上げにともない、国庫課長から発行準備室長に就任。竹内道雄が同局総務課長兼任で国庫課長に就いた。)と連動していたが、借入に際しての職業・年収・頭金や他債務の比率など借入者個人に対する基準が厳しかった。そのため、融資の条件が適合しない者を中心に、借入者に対する基準が緩やかで、段階制金利制度や住宅政策などにより貸付金利が低廉であった住宅金融公庫による融資(住宅公庫融資)のシェアが2001年頃まで圧倒的に大きかった。公庫融資は民業を圧迫するという批判が燻りながらもあった。