モッセはまず、市制と町村制の起草に着手。編纂委員会に提出しました。加筆修正が加えられた後に、1888(明治21)年、市制と町村制が発布されました。1890(明治23)年に発布された府県制と群制もモッセの助言が適宜採用されました。細かい内容を見ていきましょう。市制とは、内務大臣がその地域から市長を任命し、その市長をトップに市会という議会を作り、その地域の運営を行うというもの。人口が25,000人以上いる地域を市としました。次に町村制ですが、町村とは、市よりも小さな単位です。70,000以上あった町村は、合併され、15,000程度にまでまとめられました。府県制ですが、府県とは現在の都道府県のことだと思ってください。当時は「北海道」が開拓途中で、東京都も「東京府」だったので、府県制となっています。政府から選ばれた府県知事はそれぞれの府県に派遣され、地方自治を行うというもので、府県知事は内務省に所属する官僚が行いました。最後に群制ですが、群とは、府県と市町村の中間程度の規模の地域になります。府県として扱うには小さすぎて、市町村として扱うには大きすぎる地域を群としました。府県の中にいくつかの群が存在し、さらに群の中に市町村があるイメージです。モッセの構想したプロイセン(ドイツ)型の地方自治制度は、今日の地方自治制度として現在も利用されています。モッセの活躍により、これだけの短期間で一気に先進国並みの地方自治制度を確立出来たのです。このように明治時代の日本は、大臣並みの給料で外国人を雇い、西洋の先進的な技術を取り入れたのです。最後まで読んで頂き、ありがとうございます。