国家能源局は2016年11月、炭層ガス(炭鉱ガスを含む)開発利用第13次5ヵ年計画(以下、炭層ガス第13次5ヵ年計画とする)を通達した。炭層ガス(CBM)と炭鉱ガス(CMM)専門の5ヵ年計画は第11次、第12次に続き3回目になる。以下、主に炭層ガスの開発利用計画について見ていく。炭層ガス第13次5ヵ年計画は2020年の炭層ガス生産量を100億m3、利用量を90億m3としている。第13次5ヵ年計画期の5年間で生産量は2倍以上になり、年平均伸び率は17.8%に上る。伸び率は高いものの、2020年の生産目標100億m3は天然ガス第13次5ヵ年計画が提示した同年の。