行政評価システム報告書を掲載しました。(第2分科会)の活動に「第10回会合」を追加しました。(第2分科会)の活動に「第9回会合」を追加しました。(第2分科会)の活動に「第8回会合」を追加しました。(第2分科会)の活動に「第7回会合」を追加しました。平成19年度の取組み内容、今後の取り組み、資料をまとめましたので報告します。開催し、行政事務手続の改善を行政評価システムの構築により具体的に進めていくために、その内容について分科会を設置し協議することになりました。佐渡市としてどのような仕組みにしていくか協議を進めます。平成19年度の活動状況は以下のとおりです。対象に、施策評価の基礎研修を行いました。以下、第1回会合で使用した資料です。仕組みづくりを協議し、分科会員によるモデル施策の検討等を行いました。分科会員によるモデル評価の手順の確認、実施する施策の検討等を行いました。施策評価の試行をするにあたり、全体スケジュールの変更が必要になったため、分科会員によるモデル評価の手順の確認等を再度行い、今後の計画を練り直しました。連携について話し合いました。実施したモデル評価の結果から見えた課題、意見等を説明した後、講師から今後の取り組み方法、活用方法などについて説明していただきながら、本市がどのように実施していくかを協議しました。課題整理、評価マニュアルの作成を行い、1月に開催する研修会(説明会)の準備をしました。行政評価の連携が欠かせません。各種データ等を結びつけ、より事務効率を高め、データの共有を図りながら、事務事業において市民へのサービス、満足度向上を考える必要があります。2分科会で協議、検討を進めるとともに、行政評価を確実に実行していくために、関係部署と打ち合わせを重ねます。関係職員に説明していただきました。連携について打ち合わせを行うとともに、今年度どのように取り組んでいくのかを協議しました。1年間の流れとその方法について理解を求め、取り組んでいくことを再確認しました。対象に、今年度実施する事務事業評価表の記載方法や考え方、評価表提出までの流れなどについて説明を行い、事務事業評価表の作成に入りました。維持管理(市民サービスを伴う施設管理運営事業は除く)の整理、調査を別途実施しますので、重複する作業を避けるため、一部を除いた事務事業を評価の対象とします。事務事業評価は、平成18年度の決算や実績を点検する事後評価になります。課長、支所長を対象に、1月から実施する施策評価表の記載方法や考え方などについて説明を行い、施策評価表の作成に入りました。今年度は、佐渡市総合計画の基本計画(前期)を体系化した施策をもとに、44の施策を評価の対象としています。評価表作成後には、ヘルプデスク(対面点検)を実施し、内容の充実、理解を深めていきます。行政評価の考え方を分かりやすく解説し、新たな行政マネジメントの考え方、成果志向やコスト志向の醸成を図ることを目的に、2日間、職務階層別に研修を実施しました。活用方法についての認識を深めるとともに、行政経営のマネジメントサイクルとニュー・パブリック・マネジメントの基本原理等を学ぶことを目的に開催しました。この研修会では、行政評価に関するアンケートを行いました。昨年11月に行ったアンケート結果(今回と同様におもに幹部職員が対象)と比較してお知らせします。2.6%行政評価は昨年に比べると若干下回ったものの、7割以上が必要であるという回答でした。3.0%評価の観点として重視すべきものは、今後の方向性と改善の可能性が伸び、有効性と妥当性が下がりました。評価結果を翌年度以降の計画にうまく反映していけるような仕組みを検討していく必要があります。見直しに期待している割合が高いです。できる限り職員に事務負担が少なく、市民へ説明できる仕組みづくりを目指します。事務費コストの話がもっと聞きたかった。このような講演等は是非聞いて頂くと、行政の方や一般の人の頭の活性化にとても良いと思う。講師のお話は有意義でしたが、現在の日本社会のしくみを固定化しての内容が多いように感じました。資本主義は現実にあることは間違いないですが。結果と即、実行に移せるシステム構築を望む。講師がおもしろくて良かった。ユーモア交じりの楽しく学べる研修であった。身のたけの地方自治を進める必要を感じた。住民の意向を充分聞き進めてほしい。厳しい現実を関西弁でスラット話してくださり良く分かりました。知った事を佐渡市職員がどの様に受け取り、工夫し、行動できるか。投げられたボールの受け取り方、重さにどの様に対応できるか。次の段階に入るでしょう。勇気あるチャレンジ、行動、ダメでもともと初志貫徹あるのみです。佐渡市の現状を踏まえて具体的な改革すべき項目も知りたかった。今回の研修会が行政経営にどのように生かされていくのか知りたい。今回の研修会に参加された職員の方々が研修内容にどのように感じさせられたかを知る機会があれば幸いです。アンケートへのご協力ありがとうございました。(ステップアップシート)」(PDF・約16キロバイト)おもに係長等の職員を対象(一般公開しました)に、市民の視点から財源を有効に配分し、市民満足度が高まる市役所運営を目指し導入された先進自治体の行政評価について、その導入から運用、現在に至るまでのプロセスを学び、佐渡市の行政評価システム構築に活用していくことを目的に開催しました。この研修会でも、行政評価に関するアンケートを行いました。前日10日の集計結果と比較してお知らせします。幹部職員と係長等職員の考え方の比較になります。△0.5%佐渡市において行政評価システムは構築段階であり、制度、しくみの説明等が、職員や市民にまだまだ不足しています。係長等は、事務事業評価の中心的な役割を担うため、今後はこれまで以上にわかりやすく伝わる工夫をしていきたいと思います。△4.7%比較して一番差が出たのは「妥当性」評価でした。市民ニーズ、市の関与の妥当性、事業目的の妥当性を重視すべきとした回答が「効率性」に次いで多い回答になりました。見直しに期待している割合が高くなりました。職員に行政評価など新たな事務作業による負担が生じている中で、市民サービスを考えながら低下させないよう事務事業等を見直し、事務負担を少しでも軽減できる仕組みづくりに努めます。具体的な例として、ある事業がどう計画され、実施されて、どう評価されたかが参考として知りたかった。政策(総合計画と基本構想)をもとに、各部課が基本計画と事業計画を立てるとために、事業のために委員会が設けられているが、その実施の様子を市民に情報公開し参加してもらうことになるが、どうも横連携が不足で市民には不満が残る。市民ニーズとはいうけれどニーズは多様化、価値観も多様化する中で、市役所職員相互の評価ではなく市民が評価できるシステムが必要と思う。単年度予算から中期予算で事業を起こし評価できるようにすべきである。中期の場合は評価により変更できるから。外部の人が評価をするのは難しいとは言うが、全てに委員会を設ける必要はない。行政評価は必要だと思うが、結局会議でも講義でもそこまで理解していない状態で説明されるので全然分からないし、だから納得できない。市民や上司等から評価されるようになってきたが、それはしても良いが、この頃これ以外にもかなりやらされている感の多いものが多く、これで本当に成果があるのか分かりません。他の市町村よりまず佐渡市が動いてから聞けばみんなが色々感じることができたと思うが、とにかく2時間あまり話が分からないし見えなかった。行政評価の事務的な研修より、もっと基本的な行政の考え方などの講演を次回(早く)お願いしたい。実践者の実務レベルとして理解し易い研修でした。行政評価もさることながら、その前提の事務のあり方をまず問うべき。行政の守備範囲を確認し、優先順位と財政状況により、また政策判断により、事務事業を決定するといった前提条件をまず整備すべきと思う。相対的なものでなく市の事務として絶対なものをまず確認すべき。佐渡市も行政評価の取り組みを始めているとのことですが、市民にもそのことを知らして、全島全市民で将来の夢を育みたいと思います。今後のしっかりした取り組みを見守りたいと考えます。昨日の研修と2日間続けて参加した方が良かったのではないか。意識改革と実務レベルが同体でないと研修の成果が半減すると思います。毎年のように異動すると腰抜け程度の仕事しかできないし、市民もとまどっています。行政評価うんぬんの前に安定した職場環境を整える方が先ではないでしょうか?まず足元を固めてください。先進の話が聞けて参考となると共に、自治体としての差や質の違いを感じた。行政評価により事業の見直しや職場の改善がなされると思うので必要と思うが、手続に労働と時間がかかるようでは逆効果となる。システムが簡潔なものであることを望む。今日の研修では豊橋市の内容について講演されているが、豊橋市のやり方をそのまま佐渡市が受け入れるのであるならば非常に有意義であると思うが、佐渡市のやり方が決定した時には、また今回のように職員に対する研修が必要である。佐渡市のやり方が決まった段階で今回の研修を豊橋市と佐渡市のやり方を比較しながら行う方がよかったのではないか。行政評価で使用する用語がわかりにくかった。自分の担当する事務事業について、先進自治体の評価事例等を勉強して参考にしたい。先進自治体の行革推進の具体例などをもっと広く教えてほしい。豊橋市の実態からのお話で豊橋市民が聞くと良いものではないかと思いました。佐渡市の職員の方は勉強になったと思います。私はこんな状態で市職員が政策・施策しているのだと知りました。このような講演に出席させていただき市職員が仕事に頑張っている事を知りましたが、実際、市民は全然分かりませんので、市民にも何らかの形で職員がしている事を知らせる方法を取ってくれると有り難いと思います。評価そのものが職務と考えるのは本末転倒。外部評価を折り込んだ定量的評価が必要(公平性が要求される)。市の労務基準として基準化しておけば良い。ISOの承認を取得すべき。豊橋方式は人件費の増大をまねくのみと考えられる。アンケートへのご協力ありがとうございました。(0259-63-3111)佐渡市トップページ。