して拡大してきたので、そのことから話をしないとこの制度は分かりにくい。メディアでも、国会議員でも研修生と言ったりしている。2010年の制度改正前から。外国人研修制度とは90年に在留資格「研修」ができた。内容は単純作業になってはならないということ。日本の外国人研修の受け入れは1950年代半ばから始まっている。開発途上国に技術移転するという目的でやっている。当時は、学ぶ活動なので、在留資格は留学の枝分かれとして研修があった。それを90年に在留資格「研修」を創設した。いう研修をもっとやってくれという要望が途上国からあったのかというと、どこをどう調べてもその事実はない。在留資格として独立させたのか。それは隠れた動機があった。技能実習制度を作るため。技能実習制度は93年から始まっているが、法律改正しないで制度を作った。技能実習のビザはなかった。特定活動という在留資格を使い、研修を拡充するという概念を作った。労働法は適応しますと。フィリピンや中国やインドネシアからで、当時ベトナムからは少なかった。面接試験をして入国する。研修1年で試験があって技能実習を2年。全部で3年のコースをやって帰国する。技能検定試験というのをやるけど、これは合格率100パーセント。