日本のエネルギー政策を左右する影。通産省4人組事件のこと(2009-06-17)役所にはどこも記者クラブがある。私は通産省の記者クラブには所属しておらず、一業界担当記者として出入りしていた。官僚たちが何を考え行動しているのか、いわゆる役所の論理をほとんど理解せずに動き回って、いろいろと痛い目に会った苦い経験もある。会いたいと思っていた人がいた。中野正孝氏(南12期)である。受付で確認すると、残念ながら同窓会には顔を出していないとのこと。4人組事件は93年に自民党が下野し、日本新党などの連立政権が誕生したことで起こった権力抗争が発端と言われる。いま再び政権交代の可能性が高まるなかで、”中野先輩”は何を思っているだろうか。高校同窓会に、もし出席する機会があれば、再会したかったのが中野先輩だ。日本のIT産業の歴史に大きな足跡を残した人物である。ほとんど表舞台で名前を見かけたことがない。次世代コンピューターの国家プロジェクト「第五世代コンピューター計画」(1982〜92年)や、このブログでも取り上げたことがあるソフトウェア開発の国家プロジェクト「シグマ計画」(1985〜90)の仕掛け人と言われる。中野氏はIT業界に有名を轟かせていた。確実と見られるようになっていた。仕掛け人の中野氏はお構いなしに昇進して偉くなっていく。民間企業では考えられない話なので「プロジェクトが失敗でも、なぜ役人は出世できるのか?」と、先輩記者に聞いたことがある。「役人の評価は、プロジェクトが成功したかどうかで決まるわけじゃない。結果が出る頃には担当から外れていることが多い。予算を獲得した政治的手腕の方が高く評価されるらしい。言える一面も無くは無いようだ。「典型的」では無い一面をも内包をしていた。・政権交代で勃発した役所の内部抗争?90年にバブル経済が崩壊したあとを振り返ると、91年には金融機関の不良債権問題が表面化。92年に入ると有効求人倍率も1.0を割り、日本経済にも閉塞感が広がり始めていた。公共工事などの景気対策が打たれるなか、93年6月に仙台市長、7月に茨城県知事が逮捕され、ゼネコン汚職事件が発覚する。その直後の8月の衆院選挙では、自民党が1955年の結党以来初めて、過半数の議席を割る。自民と共産を除く8党による細川護煕政権が発足した。非主流派の”4人組”と言われる。細川政権は1年も持たずに、94年4月に首相が辞任。社会党が連立を離脱して少数与党に転落し総辞職。自民党はわずか10か月で与党に返り咲いた。その後、4人組は通産省を次々に去ることになったというのが通産省4人組事件の顛末と言われている。伊佐山氏も特許庁長官のあと日産自動車副会長に就任。中野先輩だけが貧乏くじを引いた印象もあるが...。役所内部も取材してみると巨大な組織は決して一枚岩ではなく、微妙なパワーバランスで動いていることが判る。明らかに自民党とつながって動いている官僚も少なくない。政権交代が起きれば、政治家は役所に対して当然、人事で揺さぶりをかけようとするだろう。そのとき、官僚たちがどう動くかは興味深いところだ。中心に民主党議員も巻き込んで活動している議員グループもあることを知った。今後日本としても取り組みを強化しなければならない分野である。役所としても自民党の両議員グループへの対応に慎重になっている様子が伺える。選挙の結果が出るまでは、しばらくは模様眺めした方が良いという判断も働いているのだろう。した事案は、いま霞ヶ関の内部には山積み状態になっているのではあるまいか。93年の非自民政権がもっと長く続いたら、通産省という役所はどう変わっていただろうか?やはり組織を変えるのに10か月では短過ぎた。4人組事件も通産省の地盤沈下を進めただけといった論評も聞くが、そのことも中野先輩には聞いてみたいところだ。次期選挙で、国民が政権交代を選び、官僚機構の変革を望むのならば、最低2年間は非自民政権を続ける覚悟が必要かもしれない。2年あれば、予算を2回通し、事務次官人事も1度は行うことができる。その間に、無駄な組織や予算を徹底的に見直して、人事も活性化することで、官僚の意識や立ち振る舞いがどう変わっていくか。広範な人々へ知られる事へと至っている。この事件を此処まで読み解くことでようやく物事の道理を見極める入り口に辿り着く事が出来るかもしれない。人間社会を読み解く事は難しい。失敗をも勤勉に繰り返す。