簡単に要望させていただきます。教育委員会の活性化についてなんですけれども、なかなかほかの会場では難しいのではないかということなのですが、毎回やれとは言いませんので、ぜひ一回、試しに、やはり試験的にやってみるのも必要だと思いますので、ぜひこの件については進めていただきたいと思います。それから、消防行政のことなんですけれども、先ほど八潮で実際そういった事故というか、救急のときに活躍されたということで、これから駅ができて、いろいろ人の流れが変わるわけですから、そういった実情を、また市民に、これからいろいろ講習会とかあるかと思いますので、ぜひそういったときに告知をしていただいて、やはりこういったものが本当にあってはならないことですけれども、救急隊が到着する前にそういったものを施せば助かる命もあるということですので、ぜひそれを推進していただきたいと思います。以上で、朝田和宏議員の質問並びに質問に対する答弁を終わります。次に、26番、渋谷敏男議員より質問の通告を受けております。渋谷敏男議員の発言を許可します。議長より指名がございましたので、一般質問をさせていただきます。我が国は、長らく世界一安全な国と言われてきましたが、ここ10年ほどの間に犯罪情勢は急速に悪化し、今や市民が安心して暮らすことができる社会をいかに取り戻すかが重要な課題となり、各方面で幅広く検討が進められ、さまざまな取り組みが行われているのが現状かと存じます。そこで、まちづくりと防犯対策について、質問要旨1、特につくばエクスプレスの来年8月下旬開業により八潮駅周辺に交番ができる予定のようですが、街路灯についても十分配慮することが望まれます。11月25日、草加警察署長の話の中で、埼玉県内で犯罪率がワースト5番目、草加市が9番目となっている。八潮駅が開業すると八潮市はもっと増加するとのことで、大変ショックを受けました。埼玉県では2003年の1年間で、18万件ぐらいの犯罪が発生しています。県内で犯罪の多いのは1人口が多い2地域の結びつきが弱い3警察官が足りないなどのためと言われています。市として、今後、どのような対策をとるのかをお伺いします。(1)街路灯の設置及び整備計画について。(2)犯罪対策についての行動計画について。あればどのようなものか、なければ、今後、つくるお考えについてお伺いいたします。(3)学校における子供を犯罪から守るための指導はどのようにされているのかお伺いします。次に、2、八潮市に警察署を誘致する必要があると存じます。各地域を回りますと、警察が何でないのだろうというようなことも耳にします。今回、同僚の議員からもこの質問が提出されております。そこで(1)八潮市は南部地域をはじめ区画整理により、推定人口も10万人に近くなると思われますが、警察署の誘致活動を積極的に展開していく必要があると存じます。(2)用地については買収や借地、いずれでも可能と思いますが、用地確保は喫緊の問題と考えますが、用地費用は市が出さないでも可能と聞いております。市は現状をどの程度把握されているのかお伺いいたします。渋谷敏男議員の質問に対する答弁であります。質問事項1、街づくりと防犯対策について。質問要旨1、そのうちの(1)、(2)について環境経済部長。質問要旨1の(1)街路灯の設置及び整備計画について、お答えいたします。埼玉県の三者によって、現在、街路の築造が継続的に施行されているところです。ご質問の街路灯の設置及び整備計画についてでございますが、街路灯を設置する目的は、交通安全の確保及び犯罪を未然に防ぐための防犯対策でございます。おける街路灯の整備についてでございますが、まず交通安全対策上の街路灯につきましては、区画整理地区内に都市計画道路が10路線整備される予定でありまして、各施行者がそれぞれ街路灯の整備を行うこととしております。このうち、3路線が開業に合わせて供用開始予定でありますので、同路線には約35メートルごとに交互に整備され、その他の路線につきましては、順次供用開始ごとに整備される予定でございます。道路の街路灯は八潮市で整備することとなります。その整備計画について申し上げますと、基本的には、各施行区域の街路築造及び住宅建設の進捗状況に合わせ、設置してまいりたいと考えております。なると聞いておりますので、しばらく時間がかかりますが、やはり街路築造の進捗状況に合わせて整備してまいりたいと思います。同地区は、これまで市街化調整区域内であり、畑など耕作地が多いため、街路灯の設置が少ない状態で推移してきております。駅開業後は、多くの方が同地域を行き来することになりますので、この点に留意し、特に防犯対策としての街路灯の整備が必要不可欠であると考えます。したがいまして、その整備方法といたしましては、現在、道路上にある電柱に共架方式で設置するほか、必要があれば独立ポール型の街路灯を設置するものとし、その後の街路築造の進捗状況に合わせて、随時移設等を行ってまいりたいと思います。いずれにいたしましても、交通安全及び防犯上の安全確保に配慮して、整備してまいりたいと考えております。次に、質問要旨2、犯罪対策についての行動計画についてお答えいたします。近年、我が国の治安状態は年々悪化していると言われておりますが、埼玉県内におきましても犯罪の発生件数は、増加の傾向をたどっております。12万2,475件でしたが、平成15年中は17万9,276件の発生状況となっており、平成5年と比較しますと、5万6,801件、約1.5倍の増加となっております。この中でも自転車盗、ひったくり、路上強盗等の街頭犯罪は約6万4,000件と、全刑法犯の35%を占めており、平成5年と比較しますと、ひったくりは4,368件で3.5倍、また路上強盗は451件で8.7倍と激増している状態でございます。よる日常的な防犯活動への支援、さらに各町会自治会への防犯灯の設置促進などを実施しております。よる自警団、入谷町会による入谷町会防犯パトロール隊、高木町会による高木防犯パトロール隊、大原町会によるパトロール隊が相次いで発足しております。このほかの民間団体でも新たに車両を購入して、パトロールカー並のツートンカラーに仕上げた上で、パトロール活動を行いたいとのお話を伺っております。結成を図り、より効果的な防犯活動・対策について協議、検討してまいりたいと考えているところでございます。次に、質問事項1、質問要旨1の(3)についての答弁を学校教育部長。質問要旨1の(3)についてお答えいたします。昨今、児童・生徒が不審者から被害を受けるという憂慮すべき事件が発生し、心を痛めております。このような犯罪から子供を守るためには、児童・生徒がみずから危険を予測し、適切な判断・行動がとれるよう、安全教育を徹底することが不可欠でございます。市内各小・中学校では、児童・生徒が安全についての知識や技能を習得できるよう、特別活動の授業を中心に、すべての教科等において安全指導を行っております。実施、複数下校の徹底等、実践力を高める指導も行っております。おいて実施しております。「下校時の児童・生徒の安全確保は難しい」と答えております。教育委員会といたしましても、同様の認識をしているところでございます。このような課題解決に向けて、今こそ、地域が率先して子供の安全を考える時期に来ていると感じております。今後につきましては、児童・生徒の安全確保の一層の充実へ向けて、校長会・教頭会や学校訪問等を通して各校の支援、指導を引き続き行うとともに、地域との連携を一層図ってまいりたいと存じます。次に、質問事項1、質問要旨2についての答弁を企画部長。質問要旨2の(1)についてお答えいたします。当市では、つくばエクスプレスの開業及び土地区画整理事業の進展に伴いまして、大幅な人口増加が見込まれております。近年、交通事故の増加、犯罪の凶暴・凶悪化といった傾向も見られ、さらに、市内にはオウム真理教から改称した集団、アーレフの拠点施設があり、市民生活に不安を与える要因となっております。このような状況を踏まえまして、市では、地域住民の安全と治安の維持、確保を図るため、これまで以上の警察力の強化が必要と考え、警察署及び交番の設置について、要望活動を行ってきたところです。草加警察署と協議を進めております。警察署の設置については、県議会本会議の答弁によりますと、「警察署の設置に当たっては、財政的な手当と警察官の確保という2つの大きな課題があり、今後の財政状況や増員の進ちょく状況等を勘案し、人口や警察事象の増加なども見極めながら総合的に検討する」とのことでございます。このような状況から、難しい問題も多くあるものと存じますが、まちづくりと防犯対策の観点から、警察力の強化は本市にとって非常に重要であると認識しているところであり、今後も警察署の設置について、機会あるごとに知事、県警察本部など、関係機関に働きかけを行ってまいりたいと存じます。次に、質問要旨2の(2)の用地についてでございますが、当市内にある交番の用地につきましては、県有地の中央交番を除きましては、市有地を警察が借地しております。県警察本部によりますと、警察署については、県内にあります警察署のうち、一部を除くほとんどの警察署の用地について県の所有となっており、基本的には、警察署の用地は県で取得するものであるとのことでございます。