障がい者も、​ひとり親も、​ひ​きこもり経験者も。障がい者も、​ひとり親も、​ひ​きこもり経験者も。ツイート#ワールドウォッチ障がい者も、​ひとり親も、​ひ​きこもり経験者も。「働き方改革」「ポストAIの雇用」「人生100年時代のキャリア」など、「いかに来たる時代を見据え、かしこく質高く働くべきか」を巡る議論や情報が錯綜する昨今。「働くこと」と「生きること」を同等に捉える言説も散見するようになりました。働き方の選択肢はかつてないほどに広がっています。この記事を読んでいる方の中にも、フリーランスや副業など、新たな働き方を模索・実践されている方もいらっしゃるかもしれません。若者......こうした困難を抱えがちな人びとにも、この風は届いているのでしょうか?困難を抱える人々の「働く」を支援するヒントになりそうな数字を見てみましょう。精神障がい者の就労率は、もっとも高い20代でも26.3%(出典:内閣府「平成25年版障害者白書」)。4人に3人は職についていない計算です。シングルマザーの平均世帯収入は243万円(出典:厚労省「平成28年度全国ひとり親世帯等調査」)。就労率は8割を超えるものの、非正規雇用が4割を占めます。抱える困難によって事情は違えど、そもそも安定した雇用につくことさえままならないケースも少なくありません。SDGsにも掲げられる包摂的な社会の実現に向け、困難を抱える若者の就労支援を行う団体が全国に存在します。東京に本社を置く株式会社Kaien。行政の担当者をして「就職させるには最も難しい障がい」と言わしめた発達障がい者の就労支援事業に取り組み、発達障がいの強みと特性を活かして100%を超える就職率(事業所定員比)を実現しています。茨城県つくば市で活動するNPO法人つくばアグリチャレンジは、障がいのある人々と共に有機農業・養鶏を行うことにより、障がい者雇用と耕作放棄地、2つの問題を一気に解決しています。つくばアグリチャンレンジの運営する「ごきげんファーム」にて、笑顔を見せるスタッフたち社会的インパクトの桁を変える挑戦2018年1月、Kaienやつくばアグリチャレンジを含む、多様な人びとの自立・就労支援に取り組む8団体のリーダー15人が、視察のためロンドンに旅立ちました。スタディツアーを主催したのは「インパクト・ラボ」。インパクト・ラボは、就労支援に注力しているJ.P.モルガン協賛のもと、NPO法人ETIC.が2015年に立ち上げたプログラムで、社会変革の担い手であるNPO等のリーダーが横断的に繋がり、共に学び実践するコミュニティとしても機能しています。実績のある選ばれた8団体がそれぞれ1年半をかけて生み出す社会的インパクトの桁を変えることに挑んでいます。「生み出すインパクトの桁を変える」と一口に言っても、その手法は多様にあります。参加8団体も、サポートするETIC.も、手探りで自団体の非連続な成長に向けた仮説を立て、とにかく実践してみる、いわば「インパクト拡大のための実験室」。1年半にわたるプログラムのキックオフとして、英国スタディツアーが企画されたのでした。ソーシャルセクターの発展で世界に先駆ける先進国として語られます。年の金融危機を乗り越え、とりわけ就労支援の領域でも、⺠間主導による課題解決の道を模索し、政府もそれを後押ししてきました。「困難を抱えた人への自立・就労支援」を軸としたエコシステムが形成されている点です。今回の視察訪問にあたりインパクト・ラボがゴールとしたのは、その生態系がどう発展・機能しているのかを理解すること、そして、既存の活動や日本の環境などの前提をいったん取り払い、中長期でインパクトの桁を変えていくためのヒントや問いを探索すること、の2点でした。訪問先の中間支援団体Impetus-PEFにて実践家たちがイギリスで得た学びとはロンドンには5日間滞在し、計12団体を訪問しました。到着翌日、時差ボケが治らないうちから地下鉄や2階建てバスを乗り継いで3団体を訪れ、現地のリーダーたちの活動内容を聞いて意見交換を行い、夜は参加者間で学びや気づきを共有するという濃厚な滞在となりました。外部ゲストを招いての交流会などもあり、フリータイムのほとんどない過密なスケジュールにも関わらず、参加者たちは移動中も食事中も事業や社会システムについて議論をしており、運営スタッフを勇気づけてくれました。参加者間で共有した学びを大きく3点にまとめます。非営利組織と大企業のパートナーシップ英国での学び(1):英国の非営利のリーダーたちは、自分たちが果たすべき社会的役割を「政府が取り組めないイノベーティブな支援モデルを生み出すこと」(政府の代替機能ではない)と捉え、そのことにプライドを持っている。Foundationという社会的企業があります。話を聞かせてくれたのは赤毛のチャーミングな創業者、Emma。usを設立し、パートタイムやフレキシブルな働き方に特化した人材紹介サービスを始めました。英国では9割の人がフレキシブルな働き方を望んでいるという調査結果を背景に、自由度の高い雇用を用意すれば優秀な人材が集まり、価値を落とすことなく働いてくれる、と雇用する企業側のメリットも提示して高付加価値な雇用のマーケットを創出しています。人材と企業のマッチングにとどまらず、リサーチ&キャンペーンや企業へのコンサルティングを行うことで雇用主側の意識を変えることに成功しており、時短勤務のCEOや週3日勤務の銀行頭取というケースも出ているとのこと。Foundationですが、軌道に乗る前からJPモルガン・チェース財団が投資を行い、資金とプロボノを提供しています。投資する側と受ける側、お互いにリスクを取ってこのような革新的な動きを創っていくのは、行政にはなかなかできないことでしょう。実際にJPモルガン・チェース財団のフィランソロピーの責任者であるKamalは、以前は地方政府で雇用問題のコミッショナーとして従事していたのですが、よりイノベーティブでスピード感のある課題解決のために財団に転職してきたと話していました。英国での学び(2):ある程度共通化された社会的成果の測定手法が就労支援業界に浸透しており、この測定結果がSIB(ソーシャル・インパクト・ボンド)など政府や民間からの資金調達に直結している。Forwardは、卒業後にニート化が予想される高リスクの生徒に対し、学校にスーパーコーチを派遣することで早期・長期に介入し就学・就労のスキルを提供する非営利団体です。インパクト・マネジャーのKateとプログラム・ディレクターのBenという若手スタッフ2名が訪問に対応してくれました。「インパクト・マネジャー」は日本ではあまり馴染みのない肩書きですが、自組織が生み出したインパクトを測定・管理する役割で、英国では広く普及しています。これは英国の非営利セクターの成熟度を象徴するものの一つと言えるでしょう。非営利公的セクターの改革に長期的に取り組んできました。競争促進を可能にする制度改定を行い、それまで政府が担っていた公的サービスを幅広く民間に開放することで強固な市民社会を育てることを大きな政策課題として実行してきました。Bond、以下「SIB」)と呼ばれる非営利組織の資金調達スキームです。簡単に言えば、社会課題への取り組みそのものではなく、”成果”に対して行政が報酬を支払うという考え方に基づき、民間の投資を呼び込み、成果が達成された場合に行政コストの削減部分から投資家へリターンを支払うという仕組みです。英国では2010年に始まり、日本でも2015〜16年の3自治体でのパイロット事業実施を経て、2017年以降主にヘルスケアの分野で神戸市・八王子市で本格導入が進められています。Forwardは、このSIB創設初期案件。Foundation)によって設立されました。インパクト・マネジャーは、投資家や資金提供者に対する説明責任を果たすため膨大なデータから長期的な社会的インパクトを計測・抽出します。取り組みによる指標の違いはあれど、今回訪問したほぼすべての非営利団体がインパクト・レポートを作成しており、例えば「1ポンドの投資で5ポンドの成果」といった計測手法の普及を見ることができました。資金調達に直結するというインセンティブがあってこそと言えるでしょう。データは、投資家へ提示するためだけでなく、プログラム改善など自団体の振り返りのためにも積極的に活用されています。中間支援団体Impetus-PEFにて特定の社会イシューを軸とした人材流動性の高さ英国での学び(3):企業のCSR部門や財団には、政府や非営利団体で若者の就労・自立問題に取り組んでいた専門性の高い人材が配置されている。このように、特定の社会イシューを中心に据えて団体やセクターを横断するプロフェッショナルの、人材流動性の高さが感じられる日本ではCSR部門にその会社の社員が人事異動で配属されるパターンが一般的ではないでしょうか。先述のJPモルガン・チェース財団の例に見られるように、英国では現場をサポートする財団や企業側にも、就労支援の分野で専門性の高い人材が配置されており、専門人材がセクターを超えて「就労支援」というイシューを軸に流動している例を多く見かけました。UKは、教育・雇用、ヘルスケア、コミュニティの3分野でテクノロジーと専門性を用いた課題解決に当たっています。School)の創設・運営も行なっています。Citizenship(いわゆるCSRにあたる)部門マネジャーのMarkは、22年間にわたりニートの若者支援を現場で行なっていたとのこと。若者向け教育・就労プログラムのエグゼクティブ・マネジャーは元教師だそうです。した現場をよく知る専門人材が大企業のいわばCSR部門に配置されているのには、驚きとともに、企業の社会イシューへのコミットメントの高さを感じました。UKのオフィスにて意見交換セクターを超えたコレクティブな動きが始まる英国視察から帰国し、改めて日本の現場を捉え直したインパクト・ラボのメンバーたちは、英国と日本の社会的・政策的な環境の違いはあるものの、「自分たちが本当に目指したい就労支援のあり方とは」という大きな問いに直面しました。いう問題意識も芽生えていたのです。した問いをセクターを超えて共有するため、インパクト・ラボは、2018年3月23日、J.P.モルガン東京オフィスにて、「私たちが本当に目指したい就労支援の未来とは」をテーマにしたイベントを開催しました。英国視察を経てメンバー間で共有した問題意識を4つのアジェンダ(議題)に集約し、参加を呼びかけたところ、年度末の平日にもかかわらず、現場で課題解決に取り組む実践家たちや内閣府・経産省の担当者、大企業のCSR担当者など、様々なセクターで就労支援に関わる約60名もの人々が集まりました。ラボのメンバーによるプレゼンに聞き入る来場者たちメンバーたちが共有した問題意識とはイベントでは、冒頭でインパクト・ラボおよび英国スタディツアーの概要を説明した後、インパクト・ラボが来場者と議論をするために設定した1つ1つのアジェンダについて、メンバーから来場者に説明をしました。来場者は、プレゼンテーションを聞いた上でもっとも関心のあるアジェンダを選び、グループディスカッションの輪に入ります。企業とNPOのパートナーシップが、新しい支援のモデルをつくる「英国では、政府だけでは難しい革新的な支援領域を、民間企業とNPOのパートナーシップが担っている事例が見られた。FoundationとJPモルガン・チェース財団による、フレキシブルな雇用市場を創出する取り組みに加え、もう一つ事例を挙げてみましょう。Spencerは、ひとり親家庭の就労支援を行う慈善団体Gingerbreadと2005年よりパートナーシップを組んでいます。約3週間の店舗でのトレーニングの機会をシングルマザー向けに提供し、そのうち約50%が社員として雇用されます。使うよりも費用対効果が高いと認識しているとのことでした。いまよりもっと多様な就労支援の出口をつくるには?「日本の若者支援の常識は“就労”だが、英国では起業や小商いなど、必ずしも就労することだけを目的としていない出口を垣間見ることができた。Networkは、難民が生計を立てるためのアプローチとして「起業」という選択肢に着目し、難民による起業・事業展開を1人ひとりに合わせて支援しています。難民を社会にポジティブな社会的・経済的インパクトを与えてくれる存在として捉え、より本人の専門性や特性を活かした形での「働く」をサポートする姿勢に多くのメンバーが刺激を受けました。「社会的インパクト投資、SIB、休眠預金。今後、日本でも非営利セクターに大きな資金が流入すると仮定したときに、それを効果的に使い、社会変革を促すようなインパクトに変えられる団体が果たして日本にどれくらいあるのだろうか?という当事者の問題意識から出てきたアジェンダです。就労支援における英日の指標活用状況の違いを考える「英国では、成果指標という一つの“共通言語”を用いながら、就労支援をより効率的なもの/インパクトのあるものへと昇華していく“一つの社会実験”を見ることができた。先述の通り、英国ではインパクト管理・測定が浸透しているだけでなく、”data”という単語を何度耳にしたか分からないくらい、定量データの測定・分析により自団体の取り組みをより効果的なものにするための努力が見られました。同時に、成果指標をより本質的で意義あるものにするためには、という問題意識も広く共有されていました。エコシステム構築への小さな一歩アジェンダごとに輪になって行なったディスカッションは大いに盛り上がり、70分では時間が足りないグループもあったほど。それまで自団体がいかに資金を調達して大きくなるかに目が向いていたリーダーが、資金の出し手側である企業や政策を作る行政からの参加者との議論を通じて、業界の進化のために自団体がハブの役割を担うという方向性もあるのだと気づかされたり、企業のCSR担当者から、インパクト・ラボは実践家のためのコミュニティだが、企業同士も横断的に繋がって知見を共有したい、企業版インパクト・ラボを作ってほしい......と新たな発想が生まれたり、会場のあちこちでクリエイティブな化学変化が起こっていたのです。大きな問いへの答えはすぐには見つかりません。英国で見たように、セクターを超えて多様なプレイヤーがその問いを共有し、議論し、解を模索していく、その過程の蓄積が、少しずつエコシステムを育んでいくのではないでしょうか。中村詩織1984年生まれ。ディレクターとしておもにダンスなどの舞台芸術および女性・子ども向けのCDやDVDを手がける。9年間の在職中に2度の産休を経て、2016年ソーシャルセクターに転職、NPO法人NEWVERYの広報や、NPO法人ETIC.にてインパクト・ラボの事務局として携わる。2018年よりフリーランス。専門性やスキルを限定せず、縁や直感にしたがい仕事を作っていく働きかたを実験中。Tannaka#ワールドウォッチ7年間でフードバンク利用者が44倍・110万人に増加したイギリス。光彦#ワールドウォッチ「よい成績を」というプレッシャーに悩まされるシンガポールの子どもたち。―成果が出るインターンシップ導入のポイン...ワークスタイル障がいは隠して生きていかなければいけない、とは言いたくなかった。作家/セラピスト・田村真...ワークスタイル何も見えない空間で、リーダーシップが見つかる?ダイアログ・イン・ザ・ダークで自分を見つめ...ワークスタイル「主体的に生きる人生を。私が新卒でNPOを選んだ理由。」キーパーソン21下川原彩さんイン...スタートアップ投票でもデモでもない、新しい政治参加の仕方。1期...スタートアップ“インパクト”を仕事にする。...ビジネスアイデア「音楽の力で、高齢者にも周囲の人々にも笑顔を広げていく」株式会社リリムジカ共同代表・柴田...ビジネスアイデア目の前の人が好き。さんIT・テクノロジー・モノテクノロジーの力で、社会課題の解決を加速する。多様化する私たちの働き方とライフスタイル。小城武彦...ローカルベンチャーまるで映画のような、まちづくりを。