生きた戦国時代だけでなく、鎌倉時代も室町時代も「徳政令」が頻繁に出された。室町時代に貨幣経済盛んになって以降、金融業者が大きな力を持ち始めたのである。足利将軍家も、小田原の北条氏も、越後の上杉氏も出している。「徳政令」とは、簡単に言うと、借金棒引き、債権、債務の破棄ことである。農民も、幕府や大名、井伊などの国主に徳政令を要求し一揆を起こしている。担保となっていた物品を奪い取ったり、証文を廃棄したり、農民も実力行使に出たのである。「徳政」と言うからには、徳のある政治を意味しているのである。