提出!2004年3月8日、総会決議の提出先は以下のとおりです。国松知事は出てこられませんでしたので、正木秘書課長に説明しました。12日読売、の4紙がこの模様を記事にしました。総会決議2003年は、びわ湖自然環境ネットワークにとってこれまで行ってきた提案が、国レベルの政策への反映に向け一定の成果となって現れた年であった。「原則としてダムは建設しない」とする脱ダム提言を受けた国土交通省が、丹生ダムと大戸川ダムを含む見直しに入り、さらに委員会は中止を視野にいれたダム見直しの意見書を出した。もとづく基本計画の環境政策提言が、環境省の「注目に値するNGO政策提言」に選ばれた。第3は、失われたヨシ帯を自然素材を使って回復させる「びわ湖よしよしプロジェクト」(説明:別紙)が、市民、NGO、行政の協働の形でスタートした。びわ湖自然環境ネットワークは、琵琶湖を次世代へより良い形で引き継ぐため、今後も引き続き自主・協働の姿勢に立ち、自然環境を取り戻す環境施策を提言すると同時に、フィールドでの監視、調査研究、そして行動をすすめる。−1−国レベルでは「環境」を重視し、市民、NGOの声を取り入れようとする政策の方向転換が進みつつあるが、滋賀県においては、リゾートネックレス構想、びわこ空港、ダム建設など、当初より疑問視された計画に固執し、多額の税金を投入して自然を破壊してきたことを反省することなく、次世代に環境と財政で大きな禍根を残すダム建設や、市民不在の廃棄物行政を行う滋賀県に対して次の提言を行う。県内全ダム計画の中止を含む見直しを行うこと。小さな川を含めて河川改修のあり方を根本的に見直し、魚ののぼれる川にすること。レジャー利用の適正化条例を実効あるものに改正すること。湖岸回復への取り組みは、生態系を重視し、地域住民やNGOとの協働で進めること。ごみ問題には、住民意見を取り入れ、住民参加のもとで解決を図ること。美しい琵琶湖を取り戻すためには、森林がよみがえる行動計画を立てること。第13回総会<別紙:説明>「びわ湖よしよしプロジェクト」とは豊かな琵琶湖の自然環境を取り戻すためにはヨシ帯の回復が重要だと、滋賀県や水資源機構(前水資源開発公団)などがヨシ植栽をしてきましたが、莫大な費用がつぎ込まれた割にはあまり成果をあげているとはいえません。ヨシ帯の造成のために琵琶湖や内湖を埋め立てたり石積みをおこなって、琵琶湖の原風景を台無しにし、水辺の生態系を破壊する工事が行われています。これではみんなが願う琵琶湖の保全や回復にはなりません。した自然素材を生かした工法に学び、琵琶湖でも琵琶湖に適した形で湖岸の保全と回復をはかろうというのが、「びわ湖よしよしプロジェクト」と名づけた粗朶消波提と竹筒を組み合わせたヨシの植栽実験です。「びわ湖よしよしプロジェクト」で使う素材は、琵琶湖周辺の里山で刈り取った粗朶(柴)、竹、間伐材など、自然の循環の中で手に入るものばかりです。湖岸の生態系をできる限り破壊しないように作業を行ないます。『森は海の恋人』という言葉があるように、手入れされた里山が復活し、森と湖の繋がりができることも視野に入れています。ヨシ帯ばかりでなく粗朶消波提そのものが、減少している在来魚の産卵や成育場所になることも期待しています。−2−【びわ湖よしよしプロジェクト・2】3.28観察と補強作業のご案内1月18日(日)に、「びわ湖よしよしプロジェクトその2」として、志賀町中浜地先に粗朶消波工と竹筒の組み合わせによるヨシ植栽を昨年に続けて行ないました。その後、消波提の補強作業を2度行いましたが、冬の荒波に耐えほとんど壊れることなく順調に推移しています。今回の観察と補修作業は、約2ヶ月を過ぎた現在の様子を観察するとともに、一部の竹筒に付着したゴミや藻類の除去を行い、長期の荒波にも耐えうる粗朶消波提のさらなる補強を行なうものです。1月の作業に参加していただいた方だけでなく、初めての方もどんなことをしているのかこの機会にぜひ観察していただきたいと思います。t-shozo@mx.biwa.ne.jp※参加者は、準備の都合上必ず申込みをしてください。今年最初の魚ののぼれる川づくり例会です。お昼は近くで花見をしながら楽しくやりたいと思います。077−592−0856またはEメールで。知事に意見書提出!FLBの会員で滋賀県河川の適正利用を考える懇話会の井上哲也委員が、この懇話会の閉会にあたり納得できないとして国松知事に意見書を提出しました。本懇話会は、懇話会の設置要綱によると(1)河川の望ましい利用のあり方についての提言を行うこと。(2)その他河川の適正利用に関すること。所管事項として設置されたものであり、また、懇話会の提言において湖辺域とは、琵琶湖の砂浜など湖岸の陸上の区域および湖岸に近い水面の区域を合わせた区域をいい、水際線を中心とした、ある幅をもった領域として認識される区域を想定する。あるにもかかわらず、事務局の恣意的な資料提供と懇話会運営により、提言内容が著しく陸域側の不法行為や不適正な状況を是正するための内容に偏っている。実効性のない琵琶湖ルール施行後も、未規制水域はもとより航行規制水域内ですら起こり続けている水上オートバイ等プレジャーボート利用者の湖辺域での不適正な水面利用の適正化についてはほとんど記載がなく、貴職より負託された懇話会の責務を十分に果たしたとは考えがたい。今後も引き続き琵琶湖の管理者である貴職において検討すべき本来、本提言に盛りこまれるべき事項について、河川の適正利用を考える懇話会委員としての私の意見を以下に記し、提出するものである。部分に琵琶湖ルール等現行条例でとり残された湖辺域の未規制水面の利用についてなお引き続き検討を要する課題として残されていることを、記す必要がある。水質問題についてはプレジャーボート全体にかかる問題でもある。CC以上)の2-サイクルエンジンの未燃焼ガソリン、排ガス、排オイルが湖中に撒き散らかされている。水質汚染の問題は、まず欧米で問題となり水上バイク活動水域でMTBEや発ガン性物質を含−4−むVOC,PAHsが検出されたことなどにより、閉鎖性水域や水道水源である湖沼、河川では次々に禁止となっている。日本では、規制がないため危機的状況にあるにもかかわらず、未だに湖辺域にある上水道の取水口付近を走りまわっている状況にある。?騒音、悪臭、マナー、事故スクリューが艇内にあるため水辺まで近づくことが可能で利用者のマナーの問題から事故や自然破壊も発生している。全国の水辺でも被害が発生し社会問題化している。各地で苦情がでては、地域ごとに自衛的な対策が講じられて各地で締め出され活動場所が集中してきた。ルール、マナーは守られず、若年者の死亡事故も多発している。人間の騒音被害だけを、軽減する滋賀県琵琶湖のレジャー利用の適正化に関する条例があるが、いずれも琵琶湖の一部分だけに係る航行規制区域であり、未規制部分への被害の移動と、また、取り締まり体制の不備などのためいずれの条例も実効性がない。環境、自然に関する法律、条例等はあるが厳格に適用されていない。根本的な問題解決のためには法規制の整備と琵琶湖を総合管理する条例の制定が必要である。内容が追加すべきである。利用可能な船艇について、船艇の種類に応じた航行規則とゾーニングを、新たに条例制定することで実施し、必要に応じて国に対して自由使用の原則の見直しを求めるべきである。適法なマリーナの管理者による利用者の管理を、新たに条例制定することで実施し、違反時の罰則を含め関係事業者、−5−レジャー利用者の責務を明確にする。水上安全条例、レジャー利用の適正化に関する条例等実効性の乏しい現行条例の改正を早急に実施し、規制基準を明確化すべきである。内容が追加すべきである。した上で、県民としての立場より質問と提案をいたします。(罰則はない)にあると考える。ように、公平公明な第3者機関に事務局を委託することを提案する。公開し、委員の選任も、行政外の第3者機関への委任することを提案する。最後に、貴殿は平成15年11月議会において以下の内容の答弁を行われています。「知事に就任以来、機会あるごとに職員には、「生活者原点の県政」を呼びかけるとともに、公平で公正な職務執行に心がけるよう強く求めてきたところであります。「リーダーのあるべき姿については、常々、4つの‘ション’が大事だと考えております。決断したことは必ず実行に移す。行動しなければ決断した意味がありません。時代の流れをしっかりと見極める目を持ち、的確な決断がくだせるかどうかであります。スピードがある決断や対応が求められると思います。」(一部抜粋)本件内容についても、県民、生活者の視点に立ったスピードある対応をお願いします。質問事項に関する回答は、3月26日までに文書にていただきたく存じます。対話討論会を開催しました。この対話討論会での皆様方の意見と、これまでに頂いた様々な意見を踏まえ、丹生ダムについてすでに調査検討を実施している項目も含め、調査検討項目を再整理しました。そこで、この再整理した調査検討項目(調査検討結果の提示ではありません)について、皆様に確認していただくための、”第4回丹生ダム対話討論会”を開催します。4月の予定は、10日(土)魚ののぼれる川づくり、13日(火)環境研究会、27日(火)幹事会です。多くの参加を期待!◆2月29日をもちまして、41年11ヵ月と長年勤めた滋賀銀行を無事定年退職しました。自由のはずがなんだかだと用事ができて、1ヶ月近くなるのにまだ退職したという実感が湧いてきません。日を追って退職したことが事実として感じることになるのでしょうか。新しい生活パターンも固まっていませんが、これからも変わらぬお付き合いの程よろしくお願いします。