日本維新の会では、中央集権の打破。究極は道州制とあります。衆議院選挙結果は、どうなるかわかりませんが、現与党が下野すると、世の中の流れは一気に道州制に進んでいくと私は思います。道州制によって三重県のねじれ現象も解決出来ると思います。市長の道州制に関する考え方を改めてお伺いしたいと思います。道州制にはいろいろな考え方がありますが、私は基礎的自治体の人口規模は、30万人程度が望ましいと思っております。なれば、再度市町村の合併を行う必要があります。名張市は、平成15年2月9日に合併の是非を問う住民投票が行われました。結果、反対26,718票、賛成11,504票となり、平成15年4月から設置された法定協議会へ参加をしないことを決定しました。名張市は、単独自立の道を歩むことになったのですが、来年の2月でその決定から10年になります。時代の変化のスピードは速く10年ひと昔といいます。そこで、市長にお伺いします。名張市の住民投票の結果を検証して頂きたいと思います。私は、この10年で平成の大合併で危惧された問題点もかなり整理でき、住民に対する不具合もほとんどなくなったと思っています。名張市立病院との経営統合や消防の広域化の問題に取り組んできましたが、いずれも不調に終わっています。それならば、いっそのこと伊賀市と名張市の合併を再度考えてはどうでしょうか?平成15年の協議会には、伊賀7市町村の首長がいました。7人の意見の取りまとめは大変ですが、2人の首長なら協議がしやすいと思います。私はさらに宇陀市や宇陀郡を加えて協議をしたらどうかと思います。宇陀市や宇陀郡を加えても、首長さんの数は、5人であります。将来の道州制を見据えて、水の流れを同じくする木津川上流のこの地域に、現行法で言うところの「中核都市」構想を立ち上げては如何でしょうか?もし、この中核都市が出来れば、今ある問題をかなり解決出来る可能性があると思います。3つの2次医療を行える病院があります。三重県の県庁所在地の津市の人口は28万人。奈良県の県庁所在地の奈良市の人口は、36万人。名張市の8万人や伊賀市の9万人が3次医療の出来る病院の設置を申し入れるより、25万人の塊でその市内での医療の完結を求めていくほうが、より実現しやすいと思います。政治は力、力は数、数は金ではなく、その地域に住む人の命の重さだと私は思います。多くの命を守るためには、脳神経外科や心臓外科を中心とする3次医療病院は必要であります。消防も一本化が可能です。奈良県は、消防の広域化を実施しますが、奈良市と生駒市は「消防局」となり、広域化には参加しません。医療が完結できるなら、消防の局を考えてもいいのかもしれません。上野城周辺を加えた地域に拡大も出来ると思います。淀川下流域に住む1400万人の命を預かる、木津川の水源地の市になれます。現行の法律の下での中核都市の教育の権限ではまだまだ十分だとは思いませんが、地域の特色の生かした教育も可能になると思います。バックヤードとしても津波の被害が出ないこの地域の特色となると思います。私は首都移転もこの地域に行えば良いと思っています。現実味を帯びてくる「道州制」の中で、将来の名張市を含むこの地域の将来像を市長にお伺いします。2、消費税UPで名張市はどのような影響を受けるか今回消費税の質問をするきっかけになったのは、今年の3月に急きょ市が変更したまちづくりに対する公民館の指定管理料とゆめづくり交付金の中での、人件費の差し替えであります。私の住む地域では、公民館会計については、「収益事業」として市からの指定管理料や公民館使用料などを合算して、簡易課税で消費税を納めております。まちづくりの事業は、「非収益事業」として、消費税は納めておりません。平成24年度の予算書を作った後でしたので、人件費470万円の移動で、予算書を作りなおしました。その時、もともとの交付額から、470万円を引いた額の移動でしたので、指定管理料でも当然発生する消費税を名張市はどう考えているのか、疑問を持ちました。そこで改めて、名張市は指定管理や民間委託などの請負契約に関する消費税をどのようにお考えなのかお伺いします。3党合意で成立した、「社会保障と税の一体改革」についてお伺いします。現行の消費税5%では、1%が地方分(県0.5%・市0.5%)として、市の財源になっておりますが、8%、10%と上がった際の地方に配分される消費税額の増加について、お答え願いたいと思います。より、消費税がUPすることで名張市が負担しなくてはならない消費税額はどのように変化していくかお答えください。2億の請負解約があったとします。現行の5%なら、名張市が支払う消費税額は1000万円、しかし税率が10%になった時に名張市が支払う消費税額は2000万円になります。よりかなりの職員数が大きく減少しています。あっては、現業職の職員は採用せず、すべて民間委託する計画になっているかと思います。日本の製造業が赤字の決算をする中、雇用の問題が社会問題になっています。職員の人件費に、消費税はかかりません。1000万円あれば、何人の職員が雇用できますか。消費税のUPに伴うアウトソーシングの費用増加と雇用の問題についての考え方をお伺いします。3、商売の要諦お客様あっての商売という質問をします。名張市民待望の温浴施設が8月にOPENし、住民の中でも非常に評判は良好であります。HPでは、「とれたて名張交流館(とれなば)」は、平成24年8月6日にオープンした、地元の農産物などの販売、高齢者や障がい者の活躍の場となる施設です。「とれなば」では、生産者の名前を表示して商品を販売しています。品々をお買い求めいただけます。商品は名張の物産を中心に野菜、漬物などの加工品、パン、お菓子、地酒、花き、工芸品など、充実した品揃えとなっておりますので、ぜひお立ち寄りください。私の知り合いで、大阪から来られたお客様が、名張の湯につかり、大満足。ふろ上がりに「とれなば」に立ち寄って、新鮮な名張市で取れた野菜をお土産に購入し、たくさんの種類と安い値段に、またまた満足。それを持ってレジに行って、商品の代金を計算してもらって、最後に「袋代が5円かかりますがどうしますか?」と聞かれて、ぶちぎれました。市民の皆さんは、買い物に行くには、買い物かごやマイバックを持ってお出かけの習慣はつきました。買い物かごやマイバックを忘れても、スーパーには段ボールがある。HPでもわかるように、この施設には、市外の方の集客もにらんでいます。伊勢の名物「赤福」をどこで買っても、赤福の袋に入れてくれます。それはもちろん赤福を横にされては、商品としての価値が下がるために地面と平行に持てる袋に入れている。企業努力とお客様の満足度を上げる努力であります。名張市民の方が、買い物かごやマイバックを持って「とれなば」を訪れ、新鮮な野菜を買って帰るのは、ごみの減量化、環境に優しいエコの姿であります。市外のお客様には、そのような名張市のエコの考え方を押し付けるのではなく、袋を渡せばいいと思います。名張って、いいとこやなぁ。来よう!と思って帰って頂ければいいんです。気持ちよく帰って頂ければいいんです。評判がよくなれば、お客は増えます。袋が5円の価値があるなら、買い物かごやマイバックを持ってきた人には、スタンプを押すようにして、20個貯まれば、100円値引きする。)2012年11月09日13:17カテゴリ福岡に行ってきます(^-^)v朝10時から、総務企画委員会を開催し、12月議会に出てくる職員定数や条例改正などの質疑を行いました。12時前に終わり、荷物を取りに家に戻り、名張駅12時56分の特急で福岡に行ってきます!昨日から、ライオンズクラブのアジア太平洋フォーラムが福岡で開催されており、それに出席します!7年に1回しか日本で開催されません。海外で行われるときに行けば良いのかも知れませんが、旅費と時間がもったいない。今年は、世界のライオンズの副会長に日本人が初めて立候補することになり、それに関係する行事もあります。それに今、何かと世間を騒がしている田中文部科学大臣も講演する予定でしたが、昨日帰宅したら、諸般の事情で中止になってました。クラブのメンバーとまわりました。震災直後とあまり変わらない風景。その中で、瓦礫の処理が進んでます。女川でおじいちゃんにお話を聞きました。津波が来ると思い、おばあさんと二人で逃げた。近くの高台に上がったけど、そこも津波が届きそうなのでさらに高台に。命があって良かった!今は県営住宅に住んでる。そんな話を聞かせてくれたおじいちゃんは、建物の基礎だけが残る元自宅後で、野菜を育てておられた。何度震災の跡地を訪れても、言葉が見つからない。現実をしっかり見ないと、次の対策を立てられない。慰霊の式典が行われた場所で、安らかな冥福をお祈りし、昨夜、名張に戻りました。伊丹空港発9:30の飛行機で、仙台空港に。名張ライオンズクラブのメンバー3人と、名張小学校の児童が書いた作文や絵などと名張ライオンズクラブから、塩竃の児童の支援のためのお金を届けに宮城県塩竃市に向かいました。メールではやり取りをしていましたが、本人に会うのは久し振り。大変な試練を乗り越える努力をされているので、お疲れになっているかと思い、赤福と京都の八つ橋をお土産に持っていきましたが、とっても元気で、それに本人は太ったと言ってました。瓦礫の処理は、県内で順調に進んでいるようですが、広域処理で出した自治体の住民から裁判を起こされているようで、少し時間がかかっても県内のプラントで処理をする方がいいのかなぁと言ってました。放射能の件が懸案ですが、県民の住む近くで処理をしていることから、安全は担保しており、宮城県の県民は良くて、他所の地域は嫌だと言われるのは辛いところがあるようです。その後、塩竃に移動して、塩竈市の教育委員会を訪ね、教育長に、名張の子供たちのメッセージとライオンズクラブからの義援金を渡しました。塩竈市は、震災の時に三重県や名張市の消防や行政が支援をした場所。住民や行政から大変、感謝されています。その後、全国から明日の会議のために塩竃に集まったライオンズクラブのメンバーと懇親会。東北は、海の幸、山の幸がたくさんで、本当に美味しいものをたくさん頂き、至福の時。集まったメンバーはライオンズの組織の中で、アラート委員会の方々。アラート委員会とは、緊急時に出来るだけ即座に対応出来るための委員会。大きな災害が起こった時に、理事会の承認などなくても、物資や義援金を送ろうとしている。そのため、従来の体制を維持したいメンバーからは少し敬遠されている。13万人のメンバーがいる。東日本大震災や紀宝町の水害の時も、日赤よりも早く現地に支援物資を届けている。その組織をさらに融通がきく団体に変えたいというメンバーがアラート委員会にはたくさんいる。初動体制が被害の軽減に必ず繋がると思う。若いものは汗の奉仕を、それが出来ないメンバーはお金の支援をすればよい。遠いメンバーは石垣島から、北は岩手県。色んな方が集まって、熱い時間を有意義に過ごせました。明日は、被災地を回って、夕方の飛行機で名張に戻ります。8月に選挙が行われるため、毎年9月定例会の最終日に議会役員選挙が行われます。この体制で、議会運営が行われます。地方議会のあり方が問われている時代。議会活動と議員活動に取り組んでいきます。