大人数の施設への収容一辺倒だったことグローバルではむしろ主流の、少人数で丁寧にケアする里親(フォスタリング)が10%台と非常に低い子どもたちが新しい家族と出会える「養子縁組」の比率が他国に比べて極端に低かった日本の養子縁組はアメリカの約100分の1これが、当時の塩崎厚労大臣のリーダーシップのもと出された「社会的養育ビジョン」でようやく欧米から30年遅れで方針転換を果たしたこと社会的養育ビジョンに到るまでの政策の流れ社会的養育ビジョンでは、就学前児の里親委託率を75%以上に引き上げ、特別養子縁組数は2倍に伸ばしていこう、という数値目標が謳われたことこれまでの政策と社会的養育ビジョンの違いということを書きました。「最も厳しい立場にいる子ども達にこそ、手厚く温かな家庭環境を」という革新的な政策ビジョンだった社会的養育ビジョン。この社会的養育ビジョンが、今まさに骨抜き寸前のところに来ています。僕のところに関係者からのリークのメールが来ました。議員に一斉にロビイングをかけている」という内容でした。ここでは、「通常国会開会までの間、特に年末年始は国会議員が地元に戻る時期でもあることから、この機会をとらえたソーシャルアクションの展開につき、下記により引き続きのご理解とご支援をお願い申し上げます」と書かれており、それぞれの児童養護施設が、地元の議員にアタックするように書かれています。主たる内容は、「社会的養育ビジョンの数値目標に反対せよ」です。ロビイングは主に自民党議員を狙って展開されたようです。【養護施設の反対理由】なぜ、虐待を受けた子ども達や課題を抱えた子ども達を受け入れている養護施設が、子どもにとって最も手厚い家庭養護を推進しよう、という「社会的養育ビジョン」にここまで反対するのか。一般の人にはなかなか分かりづらいと思います。僕も彼らの気持ちになりたかったので、児童養護施設の関係者の方に聞いてみました。「そりゃね、今まで自分たちが社会的養護の中心として頑張ってきたのにさ、急に里親とか養子縁組とかを中心にしましょう、って言われてもね。「いや、私たちも、里親とか養子縁組できたら一番良い、っていうのは分かります。重い障害があったり、ひどい虐待を受けてきた子もいるんですよ。【誤解と新しい転換への恐れ】こうした既存の養護施設の方の話を聞いて思ったのは、法の趣旨がうまく伝わっていない誤解があるのかな、ということです。いうことで、できるだけ入所ではなく、家庭的な選択肢を子どもに提供しましょうね、と。いえ重い障害があったり、重度の虐待後遺症に悩む子どもは、医療的かつ福祉専門的なケアを複層的に提供していかねばなりません。いった時にチームとして動ける施設の強みが発揮できます。里親や養子縁組家庭の悩みを受け止め、専門家の立場から支援を行なっていくこともできるでしょう。した役割分担が示されているのが社会的養育ビジョンであり、それは決して施設養護を否定し、経営難に追いやろうとするものではないのです。養育ビジョンでは新たに里親を支援する「フォスタリング機関」が提示され、その担い手に乳児院や児童養護施設がなっていく可能性も示されています。呼ばれて出席しました。塩崎座長から法の趣旨の説明があり、厚労省の現状説明があった後に、堰を切ったように参加議員達が手をあげました。