賛いよいよ民主、共和両党の全国党大会が近づいてきました。党大会で採択される「党綱領」は誰がどうやって作るのですか。ら党幹部25人を含む187人で構成される綱領委員会が作成します。15人の委員からなる綱領草案委員会という下部機関が、最終原案を作成します。これを綱領委員会が採択したあと、党大会に提出します。Ballotpedia)ヒラリー・クリントン前国務長官が大統領候補となることがすでに事実上決まっていますが、バーニー・サンダース上院議員(バーモント州選出)は党大会まで撤退しないと言っています。サンダース氏は、貧富の格差の是正や大企業優遇税制の撤廃など持論を党綱領に盛り込む考えです。民主党の綱領の最終草案がwebサイト上に公開されました。サンダース氏の主張がどの程度盛り込まれたかなどを含め、あとで内容をご報告いたします。7/1/2016)トランプ、保守本流、クルーズが三つ巴の論議へ一方の共和党は、各州と自治領、ワシントン特別区から男女一人ずつ選ばれた綱領委員会メンバー計112人が草案を作ります。予備選から撤退したテッド・クルーズ上院議員(テキサス州選出)を支持した代議員たちも綱領委員会に入っています。綱領作成をめぐってクルーズ陣営、トランプ陣営、党主流である保守穏健派が三つ巴の闘いを演じることになりそうです。Conservative)は、同性結婚禁止や人工中絶反対などを強く主張しています。予備選当初から中盤戦にかけて南部、中西部で強い影響力を示したキリスト教原理主義者らは、クルーズ支持の代議員を通じて、これらの主張をなんとか綱領に盛り込ませようと動いているのです。(TPP)を含む通商条約からの撤退(4)日韓など同盟国との条約再交渉——などを綱領に盛り込もうと意気込んでいます。日本にとって最大の関心事であるTPPについて、トランプ氏は6月28日、ペンシルベニア州で行った経済政策に関する演説で撤退を公言しました。これに対してジェブ・ブッシュ元フロリダ州知事らを支持してきた保守穏健派は真っ向から反対しています。「トランプが主張していることは共和党の伝統的な政治理念に反する」(ブッシュ氏)というわけです。ちなみにジェブ氏をはじめとするブッシュ一家は全国党大会をボイコットすると明言しています。決定を左右するのはどのような人たちですか。高濱:委員長はジョン・バラソ上院議員(ワイオミング州選出)です。整形外科医で、08年の上院補選で当選。伝統的な共和党保守本流に属す人で、トランプ氏の主張をそのまま鵜呑みにするとは思えません。オクラホマ州知事とバージニア・フォックス下院議員(ノースカロライナ州選出)です。フォーリン氏はトランプ支持者でトランプ氏の副大統領候補の一人と噂されています。トランプ氏の主張を代弁するものと思われます。フォックス氏はイタリア系の女性議員。夫君がトルコ系ということもあってトルコ系アメリカ人議員連盟のメンバーです。トランプ氏が提唱する「イスラム教徒入国禁止」に真っ向から反対するでしょう。綱領委員会のトップにトランプ支持者がいると、最終的な綱領草案を審議する場では保守穏健派との間で激しい論議が繰り広げられそうですね。詳しい元国防総省高官は、筆者にこう説明しています。たちの日米安全保障に関するコンセンサスを十分認識しているはず。日米安保条約が片務的ではないことや、日米両政府の間で合意した新ガイドラインの持つ意味などを熟知している。トランプ氏の主張がいかに陳腐なものであるかも知っているはずです。トランプ陣営が同氏の主張を綱領に盛り込もうとすれば、敢然と立ちあがってブロックするのはバラソ委員長でしょう」でも党の正式大統領候補はトランプ氏です。その権限で持論を押し通すことは考えられませんか。高濱:むろん、あり得ます。したら、党大会に出席している保守穏健派が席を蹴って退場する場面もあるかもしれませんね(笑い)。トランプ氏は型破りの、政治経歴ゼロの人物です。これまで、発言を繰り返し朝令暮改しています。前言を平然と覆したことも少なくありません。党大会ですんなりと大統領候補に選出されることを優先し、保守穏健派の主張をハイハイと受け入れる可能性は十分あります。この点は、ふたを開けてみないとわかりません。党大統領候補と党主流との間で意見が大きく食い違うことがあったと思います。した場合、どちらの主張が盛り込まれましたか。高濱:大統領候補と党主流派とが真っ向から対立した前例があります。76年の民主党大会の時です。リベラル派のジミー・カーター前ジョージア州知事(第39代大統領)が予想に反して予備選で勝利しました。カーター氏は予備選段階から在韓米軍撤退を声高に主張していました。段階的に削減し、在韓核兵器を撤去できる」という文言を綱領案に盛り込むことに成功しました。党大会はこの案をそのまま採択しました。党主流派も激しく抵抗し、「細心かつ注意深い計画に基づき」という文言を入れさせた。「この地域における戦術空軍力と海軍力を強固に維持することで」と前提条件を綱領に付け加えました。逃げ道を残したわけです。7/12/1976)カーター大統領はその後、在韓米軍の撤退に踏み切りましたか。あてに「大統領検討メモ」を送付。その中で、在韓米軍のうち第二歩兵師団を撤退させるよう指示しました。これに日韓両政府や、ワシントンの米軍事専門家たちから非難の声が上がりました。それでもカーター大統領は公約通り、韓国からの米軍削減に固執し、78年には在韓陸軍一大隊(3500人)を引き揚げさせました。国際情勢の変化に呼応して「大統領は在韓米軍撤退計画を破棄した」と発表し、この問題はケリがつきました。これを機にカーター大統領は在韓米軍撤退計画について一切言及しなくなったからです。2008)綱領でサンダースに大きく譲歩したクリントン民主党綱領の最終草案を入手されたそうですね。サンダース氏の主張はどう扱われているのでしょう。大企業を厳しい文言で批判しています。見てきた以上に市場を集中支配してきた。富は大企業のトップに蓄積されてきた証左がある」。これはサンダース氏が予備選当初からで終始一貫主張してきた内容です。これを受けて、上の具体的な政策が挙げられています。盤石の態勢で本選挙に臨むため、クリントン氏としても、サンダース氏の主張を無視するわけにはいかなかったのでしょう。リベラル派のサンダース氏は、若年層を中心に予備選で根強い支持を獲得しましたから。注目のTPP問題について、最終草案は「党内には多様な考え方がある」と記すのみで、党としての明確な対応を打ち出してはいません。サンダース氏はTPPに最初から反対しています。クリントン氏は6月27日、オハイオ州で行った演説で、「TPPのような悪い貿易協定には『ノー』を突きつけ、米国の雇用と労働者を守る」と明言しました。党大会で採択される綱領にはTPPについてネガティブな姿勢を明確にした表現が盛り込まれる可能性が十分ありそうです。TPPを推進してきたオバマ大統領のメンツもありますから、そのへんはどうなることか。大統領がクリントン氏になってもトランプ氏になっても、ことTPP問題は、これを推進してきた安倍晋三首相にとって憂慮すべき事態になりそうです。一部の条項を再交渉する可能性だってあります。ところで民主党綱領委員会のトップはどんな人たちですか。高濱:委員長は、有望女性議員の一人、デビー・ワイザーマン・シュルツ下院議員(フロリダ州選出)です。06年の選挙の際には選挙資金1700万ドルを集めました。院内副幹事を務める党内主流派です。副委員長は二人います。クリントン派の実力知事です。彼女もクリントン支持者の一人です。綱領委員会トップはクリントン支持の党内主流派が牛耳っているといえます。それでもサンダース氏の主張を大幅に取り入れたのは、「党内結束を狙った、背に腹は代えられぬ高等戦術」(米主要紙政治記者)といった見方があります。トランプの一方的決定に米議会は阻止する手段はあるのか話を共和党に戻したいと思います。これはあくまで仮説ですが、トランプ氏が大統領になり、日本や韓国に防衛分担の増額を求めてきたとします。米国防総省と国務省の当局者は反対でしょうが、大統領命令ですから仕方ありません。対日・対韓交渉を開始するでしょう。トランプ大統領は日米安保条約や米韓相互防衛条約を破棄しようとします。その場合、米国の議会や裁判所はこれを阻止する手段や権限を持っているのですか。イエス、の意味はこうです。トランプ大統領があまりにも理不尽な政策を打ち出し、四面楚歌の状況に追い込まれたとします。米世論を敵に回すような事態になったら、イエスです。大統領には法案を提出する権限はありません。法案の提出、採決する権限を持つのは米議会です。大統領は拒否権を行使することはできますが、上下両院本会議がそれぞれ出席議員の3分の2以上の多数で再び採択すれば、大統領の拒否権は覆されてしまいます。議会において野党・民主党はもとより与党・共和党もトランプ大統領の政策に反対しているとなると、法案に「大統領はかくかくしかじかを条件に...」といった前提条件を付けるでしょう。その意味では立法府には大統領の一方的な決定を阻止する手段はあります。大統領が条約を破棄するに際して、議会に立法を求めるとは限りません。このケースだと答えはノーとなります。前述のカーター大統領時代のことです。同大統領は米中国交正常化に踏み切ったニクソン前政権の尻拭いとして、台湾との間に結んでいた米華相互防衛条約を処理しなければなりませんでした。同条約を一方的に破棄。これに対してバリー・ゴールドウォーター上院議員(アリゾナ州選出)は、議会の承認を経ることなく一方的に国際条約を破棄するのは憲法違反だとして連邦裁に提訴しました。同議員は共和党タカ派で、1964年の大統領選で共和党の候補になっています。最高裁はこれについて「政治的問題だ」として審理を拒否しました。米議会もとくに抗議をしませんでした。最高裁は「大統領が議会の承認なしに条約を破棄できるか否か」について判断を下さなかったのです。その後2002年、ジョージ・W・ブッシュ第43代大統領がソ連との「弾道弾迎撃ミサイル制限条約」(ABM条約、1972年締結)を議会の承認なしに一方的に破棄しました。最高裁はこれが憲法違反に当たるかどうかの判断も一切しませんでした。トランプ大統領が対日防衛の分担増額を日本に迫り、日本がこれを拒否し、その結果、トランプ大統領が議会の承認なしに日米安保条約を一方的に破棄したとしても、連邦裁は介入しないという事態になりうるわけです。日米安保条約は、締結国が一方的に破棄するには、1年前に通告することを義務づけています。トランプ大統領は日米安保条約を独断で破棄できるかしかし米国内には、「日米安保条約は米国の極東政策にとって必要不可欠」といった超党派的の認識がありますよね。その条約をトランプ大統領が独断で破棄すると言い出せば、「国際常識を無視した外交だ」とか「国益を損じかねない」といった批判が高まるでしょう。米議会で大統領を弾劾する動きが出てくるのではないでしょうか。高濱:ずいぶん話が飛躍しましたね(笑い)。した動きは出てくるかもしれません。大統領を弾劾するには、まず下院本会議において弾劾の是非を審議し、単純過半数の賛成を得る必要があります。その後、上院において弾劾審議を行い、出席議員の3分の2が賛成すれば弾劾が決定します。これにより大統領はその職を解任されます。これまで弾劾されかけた大統領は、アンドリュー・ジョンソン第17代、リチャード・ニクソン第37代、ビル・クリントン第42代各大統領の3人だけです。ジョンソン大統領は奴隷解放に伴い、黒人に市民権を与える法案に拒否権を発動したため議会から弾劾訴追されました。ニクソン大統領はウォーターゲイト事件の絡みです。理由に訴追勧告を決定しました。この勧告に従って下院本会議が訴追決議をする直前に辞任しました。クリントン大統領は、ホワイトハウスのインターンだったモニカ・ルインスキーさんとの「不適切な関係」が大統領の「品格」にかかわると問題になり、弾劾訴追されました。ジョンソン氏もクリントン氏も、下院本会議は訴追を決議したものの、その後に行われた上院での弾劾審議で無罪となっています。問題は、どのような行為が弾劾の対象となるかです。(NATO)から離脱したりした場合、「国益を著しく損なった」として弾劾される要因になりますか。高濱:その判断は、その時の米国内外の世論や議会の動向に大きく左右されるでしょう。力が相対的に低下している。2013年9月には、化学兵器を使用したシリアに対する軍事介入の方針を転換。オバマ大統領は「米国は世界の警察官ではない」と自ら語るようになった。2013年10月には、APECへの出席を見送らざるを得なくなった。した事態を招いた背景には、財政赤字の拡大、財政赤字を巡る与野党間の攻防がある。米国のこうした変化は、日本にとって重要な影響を及ぼす。尖閣諸島や歴史認識を巡って対中関係が悪化している。日本にとって、米国の後ろ盾は欠かせない。現在は、これまでに増して米国政治の動向を注視する必要がある。米国に拠点を置いて20年のベテラン・ジャーナリスト、高濱賛氏が米国政治の最新の動きを追う。ヒラリー・クリントン前国務長官が大統領候補となることがすでに事実上決まっていますがは?勝手に決めないでください。911の実行犯は、サウジアラビアでありヒラリーはそのサウジアラビアから多額の献金を受けていたことが公となり、国民の逆鱗に触れています。FBIは一度告訴に値しないと声明を出しましたが、世論に押された議会が動いています。ヒラリーを庇うために、夫のビル・クリントンが動いているようですが、そのやり方はあまりにも卑怯で、はっきり言えば恐喝です。軍隊なんかいらないさ、大国が小国を併呑するんなら国連加盟国が200近くもあるはずはない。国を侵略するのはそんなに簡単にできるもんじゃない、まして少しでも軍隊のようなものをもってるならば。軍事同盟国なんて必要ではない。軍隊が絶対必要なのは軍人さんだ、なにせ飯の種だから。必要性をアピールするためにわざわざ危機を作ったりするのだ。バカ野郎、額に汗して耕し、しかるのちに食え、武器を磨いてなんとする。拍手はせず、拍手一覧を見るフォローアップ:★登録無しでコメント可能。←ペンネーム新規登録ならチェック)↓ペンネーム(なしでも可能。あったほうが良い)↓パスワード(ペンネームに必須)(ペンネームとパスワードは初回使用で記録、次回以降にチェック。パスワードはメモすべし。1995スパムメールの中から見つけ出すためにメールのタイトルには必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。すべてのページの引用、転載、リンクを許可します。確認メールは不要です。引用元リンクを表示してください。