予算案を容認してきた私たちの責任もあるのではと思っております。そこで、小林市長におかれましては、市長になって目玉事業の1つであるハサップA棟ですが、このたび会計検査院から指摘された5億円もの補助金の返還が生じた折には、どのような責任があると考え、どのような責任を果たされるのか、御所見をお伺いいたします。以上で壇上からの質問を終わります。君)五戸議員にお答え申し上げます。組合総会での議決事項となっており、市として朝市会の運営に直接立ち入る権限はないものと考えております。時間をかけて詳しく事情を伺ってきたところであり、今後も経過を見守りながら、必要に応じて関係機関との調整を図ってまいりたいと考えております。次に、今後の政治スタンスについてお答え申し上げます。私は、市政運営に当たりましては、ただひたすら市民の幸福の実現を目指し、常に公平公正を旨とし取り組んでいるところであり、特定の個人、政治団体等の利益のために行政を行ってはならないとの認識についても、一貫して主張してきているところであります。政治活動の自由が保障されている一政治家といたしましては、選挙の応援も含めてみずからの信念、信条に基づいて行動しているところであります。次に、ブックセンター事業費に対する考え方についてお答え申し上げます。八戸ブックセンターは、中心市街地の活性化に寄与するとともに、市民の豊かな心を育み、本のある暮らしが当たり前となる文化の薫り高いまちを目指すことを目的に、平成28年12月に開設いたしました。事業費についてでありますが、平成30年度決算額で、歳出については人件費を含む選書、企画事業の実施に係るものとして4767万9000円、本の購入及び販売に係るものとして2619万円、建物の維持管理及び一般事務経費に係るものとして2201万2000円で、合計9588万1000円となっております。して2700万円であり、残り4866万1000円は一般財源を充てております。八戸ブックセンターは、本を読む人をふやす、本を書く人をふやす、本でまちを盛り上げるの3つの基本方針を掲げ、特徴ある陳列による本の販売、企画事業など、本に関する新たな公共サービスを提供する施設として、本のまち八戸の推進を図るものであります。このため、歳入のうち、基金繰入金及び一般財源は、売れ筋である雑誌やコミックを置かないことや、民間書店にはない公共サービスとして、ブックセンターの特徴である企画事業を提供していることから、必要であると考えております。平成30年度の利用実績といたしましては、来館者数は、対前年度比9.9%増で約12万6000人、販売冊数は、対前年度比16.7%の増で約8300冊、販売金額は、対前年度比21.9%の増で約1362万円となっております。利用者アンケートからは、約9割の方が本の選定について、非常によい、または、よいと回答しており、継続した運営を望む声も多数寄せられているほか、企画事業の内容についても、参加者からは継続した実施を望む高い評価をいただいております。ブッククーポンの推薦図書の選定や、施設内にとどまらず、小中学校と連携し、児童生徒と一緒になって図書室の利用向上や読書について考えるワークショップなども実施しております。開館前から新聞や雑誌、テレビ等で取り上げられるなど、全国からの注目度も高く、平成30年度には年間100件、700名ほどの視察者も受け入れております。開館当初から継続して多くの方が関心を持ち、御来館いただいていることから、中心市街地に新たな人の流れを呼び込み、周辺での消費を生むなど、経済効果もあると考えております。このように、本のまち八戸の拠点施設であるブックセンターの開設効果については一定の手応えを感じていることから、今後もより多くの皆様が本に親しみ、本をきっかけとした交流が生まれる場の提供をしてまいりたいと考えております。次に、ハサップA棟についてお答え申し上げます。低迷したことから、平成28年度に改善計画を策定し、平成29年度からの3年間を改善計画期間として水産庁から認めていただいております。今年度は計画の3年目でありますが、これまでも議員の皆様からさまざまな御指摘をいただきながら、稼働率向上に向けた取り組みを鋭意進めているところであります。これまでの取り組みといたしまして、対象漁船の拡大やスカイタンクを活用した漁船の拘束時間の短縮を図っているほか、県外の船主を訪問し、A棟のPRと水揚げ依頼を行ってまいりました。操業する漁船に対しPRを行うとともに、A棟での受け入れ態勢を万全とし、水揚げ数量の増加に努めるものであります。3年間の改善計画期間について、令和2年度に目標が達成されているかの事後評価を実施するものでありますが、その時点において目標が達成されていない場合、合理的な理由があれば、新たな改善計画の作成が可能であるとされております。このことから、国県に対し当市の状況を丁寧に説明するとともに、稼働率向上が見込まれる新たな策について検討し、令和3年度以降の次期改善計画のもとにおいて、引き続き消費者へ安全安心な水産物を供給してまいりたいと考えております。君)何点か再質問させていただきますけれども、まずは詳細なる答弁をありがとうございました。今の答弁の中でもそうなんですけれども、私は1つ答弁漏れがあると思っております。それは、仮に5億5000万円の返還が生じた場合に、市長としての責任をどうとられるのかといった質問には答えていないと思いますので、その点は1つお願いをいたします。それから、朝市のところ、確かに朝市が決めたことには私たちが関与する問題ではないと思いますけれども、でも、いろいろお話を伺っていて、どうしても考えられないわけです。組合という組織があった中で、その組合の理事長が会計までやって、そして事務局もやって、3つの仕事を兼職しながら3人分の報酬をもらっている。個人商店であれば、それは別に何の問題もないでしょうが、組合という組織があった中でそういうことがされていたと。そのあげくの果てに――朝市は、最初のころは入会金が1万円程度だったんです。その大きなお金が動くような形態ではなかったんです。NPO法人がそういう問題を起こして、やっぱり県から無償で借りている土地の中でそういう問題が起きたということが問題になりまして、一応、NPO法人がやめざるを得なくなったという事態があって、そして、そのときに68店舗が入会したわけですけれども、1店舗6万円といえば約400万円ぐらいのお金が入ったと。そのお金を理事長が銀行にも入金しない、そして自宅管理をして、そこからいろんなものを支払っていた。その領収証といえば、領収証は紛失して、ないとかという説明でありました、私が聞いたときには。いう事実があった中で、それでも何とか大きな問題にしないで、当時その方々が、そういう問題について朝市でプラカードを持ったり、そういう運動をするということであったので、そういうことはやめろと、そうしたら県のほうで無償で貸しているものを貸せなくなりますよ、そうしたら朝市としてできなくなるんじゃないかということで、そういうことはやめるよう私からも話をしてやめさせました。早期に理事長の退陣を求めておったんですけれども、次の総会まで待ったらいいだろう、そこまで言わなくてもいいんじゃないかみたいな話でずっと来たんです。したら、総会でいきなり3人が除名されてしまった。その間には何かいろいろあったんでしょう。朝市の方々はやはりそれをなりわいにしておりますので、生活も大変困っております。いうことで、市長にも事情を――本当は市長と私の内輪の話なんだから、こういう話はこういうところでしたくなかったんですけれども、市長も本当に真面目な方でありますので、そういう話だったら俺が話をしてみようと言ってくれましたので、市長はなかなか大したもんだと、私はそのように思って安心していたんです。したら、ある県議会議員が異常に反対しているから、私の口から言えない。正直な話、私は唖然としました。23万人を守る市長です。ある政治家に言われたからとか、ある政治家が言うからとか、そういうもので左右されたんじゃ市長としてどうなのかと思います。市長は首長なんですから、もっと毅然として自分の考えでやればいいんじゃないですか。私はそう思っています。市長もいろいろ職員を通じてやってくれているというのもわかっています。この朝市の岸壁の使用に関しては、市が許可しているようなものなんです。貸しているところが県であろうが、市が申請書みたいなものを出して許可しているわけですから。市も朝市に対していろいろな協力をしている。トイレをつくってやったり、私も当時始めたころに、いさば号の周遊を提案して現在もやっているわけですけれども、そのように市もいろんな面で携わってきている。朝市があのような大きな観光資源になった。市がそういう面に関与していくべきだし、市がちゃんと管理するべきだと思っているんです。昨年もあそこの岸壁から人が落ちて、朝市に来た県外からのお客さんでしたけれども、下手したら命もなくするような事故だったんです。あそこで亡くなっていれば、朝市は飛んでいます。いったことから言えば、市がしっかりと関与していかなきゃならない。私はそう思っているんです。その会計とか、そういうものも何に対しても目を通して、適正にされているかされていないかというのをやはり市がちゃんとしていかないと。いった意味で商工課の皆さんにも中に入ってもらって、そしてその事情を聞いたり、いろいろやってきたわけです。それが総会でそういう結果になったと。それなりの理由もあったかもしれません。それでも市長の口から、そういうことはなしにして仲よくやってくれと組合員に話をしたら、それは嫌だと言わないだろうと、本当にそのように思っているんです。この点、市長はもう一度、市長の口から、そちらに――強硬でなくてもいいです、そういうものを打診してみる考えはないのか、それをまず1点、お願いいたします。それから、政治姿勢に関しては、先ほど参議院議員選挙の話がありました。私は、今回の参議院議員選挙で市長がいろんなところでマイクを持ったりする、これには正直な話、何の違和感も感じていません。本来は余り政党を掲げるべきじゃないと思っていますけれども、市の選出の国会議員でありますし、市にいろいろ貢献している方でございますので、市長がそういう場でやるのは私は全然、何の問題にもしていませんけれども、3年前の選挙のときは、市長は公の場で相手候補が、とれればいいみたいな発言をしておりますけれども、やはりそれは、私は少し憤慨をいたしました。政務官まで務めておりましたし、震災当時、市長も直接電話をしたり、いろんなことで協力をいただいたはずなんです。その方が立候補している。八戸市の何割かが匡代さんに投票するだろうと予想されているわけです、完全に。相手は地元じゃないし。その予想をされている中で、やはり市長は首長です、市民の代表です。投票する方々の気持ちを考えれば、そういった場面であのような発言というのは、私はよくないと思います。そこは少し考えるべきだと思います。それはもちろん、支持する政党があるということはわかるんです。我々だってそうですから、そちらにある程度寄るというのは理解できます。3年前の選挙のときみたいに、恐らく市民の大半の方々がこちらにやるだろうという人たちの心情を考えれば、やはりもっと気を使った行動をしてもらわなければ困りますので、その点については、そのようにこれからはお気をつけていただくよう、御要望申し上げます。それから、ブックセンター。私は何でこれを取り上げたかというと、たまたま8月二十何日かに地元新聞で市長の――市長はこれから市長選挙の折り返しに入るからということで多分地元新聞も書いたと思うんですけれども、いろんな事業でクエスチョンマークをつけながら掲載されました。正直な話、その中でブックセンターは、YSアリーナとかから見れば大して大きな事業じゃないんです。このブックセンターに関しては、我々市議会議員の中からこういう施設をつくってほしいとかということは一回も聞いたことがありません。市民からも我々は要望を受けたこともないし、突然市長が、思い入れが強くて、そして市長の肝いりで始めた事業だと思っているんです。それはやっぱり首長でございますから、自分のやりたいことがあればやるというのは当然あっていいと思います。我々の会派でいろいろ話されてきたことは、やるにしても、家賃を払ってまでやる事業かと、そういう議論がかなりあったんです。市長も答弁でいろいろお話をされてきて、本は私の趣味だみたいなことも言ったんです。趣味は自分の金でやれよと私たちは思うわけです。実際にそういうこともあったんです。確かにブックセンターはいろいろな要素があると思います。本屋の要素もあれば、まちなかの誘客に対する部分もあるだろうし、市長も先ほど申されたように、いろいろあります。一応、販売が目的の事業なんです。その中で私がどうも不思議に思うのは、当時、市長は4000万円程度になると、下手すればとんとんになるみたいな話もしたんです。そのとんとんの意味を後で市長は何か言っていましたけれども、売り上げとか、収入とかのあれがとんとんになるとかという問題ではない、それはもうわかっています。いう話をされた中で4000万円程度の赤字になると言っていました。ことし、平成30年度の発表では4800万円ということで、なかなか頑張っているな、2割程度のオーバーかみたいな感じで私は思っていたんです。内訳を見たら、国庫支出金とか、地域振興基金というお金が約3000万円ぐらい入っているわけです。新聞の発表でも市の持ち出しが4800万円程度という大きな見出しで載ったわけです。中身を見ると、そういうお金が入っているわけです。すれば、そのお金もプラスした金額じゃないのかと。何で市の持ち出しが七千何百万円、8000万円程度じゃないんだと。一般の誰が見たって4800万円程度と言えば、その程度、そうなんだと思うわけです。そこは私はどうも納得いかない。市長は今まで4000万円程度の赤字と言ってきました。ところが、実際には8000万円程度の支出があると。その内訳を見てみましたら、地域振興基金というのが2700万円あるんです。これはどういう金かと思って見たら、これは市が造成したお金なんです。合併特例債を利用した基金で28億円を積んでいる。それはどういうものに使えるお金なんだと今聞いたら、いろいろなソフト事業に使えるお金ですという話なんです。この合併特例債のお金も使えばなくなるわけです。国から潤沢に来るお金じゃないんです。なくなったら積み増しされるお金じゃないわけです。使えばなくなっていくお金です。実際に、平成26年度に多分これは造成していると思うんですけれども、この4年間で8億円使っているんです。今20億円程度残っているわけです。いうのに使われているんだと言ったら、きのうも質問がありましたけれども、中学生の医療費無償化などに使われているわけです。あれはたしか中学生まで拡大して2億1000万円程度の市の持ち出しがあるんだみたいなことをきのうの質問でも聞いていましたけれども、あの中にも2500万円が入っているわけです。それを単純に市は2億1000万円の市の財源からという説明をしているのに、何でブックセンターの場合にはその2700万円も加えた金額を発表しないんだと、私はここにちょっと疑問を感じているんです。その発表をすれば、金額が大きいので、もしかしたらあれっと言われるんじゃないか、そのようなことがあってその程度の発表の仕方なのかと、そういう疑問を持っています。それから、このブックセンターは、そうすると年間で8000万円程度の支出なわけです。これも事実な話なわけです。この8000万円を考えた場合、私は非常に大きなお金だと思っているんです。何でかというと、例えば今、八戸市で一番大きな目玉のYSアリーナがオープンしました。YSアリーナの維持管理費は、市長は約1億円程度の赤字だろうという発表もされています。あの事業で1億円程度の持ち出しなのに、ブックセンターを見たら、あのぐらいの規模のところで8000万円も出るのか、すごいなこれは、私は単純にそう思うんです。私の頭が悪いからかもしれませんけれども、そのように単純に考えるんです。いった場合、このブックセンターはどうなんだろうという気がしております。市長の思いもありますけれども。その金額について、当時4000万円程度の赤字だというのであれば、その計算の仕方です。最初からそこに地域振興基金なり国庫支出金が入ることを想定して4000万円程度の赤字ですみたいな話をしたのか。すれば、そこで3000万円使うわけだから、あとは4000万円程度みたいな話になっちゃうから、初めからそこに地域振興基金とか補助金が入ってくると前提にした上で、そういうことを話したのかというところがあるわけです。そこのところをもう一度、そのときの考え方を少し教えていただきたいと思います。それから、最後になりますけれども、ハサップの事業です。私は、これは建設以前から市長といろいろ話してきましたので、本当は今さらという感じはするんです。これは余り言いたくないんです。きのうの市長の答弁を聞いていて、あれっ、そんなことを言うのかと思って、びっくりして聞いていました。その1つは、当時、これは計画段階の前です。そのときに話されたことは、私は、これは時期尚早だと言ってきました。それは、八戸の漁業を考える上で、これはなじまない計画だということでいろいろ話を、その1つは、八戸の優位性、港の優位性というのを、八戸は何で船がいっぱい集まってくるんだという優位性は、漁港の広さです。一気に船が入ってきて、一気に揚げられる、そして船も係留する場所がいっぱいある、これが1つの利点なんです。サバ船は一時期だめになって、また盛り上がってきたんですけれども、サバという魚は平均してその海にずっといるわけではないんです。回遊魚ですから、来るときは一気に4000トンも揚がったり、ないときはゼロ、その増減があるわけです。その中で、あそこにあのぐらいの施設をつくっても処理できるわけないんです。あの2そうしかつけられない場所で3万トンを年間で揚げるなんて到底考えられる数字じゃないです。この数字は間違っています。市長は、その当時に、EUに輸出できるようになっていくから、EU基準を満たしていけば、EUにも輸出したりして魚価が上がるんだということで御理解をいただきたいみたいな話をしてきたんです。私はそのときに、EUは大型船、2000トン、3000トンとか4000トンもある船が来て、ハサップの市場があって、そこに荷揚げするけれども、裏に工場を持っていると。いう流れでやるから、ああいう施設でも大丈夫なんですけれども、ここはそういう形態でないということで、トラックもハサップ仕様にしなきゃいけない、加工場もそういう仕様にしなければならない、それは今の段階で八戸はできるわけないということで反対をしてきました。結局そのとおりに進んで、残念に思っているんですけれども、それからもう7年たつわけです。いろんな施策をやってきました。スカイタンクも買いました。これも私は反対しました。これを買っても無理だと。それでも少しでも揚げなきゃいけないということで購入してやっているけれども、全く成果が上がっていない。それから、ハサップと併設した製氷施設があります。あれも恐らく4億円程度かかっていると思うんですけれども、この7年間で売り上げ27万円です。