似た、州の下にとどめつつ権限を拡大させる制度である。クアラルンプール、北クチン、コタキナバルの3首都特別市、イポー、南クチン、ジョホール・バル、シャー・アラム、ムラカ・ベルセジャラ、アロー・スター、ミリ、プタリン・ジャヤ、クアラ・トレンガヌの9特別市がある。アフリカ[編集]エチオピア[編集]エチオピアでは首都アディスアベバ、ディレ・ダワの2市が州に属さない自治区である。ハラリ州は制度上は州だが、大部分を占めるハラールとしばしば同一視される。ナイロビ市とナイロビ郡は、地域は同じだが別の自治体として並存する。コンゴ共和国[編集]コンゴ共和国では首都ブラザヴィルとポワントノワールの2市が地方(デパルトマン)に属さない。ジンバブエ[編集]ジンバブエでは首都ハラレとブラワヨの2市が州に属さない。あるのに対し、新首都ドドマは、ドドマ州の下にある普通の市である。州としての権限はきわめて限られる。アメリカでは郡が自治体であり、郡に属さない独立市や、市と同時に郡でもある市郡があるが、これらは州には属す。ベネズエラ[編集]詳細は「カラカス」を参照ベネズエラではリベルタドル市が単独で州と同格の首都地区を構成する。ベネズエラの首都カラカス)が担っている。カラカス大都市地区は、リベルタドルと、隣接諸州に属す4市からなる。(Stadtstaat)となっている。ベルリンとハンブルクは一つの都市で一つの州(特別市)であるが、ブレーメン州はブレーメンとその外港のブレーマーハーフェンの2都市が飛び地同士で1州を構成している。ハンブルクとブレーメンは中近世から続く自由都市に由来する自由ハンザ都市だが、ベルリンの歴史的経緯は異なる。7つの直轄市は地域(ラヨン)に属さないというものであったが、2009年の再編によって地域(ラヨン)は解体されて基礎自治体となっている。7直轄市は独自の議会と行政機構を持つなどその特別な地位を維持している。これらはそれぞれモスクワ州、レニングラード州の首都でもあるが、それらの州の一部ではない。2014年にウクライナのセヴァストポリを「編入」し、自国の連邦市として加入したと主張しているが国際的な承認は得られていない。その他[編集]首都のみが広域自治体に属さない(あるいはそれに類する制度下にある)、ここまでに出ていない国について、簡単にリストアップする。2016年以降は独立した州。特別市は、その公共事務及び法律又は政令により特別市に属する事務並びに政令で特別の定をするものを除く外、従来法令により都道府県及び市に属する事務を処理する。特別市は、都道府県の区域外とする。特別市は、人口50万人以上の市につき、法律でこれを指定する。その指定を廃止する場合も、また、同様とする。特別市の市長は、当該特別市の事務及び部内の行政事務並びに法律又は政令によりその権限に属する他の地方公共団地阿その他公共団体の事務及び政令で特別の定をするものを除く外、従来法令により都道府県知事及び市長の権限に属する他の地方公共団体その他公共団体の事務を管理し及び執行する。特別市は、市長の権限に属する事務を分掌させるため、条例で、その区域を分けて行政区を設け、その事務所を置くものとする。特別市の市長は、区長の権限に関する事務を分掌させるため、条例で、必要な地に行政区の支所を設けることができる。行政区に区長及び区助役一人を置く。区長は、その被選挙権を有する者について選挙人が投票によりこれを選挙する。区助役は、特別市の事務吏員の中から特別市の市長がこれを命ずる。区長は、特別市の市長の定めるところにより、区内に関する特別市の市長の権限に属する国、他の地方公共団体その他公共団体の事務並びに法律又は政令によりその権限に属する国、他の地方公共団体の事務を掌理する。関する規定は、特別市にこれを準用する。横浜市にふさわしい大都市制度の姿」の「参考」から引用したものによる。2010年2月2日閲覧。「自己決定と自己責任」の果たせる基礎自治体の必要性」の「(2)東京23区部を一体とする新たな「東京市」」の中で、「広域自治体である都が住民に身近な事務をも行うことで過度に肥大化するという弊害が出ており、一方、23区も狭小な区域と限られた権限や税財源しか持たず、財政調整に依存していることもあって、基礎自治体としての自己決定と自己責任を果たすことが困難である。従って、都区制度は廃止すべきである。都市構造の面でも、業務機能が特に集積する区域を包含し、産業機能と住機能が一体となった市街地が、ほぼ23区全域と一致する形で繋がっており、23区が個々に独立した市町村になる必要性は低い。魅力ある世界都市・東京を実現し、その行政を効果的・効率的に行うためには、様々な面で見られる一体性を維持し、東京23区部において自己決定と自己責任を果たすにふさわしい自主自立の基礎自治体として、基本的には東京23区部を一体とする新たな「東京市」が必要である。この東京市は都が果たしている基礎自治体の役割を効率的・効果的に果たすのにふさわしい区域である。」と詳細に述べられている。「大阪都」という名称は魅力的ですが、東京都は大都市自治の優れたモデルなのでしょうか」(PP.34-35)に対する回答として、「特別区は面積が狭く権限が小さいので、基礎自治体としての役割を十分に果たせないとの不満があります。東京の市街地は名前すら失って「23区」と仮称で呼ばれるしかなく、特別区はバラバラで23区全体を運営する機構がなくなり、場合によっては非効率で、他方で都の事務が肥大化するなどの問題も残っています。いえ、「東京市」の復活が難しい事情があります。第1は、東京都が反対すると思われること。第2は、「東京市」はひとたび定着した特別区から自治権を奪いかねないこと。第3は、旧東京市(23区)の人口は800万人を超え、やはり基礎自治体として大きすぎることです。」という内容に踏まえた上で東京市の復活の可能性を指摘している。前掲のQ12によれば、「東京都は、軍国主義下の1943年、総力戦を遂行するために、東京市を廃止し、府=都への集権化を断行したことの産物です。太平洋戦争がなければ、東京市はおそらく今日も残っていたはずだと言われています。」と触れた上で、「「都」の特徴は、内部にある大都市の重要権限を広域自治体の都が引き受ける(吸い上げる)点にのみあります」と記されている。大阪都は、大都市が府県並みの地位を獲得する「特別市」であり、地方自治を強くすると理解できませんか」(pp.42-43)に記載されている内容に基づく。Q11の図の「先進国の大都市制度のタイプと「大阪都」」のうち大阪都構想(東京都制またはその修正」の解説によれば、「先進国には、東京都以外には見つけにくい。面積2000km2程度の広域自治体が大都市の権限を吸い上げ(集権化)、大都市は市域全体を担当する政策機関と自己決定権を失い、大都市への住民参加も困難。」と注釈を加えている。ここでの特別市と同義だが、そのうち漢字圏で直轄市と称される各国の制度について。ここでの特別市と部分的に重なるが、州としてとらえたもの。市の下にある区と異なり、都の直下にあり市町村と(ほぼ)同格である。アメリカ合衆国の、郡に属さない、ただし州には属す市。この項目は、政府(地方の役所・公益法人などを含む)に関連した書きかけの項目です。この項目を加筆・訂正などしてくださる協力者を求めています(P:政治学/PJ政治)。(日時は個人設定で未設定ならばUTC)。表示-継承ライセンスの下で利用可能です。追加の条件が適用される場合があります。詳細は利用規約を参照してください。Cookieに関する声明モバイルビュ。