ふるさとの川」をテーマにしたシンポジウムは、100名の参加者を迎えて開催することができました。ゲストとしてドイツから招待したアイリカ・ヘスリンガ−さんは、実際に河川改修を手がける現場の技術者として、イザール川改修計画の画像を使ってわかりやすく説明していただき、ドイツの近自然工法のすぐれたところを理解することが出来ました。竺教授の講演は、ドイツ研究時に訪れたスイスの河川改修を日本と比較しながらスライドを使って説明され、ここでも直接民主主義など見習うところが多くありました。センター助教授、栗林レッドデータブック近畿研究員に加わっていただき、それぞれの意見や実践の紹介と議論をしていただきましたが、時間がなくなり会場の意見もあまり聞けなくなって時間配分など課題が残りました。(内容後記)アイリカさんは、翌日から永源寺第2ダム予定地や、京都、奈良などを見学され26日無事帰国されました。この間、ご協力ご支援いただいた皆様に厚くお礼申し上げます。環境ネットは来る7月6日で結成11年目を迎えます。まる10年経つわけです。一致する目標での共同行動はそこそこ出来たのではないかと思います。現在34団体と60名の個人会員がメンバーですが、やめていった会を入れると約50団体を数えます。20世紀最後の10年間にほんとにたくさんの人が環境ネットとかかわり、何かを得て、そしてそれぞれの分野で活動し、いろいろな形のつながりを持って成長された今を見ると、良い時に結成したんだなあという思いがします。その一方では会や個人の活動の発展によって、環境ネットへの結集が弱まってきたことも事実です。時代の流れは、ITの急速な普及も手伝って情報は加速し、環境をテーマにした情報交換・交流の組織は、「気候ネットワーク」のような全国的な組織から、県内では「湖沼会議市民ネット」まで新たな活動が広がりを見せています。行政も「淡海ネットワークセンター」のように施設と人を提供するなど、そうした動きをバックアップする取り組みを進めてきました。満足のいくものとはまだまだ言えませんが、そうした動きをせざるを得なくなってきたことは、私たちの運動の成果であることは間違いないでしょう。環境ネットは、こうした情勢の変化のもとで今後どのような活動を行うのか、役割は何か、いろいろな選択肢や可能性を考えながら議論していきたいと考えています。アイリカ・へスリンガー(ドイツ・ミュンヘン市水利局)アイリカさんが携わっているイザール計画は、バイエルン州の共同プロジェクトで、イザール川を「洪水氾濫の防止」「自然に近い状態への改修」「娯楽や保養に適した川辺」という3つの目的をもって改修を行うというものです。イザール川はドナウ川の支流で全長263.5km、9000k?のほとんどがバイエルン州を流れており、過去においては突然の増水と氾濫で常に河床を移動させ、橋を流して来ました。その後水流を弱めるためイザール川は、狭く固定された河床と幾何学的な断面図を持つ川へと変貌し、多くの支流を作り発電に利用されました。あることは明らかであり、イザール計画はこの問題を解消する為に立ち上げられました。この計画の初めに”州都ミュンヘン市におけるイザール川景観の理想像」を作成し、計画内容について常にワークショップや住民集会の開催、メディアを利用した情報提供を行っています。計画は水流量の安定化を計り余裕高1.5mの堤防の高さを1mに下げる、堤防を弱くさせる原因をもつ堤防の斜面上にある木々の撤去、川と河原を再活性化させ動植物にとっても多様な生活環境が生じるように落差工や堰を見直し、流れを利用して常に新しい砂洲や中州できるような”成長する岸辺”をつくる、また真っ直ぐで単調な線を壊し、市民が水辺へ行けるように造り変えます。イザール計画は2005年にほぼ終了し、同年の連邦ガーデンショウでお披露目をする予定です。今後数年間は、イザール計画の成功の度合いを見るために、川の形態の変化や生息する動植物の生息の変化も含めたモニタリングが行われます。文彦(龍谷大学教授)ドイツに1年間研究されて3月末に帰国された竺教授は、ドイツ北部のアーヘンとバイエルン州の第3の都市アウグスブルグの2ヶ所で滞在されていました。専門は排水や廃棄物の処理ですが、日本とは違うドイツやスイスの生物を重視した近自然工法に興味をもたれたということで、スライドで視察された河川を紹介しながら、河川改修の技術だけでなく社会システムや環境に関する考え方の違いなども説明して頂きました。アイリカさんの携わっているイザール川の紹介では、カヌーの練習場や水路にまたがっている水位差2mのこじんまりした水力発電所や白鳥が飛来している冬の風景等、日本で考えると改修の必要のないような自然な川の風景ばかりでした。アルプスの渓流であるスイスの川の特徴は、倒れた木もその状態のまま(但し、流されないように固定してある)で、自然の石を固めた水制(川の流れに対して直角の堤防のようなもの)を造り、流れの速い川に変化をつけ、魚が住めるようにし、また砂防ダムは魚が迂回できるように魚道が設置してありました。スイスでは道路を建設する→自然が破壊される→破壊した面積だけ他で自然を復元する、という興味深い法律があるそうです。ロイス川という河川改修は、1案〜4案の工事方法と費用を立て看板で知らせ、住民投票で決定するという直接民主主義で行っていました。ドイツの自治体に環境対策について質問に行くと、担当者は自慢げにわが街の政策を紹介してくれたそうです。国は枠組みのみで具体的には地方独自で決定していく為、その地域に適した方法が考えられます。河川の専門家、ごみの専門家達が長年携わっており、いろいろな問題が起こっても責任を持って対処することが出来ます。日本の行政は異動が多いため専門家が育ちません。専門的な技術は民間会社に頼らざるをえなくなっているという現状です。技術と補助金が国から下ろされて、市町村はマニュアルに従って建設したり、施工したりすることになってしまいます。そのため川はどこへ行ってもブロックで覆われた真っ直ぐな川になってしまいました。日本の行政システムは限界にきており、根本的に改める段階に来ているのではないでしょうか。実(レッドデータブック近畿研究会)まず、パネラーの紹介です。実際に琵琶湖周辺の河川改修に携わっていらっしゃる、加本さんは、滋賀の川は天井川や勾配のある川が多く、イザール川のような近自然にすると川幅が必要なため膨大な土地が必要である等、年間降雨量や河川の水量を的確に述べられイザール川と滋賀の河川の違いをわかり易く説明されました。ホタルダスでも有名な遊磨さんは、日本の水系を考えるときは、本線の大きな川ばかりでなく、家の周り、田んぼの水系を見逃してはいけない。自然水系と同等なだけの人口水系が存在している。自分の身の回りがどのような水系か是非調べてみて欲しいと力説されました。琵琶湖を含めた近畿各地の植物を隈なく歩いて調査されている栗林さんは、滋賀の河川周辺には希少植物が豊富にあり、それらの河川から植物の種子が流入される琵琶湖から淀川水系もまた、全国レベルの「原野」の宝庫である。それらを保全するための河川改修は、完成した他自然型ではなく、川自身がかってに落ち着いてくれるような入れ物を造ってやるべきである―――まさに、イザール計画が目指している、”成長する岸辺”ではないでしょうか!!以上のパネラーの意見を基にしながら、ディスカッションは進められましたが、議題は主に河畔林(川辺林)について話されました。河畔林は保護するべきか、過保護では意味がないのではないか。日野川の例では維持管理が大変なので竹林の河畔林を伐採したが、NGOが協力すればよいのでは?しかし、本当に河畔林は治水の機能があるのか?H9年の河川法改定では洪水の流れを阻害するとなっている。会場からの質問は河川改修は必要なく、自然に任せればいいという大胆な意見や、身近な河川の改修について、当初の改修計画と違っているのはなぜかという質問に対し、コスト的な面等の理由は必ずあるはずだから、どんどん施工側(県)に費用や工法について質問し、市民が追求と協力をしなければならない、そして次世代に残っていく川を市民が支えなければならない。いうコーディネーターの言葉でシンポジウムは終了しました。最後に:琵琶湖と沢山の河川に囲まれている滋賀は、さすがに興味を持っている方が多く、アンケートでは色々な意見を頂き、よかったという感想を持って頂きました。我々の時間配分がうまく行かず、盛り上がっていたパネルディスカッションが少し欲求不満で終わってしまいました。会場からの質問ももっと受け入れたかったのですが残念ながら全ての意見をお聞きすることが出来ませんでした。判決を紹介していますが、まったく当然のことでわかりやすい判決です。オンブズマン代表は「公費による地元接待はいわば『逆ワイロ』であり、県は公共事業の進め方を改めるべきだ」(毎日)、「別の理由で一部非公開にした県の手法は、反省すべき。情報の価値低下を招く」(読売)、「そもそも非公開自体が行政のずさんな判断だ。控訴は市民の信頼を裏切る行為であり、この判決を確定させてほしい」(朝日)などと、判決後の言葉を紹介しています。代理人の折田泰広弁護士は「判決は公金を使用した会合は公的なものと見なされ、保護すべきプライバシーはない、と明確に示した」と述べ、「司法判断は当然で、今後、行政は考え方を改めなければいけない」と指摘した。(読売)、「計画中の公共事業をめぐる「官民接待」に関して、公文書公開条例のプライバシー保護の規定が適用されないとした司法判断は初めて」(朝日)との談話を載せています。中日新聞は解説で、「全国の訴訟にも影響」との見出しで、「大津地裁が、「原則公開」としたことは、公共事業の推進には透明性が確保されなければならないということを行政に突き付けた判断ともいえ、全国各地で行われる情報公開訴訟に影響を与えると思われる。これらの発言は、まさに的を得た指摘と言えますが、新聞によると、県は4月21日控訴したと報じています。これはひどい、県民を甘く見ているのではないでしょうか。3回も負けている、県の判断は不当だと指摘され、情報公開が時代の流れになっているのにまたまた控訴するとは、いたずらに裁判を引き伸ばすだけで、地元住民をさらに苦しめ、県民の血税を無駄にする愚政です。県はただちに控訴を取り下げ、判決に従って全面公開に応じるべきです。今度負けたら、国松知事は辞任して責任を取る重みがある全面公開が出来ないというのであれば、今度負けたときはその責任を取って国松知事は辞職するとともに、びわこ空港計画を白紙に戻すべきです。それだけの重い責任があります。「21世紀の滋賀の河川を考える−ドイツに学ぶ河川環境づくり」をテーマにしたシンポジウムが近づきました。ドイツの美しい都市ミュンヘンで実際に河川改修を手がけているヘスリンガ−さんにわざわざ多忙な中を来ていただいて講演していただきます。竺教授は1年間のドイツでの研究を終えて3月に帰国されたばかりで、最新のドイツの環境政策が聞けます。このお二人に加えてパネラーの3名の方もそれぞれに専門知識を持ち実践をしておられる現役バリバリで聞き逃せない議論が期待できるでしょう。ご参加を待ちしています。ご支援よろしくお願いします。Fax077−524−1633◎当日参加も出来ますが、事前にはがきかファックスかEメールで申し込みしてくださいヘスリンガ−さんの歓迎会ご案内シンポジウムの後、17:30から20:00頃まで会場近くのレストランEIGHT.ONEでヘスリンガ−さんの歓迎会を開きます。参加を歓迎しますが必ず事前に申し込みをしてください。雌のイヌワシがいなくなったことなどから県などの関係機関と関西電力に工事の中止を申し入れてきましたが、今回3度目の現地調査を実施します。参加を希望される方は申し込んでください。