最終年となる2020年度に向け、宮城県気仙沼市では、まちの再開発やインフラの整備が急ピッチで進んでいる。「まち」はどこまで復興したのか。これから「しごと(産業)」をどうしていくのか。それを担う「ひと」づくりをどうするのか。その答えを求めて現地を訪ねた。今回の前編では<まちの復興><しごとの復興>について、後編では<ひとの復興>についてまとめた。内湾地区の南町で進む再開発。手前のフェリー乗り場に防潮堤、気仙沼市まち・ひと・しごと交流プラザと迎が隣接。酒蔵「男山本店」の社長でもある。震災で全壊、流失した本社と倉庫の復旧を行いながら、まちの復興に尽力する。(写真:日経BP総研)[画像のクリックで拡大表示]東日本大震災から8年、その傷痕は復興が進む被災地では消えつつある。現在の景観から、被災当時の様子をうかがうことは難しいかもしれない。港町の中心だった内湾地区(魚町・南町)は、復興整備の真っ只中だ。よると、内湾地区の地権者への土地の引き渡し状況については、1月末現在でまだ約60%に留まっているが、2019年度に宅地の造成工事が終わり、概ね宅地の引き渡しを終え、2020年度には残った公園などを整備して完了する予定だという。「もともと漁船が水揚げする港や魚市場があって、船員さんや漁業関係者たちで賑わった繁華街だった。内湾地区が賑わいを取り戻せれば、気仙沼復興の象徴になる」と、担当の三浦博之氏は期待を込め語る。気仙沼市では、震災前に7万5000人前後あった人口が、2019年1月末現在6万4000人を切った。震災をきっかけに気仙沼に可能性を見出し、移住する人は増えているものの、地元の若者の定着を進めなければならないのは、人口減少に直面するほかの自治体と同じだ。務めるまちづくりのリーダーだ。(ムカエル)」を整備。2019年4月13日には市の施設「気仙沼市まち・ひと・しごと交流プラザ」が開業した。2019年秋までにオープン予定の気仙沼スローフードマーケット(仮称)、気仙沼スローストリート(仮称)と合わせて、商業施設の集積を進める計画だ。センターと勤労青少年ホームの機能のほか、交流センターの機能も。6店舗が入居する(写真:日経BP総研)[画像のクリックで拡大表示]「内湾は気仙沼という港町の顔。震災前、シャッター通りになってしまったエリア。ならないように、これからの港町としてどういったしつらえをすればいいのかをよく考えた」と菅原氏。してできあがったコンセプトが以下の3カ条だ。思わず歩いてしまうまち「人は歩かない」を基本に考え、回遊してもらえるように、魅力のある店舗をギュッと詰め込んで配置する。楽しくなってしまうまち「人はすぐ冷める」を基本に考え、店舗や人の賑わいが途切れない空間、ムードをつくる。ここにしかないまち「人は来ない」を基本に考え、地元の人がいいと思えるもの、ここにしかないものを集めて旅行者を集客する。内湾地区の商業施設などの配置図。2018年9月25日)[画像のクリックで拡大表示]これをもとにグランドプランを策定。スローフードマーケット、スローストリートには、地元グルメが楽しめる飲食施設のほか、クラフトビール工場、映画上映もできる多目的ホール、観光みやげでなく、地元の人たちが日用使いで買っている商品を販売するマーケットなどの施設を配置する予定だ。約1億2000万円の補助金を活用する。ぼんぼり光環境計画の照明家の角舘政英氏によるもので、華やかな港町の明かりを演出する。造園家の涌井史郎氏の研究室が担った。「まちなか再生計画」による南町の開発は、ハードは着々と出来上がりつつあるが、テナントの誘致はまだ道半ばだ。気仙沼の仮設商店街が閉鎖になったのが2018年。受け皿となる施設が開業するまでしばらく待つことになり、有力な事業者が抜け落ちてしまった。隣接する魚町側は、約240mのフラップゲート(津波のときに浮力で立ち上がる起立式ゲート)を持つ防潮堤の高さを間違える施工ミスがあり、用地に盛り土が行われ、開発が遅れている。「まずは、施設が開業して、南町に賑わいが戻れば、有力なテナントの出店も期待できる。魚町の再開発にもいい影響を与えられるはず。どこかに起点を作らないと、まちは顔が見えなくなってしまう。その役割を盛時の気仙沼の記憶を持つこの内湾エリアが担う」と、菅原氏は意気込む。内湾を気仙沼の観光スポットの起点に今、気仙沼では、観光スポットの整備が進んでいる。あり、10月に市が整備・運営する新魚市場の建物本体が完成した。気仙馬トレッキングコース」が宮城県により、2018年10月に開設された。2019年3月に開館している。「内湾はこれらの地区を回遊する起点になる」と菅原氏。クルーズ船で各地をつなぐなどのアイデアも出てきているという。気仙沼大島大橋は、橋脚間の長さは297mで、アーチ橋として東日本最長。2019年3月10日にオープン。南校舎3階に突っ込んだ自動車の無残な姿に驚く。新設の震災伝承館は映像シアターや展示室になっている。国の復興交付金と災害復旧費などを活用して市が建設・運営する。(写真:日経BP総研)来年度までに引き渡しを完了させる予定の魚町エリア。建物が出そろうのは、まだ先になる。海と接する歩道が整備され、新しい港町の人気スポットとして期待。240mにも及ぶフラップゲートを持つ防潮堤は、世界でも珍しい。産業観光にも人気が出そうだ。(写真:日経BP総研)[画像のクリックで拡大表示]<しごとの復興>産業の観光化&観光の産業化の取り組み気仙沼市魚市場の観光ツアーも「ちょいのぞき気仙沼」の人気プログラムだ(写真:日経BP総研)[画像のクリックで拡大表示]気仙沼は、日本一の遠洋マグロ船の基地であり、カツオやサメの水揚げも国内トップシェアを誇る水産都市だった。ところが、2011年の震災で海沿いにあった水産業関連に施設が壊滅的な打撃を受けた。魚市場の水揚げ量は、前年の2010年の約10万3600トンから翌年は約2万8000トンに激減。それを受けて同年策定した復興計画に重点事業として、市が盛り込んだのが「観光」だ。それまで細々とやってきた景観や食を売り物にした観光を、水産業と並ぶ産業に育てようと動き始めた。