NHKディレクターの下田けんごのブログ。「ここに生まれてよかった」、「ここで暮らして良かった」、「ここで子育てして良かった」、「ここで老後を過ごせて良かった」そんな風に思える街を目指して、一歩一歩、歩きながら考えていきます!6月議会のやりとり全文です♪まだまだ暑い日が続きます。お体大切にしてください。公式に公開されたのを確認し、ホームページへ全文を載せます。長いですが、読んでいただければ、その中身や雰囲気がわかると思います。休憩前に引き続きまして、一般質問を行います。2番、下田剣吾君の発言を許します。通告に従い質問させていただきます。議席番号2番、下田剣吾です。大きなテーマである大綱5点、その中の項目である細目6点です。宮城、岩手の被災地を視察してまいりました。ここにおられる防災を担当する総務部長も一緒に行かれました。忘れることができないのは、マイクロバスの窓から見続けた津波の被害です。住宅も商店も市街地のほとんどを流し去っていました。その景色はずっと途切れることがありませんでした。あまりに広い被害を実感いたしました。復興の真っ最中である宮城県の名取市役所を訪問しました。名取では、私たちと同じ市議会議員も亡くなったことを知りました。震災で家族を亡くしながら市民のために働き続けた職員の話を聞きました。この途方もない悲しみを前に、それでも復興に向けて歯を食いしばるように努力している姿を見ました。その中には、被災地から学ぶべき印象的な教訓もありました。高齢や障害があることで、みずからが避難できない要援護者についての考え方です。君津でも、彼らをどうやって助けるかが議論されてきました。名取市の職員の一人は、津波は短い時間で来るため、だれかを助けることで助けようとした人が亡くなった例も多かったと話していました。要援護者の考え方や計画は必ず活用できる、そう話していました。支援の計画を立てておくべきだと改めて思いました。名取市役所の方は最後に「実際に災害を体験した者として、とにかくあらゆる準備をして命を守るんだという意識を持っていただきたい」という心からのメッセージをいただきました。一つ、視察中、私はある同世代の若者の話を聞くことができました。ことしの名取市の市議会議員選挙で初当選した荒川洋平さんです。荒川さんは、私と同じ昭和56年生まれの30歳。震災でみずからも被災しました。それでも名取市の閖上という宮城県有数の美しい港町だったふるさとの復興を目指して奮闘されていました。「お互いがんばりましょう」とエールをいただきました。政治に挑戦する勇気を改めていただきました。君津市民の命を守るんだ、ふるさとをよりよいまちにするんだ、そんな思いを込めて質問いたしますので、どうかよろしくご答弁をお願いいたします。保育園の安全確保について質問します。建築士の診断により、早期に建て直すべきだと指摘されていることが明らかになりました。統合を含めて建て替えを検討するという答弁されました。今後のスケジュールをお聞きします。建て替えの名前の挙がっていない市立保育園に通う保護者や職員から、うちの保育園は大丈夫なんでしょうかということを聞かれることが多くなりました。当然の心配だと思います。これまでに中保育園で耐震診断が行われ、そして今年度は久保保育園で予定されています。建て替えが必要な保育園という大まかな見通しが立っているように思えます。そこで、私は、すべての保育園を含む耐震化の計画をつくることが最適だと思います。3月の議会ではさらに国の制度変更で市立保育園の運営に対する補助金が廃止され、その君津市に対する影響が何と年間2億円にも及ぶことが明らかになりました。現在、補助はゼロになっていることがわかりました。本当に大きな制度変更だとわかります。公立の意義を残しながら運営を移管する方式を提案し、その研究をお願いしました。行き、視察研修をしてきてくださったそうです。市民のための素早い、そして積極的な行動。鈴木市長、そして保健福祉部の皆さんに心より感謝申し上げます。ありがとうございました。その視察を受けた新たな公立保育園の方式に対する考えをお聞きします。現在、市町村が直接運営する保育園には一切の補助金が出ません。建設に関する補助金も、運営に関する補助金も復活します。現在の市立保育園と全く同じではありません。先進地を見ると幾つかの工夫をすることで、それまでと変わらない公立の保育園を維持しています。市の直営と同様の運営をマネージメントさせること。出向という形で職員の身分は保障すること。市立とそうした新しい形の公立保育園の差が出ないようにしています。した工夫をすれば、導入の支障となる大きな問題は防げると思います。私がこの方式を提案するのは、一番にはスピードの問題です。過去に建て替えた小櫃保育園と、ことし開園した人見保育園を見ると、2つの園を建てるのにおよそ10年かかりました。子供たちの安全を考えると、この時間は途方もなく長く感じます。小櫃保育園を建てたときにはあった国の補助金もありません。加えて、現在の君津市の財政難も加われば、それ以上の時間がかかるかもしれません。導入を求めますが、見解をお聞かせください。次に、公民館について伺います。40周年記念事業の準備が進んでいます。一方で、周南公民館は議会の中で何度も耐震性の問題を指摘されてきました。今後、安全な公民館にするための耐震化などの見通しについてお伺いします。次に、教育について伺います。私は、公約として学校予算をふやすことを掲げています。話題になるのがPTA予算の問題です。校内のガラスが割れた際の修理などの小破修繕、そうしたことにPTAのお金が使われているというものです。内容によっては法律にもかかわる重大な問題があるようです。率直にその現状をお聞きします。本来、教育部が支出する内容の学校の備品や管理費をPTAで支出している例はありますか。それはどのくらいの金額ですか。次に、交通弱者について聞きます。3月議会では企画政策部に交通弱者の問題の認識を聞きました。我が市には交通空白域の問題があります。進展はありませんでした。生活そのものが悪くなっているという切実な声をいただきました。した市民の現状を調査すべきだと思いますが、見解をお聞きします。いった大きな区分けでは、その市民の悩みを理解することができないと私は思います。尾車や草牛といった集落は、交通弱者である状況も、その解決策も全く違います。そのあたりまで含めた見解をお聞きします。関連して提案があります。家から目的地まで行ってもらえる交通手段を、それほど高くない料金で利用できたらと考えています。執行部としてどうしても大まかな改善案しか示すことができないジレンマがあると思います。ここは、今まさに困っている交通弱者をできるだけ早く支援するために有償運送という考え方を提案します。これは、地域にある個人の車を利用し、ボランティアのドライバーで運行するものです。市民は1回100円で目的地まで利用し、ドライバーには1回300円の謝礼が支払われています。利用者からいただく1,000円の年会費で賄っています。財政の負担軽減につながり、ある程度高齢化が進んでも継続することができます。君津市は各地区のまとまりがあります。最後に、防災対策についてお聞きします。最近、改めて君津市民の命にかかわる首都直下地震が迫っています。数万の市民が亡くなることも現実になります。今できる対策を具体的に進めていかなくてはなりません。これまでの議会で、地域防災計画という君津市の防災の柱の見直しは、ことしの秋以降という答弁でした。君津市は特にどこに重点を置いた対策をとるべきかアドバイスできる専門家を防災アドバイザーとして提案しました。その人選など、進ちょくをお聞かせください。職員や市内学校などへの防災教育へも積極的にかかわってもらうべきと思うが、見解を聞きます。大切なのは防災意識の徹底だということをアドバイスされました。先日、幾つかの行政センターを同僚議員と視察しました。地域で働くという意味で彼らの存在を大いに活用すべきと考えます。災害発生時には避難所の運営などにも役割があると聞いています。地区内への防災意識の啓発や自主防災組織の結成促進などをしてもらおうではありませんか。私が調査を進めた中で最も注目するのが本市の鉄鋼関連企業の存在です。被害を受ける可能性があるのは君津製鐵所がほとんどでした。そこではもちろん多くの市民が働いていますから、その安全も確保しなければなりません。各種マニュアルも日本有数のレベルにあると思われます。強化を今以上に図るべきではないかと思います。それが君津市の防災対策のレベルを早く、そして質の高いものに変えることができると思います。以上で一次質問を終わります。二次質問は質問席で行いますので、よろしくお願いいたします。通告順序7番、2番、下田剣吾議員のご質問にお答えします。細目1、老朽化した市立保育園をどうやって安全にするかについてお答えいたします。本年3月定例会においてご回答したところであります。統合しての建て替えについて7月を目途に地元説明会を開催させていただきたい旨、ご協力をお願いしたところであります。今後、継続して地元の合意形成に努めてまいりたいと考えております。次に、周南、貞元地区につきましても、できるだけ早期に建設を目指してまいりたいと考えております。関係者に説明をするとともに理解を求めてまいりたいと考えております。細目2、社会福祉協議会へ移管する方式についてお答えいたします。公立保育園の経費削減につながったことなどが挙げられます。協議会の経営体制など、碧南市と本市の相違点を検証し、また、現在、国において議論されている子ども・子育て新システムの動向や補助制度の内容を注視しながら、さらに調査研究してまいりたいと考えております。大綱5、防災対策につきましては、担当部長からご答弁申し上げますので、よろしくお願いいたします。