Thursday17:18鎌倉市議会がいかに身内に甘いか、その現実をつぶさに見ました。以下に詳しく報告させていただきます。鎌倉市議会の2月定例会は、この2月12日の本会議の一般質問から始まりました。3月19日までの37日間の会期です。市議会議員に対し議会として襟をただすよう求める陳情』がそれです。陳情は第39号として受け付けられ、議会初日の2月12日午後2時40分からの議会運営委員会で取り扱いが協議されました。以下に経緯をしるします。公職選挙法に違反する有料広告を出したとして、鎌倉市議会議員の3名を神奈川県警に告発したことは、1月19日付けの私のブログに書きました。今回の陳情はこの件に関してのものです。陳情の中味を紹介します。3名は、今年1月1日発行の『鎌倉朝日』紙上に有料の賀詞広告を掲載した。前川綾子は、同日発行の『タウンニュース』に同様の賀詞広告を掲載した。(中略)今回の3議員の行為は、(公職選挙法第152条第1項)の規定に抵触する可能性があるとして、神奈川県警に告発された。議会として襟をただす意味から、地方自治法第100条第1項に定めた特別委員会を設置して、当該事実の確認を求める。鎌倉市の補助金の交付を受けた団体であり、『国際ソロプチミスト』は多くの市民から寄付金を集め活動する公益性の高い団体である。)も個人の売名のためにあるものではない。(中略)議会として司法の判断とは別に、3名の議員の責任を追及していただきたいと願う次第である。より、委員会付託を行わず、全議員配布の取り扱いとする。鎌倉市議会の内規として、平成26年11月19日に定められました。条例ではなく、あくまで内部の約束事という位置付けです。受理した陳情のうち、次の内容の陳情については、議会運営委員会での協議の上、委員会付託を行わず、全議員配布の取り扱いとする。本市の事務に属さないと判断されたものまた、上記に規定するもののほか、議会運営委員会での協議により、委員会での審査になじまないものと判断したものについては、全議員配布の取り扱いとする。」この「基準」に関して「7に関わると思えるので協議をお願いしたい」との意見が委員長から出され、私の出した陳情は、全議員配布の形となったとのことでした。一部議員からは、「身分に関することとの解釈は違うのではないか」「議会として襟をただす意味から、委員会に付託してきちんと陳情審査をすべきではないか」といった意見も出たと聞いています。協議の結果、「配布基準7」を根拠に全議員配布の形で決着しました。私はこの鎌倉市議会の議会運営委員会の判断は、間違っていると考えます。理由は次の2点からです。議会は、(中略)当該地方公共団体の事務に関する調査を行うことができる。この場合において、当該調査を行うために特に必要があると認めるときは、選挙人その他の関係人の出頭及び証言並びに記録の提出を請求することができる。これが広く言われる『百条委員会』です。出頭を拒んだり、証言で偽証したりすると罪に問われます。地方自治法第109条第4項は、「特別委員会は、議会の議決により付議された事件を審査する。議会は、この法律並びに会議規則及び委員会に関する条例に違反した議員に対し、議決により懲罰を科することができる。第135条第1項は、懲罰の種類を4つ上げています。同条第2項では、「懲罰の動議を議題とするに当たっては、議員の定数の8分の1以上の者の発議によらなければならない。議会の議員の3分の2以上の者が出席し、その4分の3以上の者の同意がなければならない。鎌倉市議会は会議規則第131条第1項で、「懲罰の動議は、文書をもって4人以上の発議者が連署して、議長に提出しなければならない。私が軽井沢町で議員をしていた際に、出席停止の処分を食らったことがあります。「リゾート法による乱開発を告発する朝まで生テレビに出演して、町を批判した」というのがその理由でした。本来は懲罰に該当しない事例でしたが、多数決で出席停止にされました。私は、今回の公職選挙法違反の事案は、『百条委員会』を設置して、きちんと調査した上で、その結果をもとに議員の動議で対象議員を懲罰に科すべきだと考えています。これは、司法とは別に議会がやるべき事柄です。私がテレビで発言したことで懲罰に科せられたことより、はるかに重い事案だと思われるからです。出来るはず本会議で辞職勧告決議をすることも検討して良いと考えます。決議に従う法的拘束力はありませんが、本人への揺さぶりになります。私も軽井沢町議時代に、新幹線建設に反対し、立木トラスト運動を主導した件で、辞職勧告決議を受けました。辞めませんでしたが、大きく報道されました。こんな馬鹿げた責任追及と違い、公職選挙法違反というれっきとした法違反を議員がおかした容疑の案件ですから、辞職勧告決議に値するのは、間違いありません。残念ながら、鎌倉市議会は、市民からの陳情を配布で済ませてしまいました。調査せずに法違反を議会としては闇に葬りました。司法の判断が下された際に、市議会がどう対処するか、見たいと思います。仲間をかばい合う意識が跋扈し、鎌倉市議会は公明正大ではない事実を示したと言えるようです。>>フリースペース岩田かおるコメントについてハンドル(名)は自由ですが、多重使用は避けて下さい。コメントへの投稿は管理者が確認するまで「管理者の承認待ちコメントです」と表示されます。