進路指導主任として活動、他者の支援が必要となる。主治医として白内障両眼手術。約1年間の予定だったが一度職場に復帰。訓練が研修として受講できるように、教育委員会に要請し、承認を得て、視覚障害リハビリテーションを受講中。教育者として通常の職務と研修を行う傍ら制作活動を継続。ニューヨーク市セーラム画廊で展覧会を開催。初めに先ほど鈴木先生が紹介した人事院通達「障害を有する職員が受けるリハビリテーションについて(通知)」は、すべての視覚障害労働者に適用されて然るべき、合理的配慮に該当すると言っても過言でないと思量される内容を包含しています。かかわらず、民間企業で働く視覚障害労働者には、直接適用されない盲点があります。達成事業主間の経済的負担の公平を図ることを目的としています。この納付金制度に基づき、以下のような助成金制度が設けられています。基づく助成金は、その負担の軽減を図ることで障害者の雇い入れや継続雇用を容易にしようとする制度です。(以下「機構」)(電話03−5400−1600)が行なうことになっています。報奨金等の支給手続き等実務は、全国各地におかれている(社)雇用開発(促進)協会に業務委託されています。いろいろなものを対象にしています。常用労働者として新規に雇い入れたり、継続して雇用する事業主に対して、障害者が作業をしやすくするための施設・設備を設置したり整備する場合、費用の一部を助成するもの。福利厚生施設の設置・整備をする場合、その費用の一部を助成するもの。新規に雇い入れたり、継続して雇用する事業主が、雇用管理を行うために、障害の種類や程度に応じて必要な介助などを実施する場合、その費用の一部を助成するもので、次の8種類に分けられます。職場適応を促進するための計画を作成し、それに基づいて措置を行った場合に、その費用の一部を助成するもの。対し、その障害特性にふさわしい職場介助者を配置したり、介助の委嘱を行った場合に、その費用の一部を助成するもの。受給した事業主に対して、継続して職場介助者の配置や委嘱を行う場合、その費用の一部を助成するもの。雇用管理にあたって、手話通訳者を委嘱する場合、その費用の一部を助成するもの。存在を必要とする障害者の健康管理のために医師を委嘱した場合、その費用の一部を助成するもの。雇用管理のために、職業生活に関する相談や指導を行う職業コンサルタントを配置または委嘱した場合、その費用の一部を助成するもの。雇用管理のために、業務遂行に関する援助・指導を担当する者を配置する場合、その費用の一部を助成するもの。関係が、ICTメディアによるだけになりがちな在宅勤務障害者の雇用・業務管理について、それを専門に担当する在宅勤務コーディネーターを配置したり、委嘱する場合、その費用の一部を助成するもの。障害者の雇い入れ、または職場定着に際し、円滑に職場適応ができるよう支援する職場適応援助者(ジョブコーチ)を配置した社会福祉法人など(下記の第1号に当る)と、事業主(下記の第2号に当る)がジョブコーチによる支援を行った場合、その費用の一部を助成するもの。定めた機関で研修を受け、資格を得たジョブコーチを配置して、障害者の支援を行う社会福祉法人、NPO法人などの法人が対象。定めた機関で研修を受け、資格を得たジョブコーチを自ら配置した事業主が対象。困難と認められる者を新規に雇入れ、または継続雇用している事業主や事業主団体が、これらの者の通勤を容易にするための措置をとった場合、これにかかる費用の一部を助成するもの。多数新規に雇い入れたり、継続雇用して安定雇用の継続が認められる事業主に対して、事業施設等の設置・整備及び一定期間経過後の改善等に関する費用の一部を助成するもの。)の一部を助成するもの。やむを得ないなどの障害者が、グループ(3〜5人)単位で就労訓練をする場合、実施主体である事業主または就労支援組織に対して、指導員の費用の一部などを助成金として支給するもの。就労支援を行う社会福祉法人、NPO法人などが、企業から業務を請負い、障害者のグループを編成して指導員の支援のもとに企業内で訓練させ、常用雇用への移行を促進するもの。企業が数人の障害者グループを雇用し、指導員をつけて企業内で訓練し、常用雇用への移行を促進するもの。(人材派遣の派遣元)が、障害者をグループで派遣し、派遣先企業で指導の下、訓練し、常用雇用への移行を促進するもの。3年生を対象に事業所での就労実習を行い、その企業での常用雇用につながった場合、企業に対して助成するもの。障害者雇用アドバイザーを置き、企業経営の視点からの障害者雇用に関する相談、助言を行っています。都道府県に設置している地域障害者職業センターは、就職を目指す障害者や障害者の雇用を考えている事業主に対して、就職や雇い入れ、職場定着等にかかる支援・サービスを提供しています。習得と向上を図る能力開発のための「障害者の態様に応じた多様な委託訓練」が「求職者(=離職している者)」に加え、「在職者(=職場復帰を目指す者)」に対して行われています。在職障害者(休職中の者を除く。)に対して、雇用継続に資する知識・技能を付与するための訓練。センター(03-6379-3888)は、上記能力開発校から委託されて訓練を実施しています。この訓練の概要は、次の通りです。受講前の留意事項この訓練は、実施主体者の都道府県から予め見込み申請が出され、予算措置が講じられていることが前提になっています。この措置が講じられていないと、受けたくても受けられない不都合が起きる恐れがあります。そのため、この在職者訓練を受けたい希望がある場合、確実に受けるために、事前に能力開発校に対して、受講希望を伝えておくことが望まれます。協力し、ティームによる支援を行なうことを指示しました。いう告示により、中途視覚障害者の雇用継続のためには、ロービジョンケアと関係機関との連携した支援が重要である旨を明示し、「中途障害者について、円滑な職場復帰を図るため、全盲を含む視覚障害者に対するロービジョンケアの実施、パソコンやOA機器等の技能習得を図るとともに、必要に応じて医療、福祉等の関係機関とも連携しつつ、地域障害者職業センター等を活用した雇用継続のための職業リハビリテーションの実施、援助者の配置等の条件整備を計画的に進める」と明記しました。障害を有する職員が受けるリハビリテーション人事院が出した平成19年1月29日付け「障害を有する職員が受けるリハビリテーションについて(通知)」は、公務員を対象にしたものですが、内容的には「合理的配慮」のお手本と言っても過言でないと思えること、視覚障害労働者には官民問わず平等に適用されて然るべきと思量されることからここにその内容を紹介します。けがや病気が治る見込みがなくても、医療行為として行われるリハビリテーションは病気休暇の対象とする。点字や音声ソフトを使ったパソコン操作など、復職に必要な技術を習得する訓練は、人事院規則に基づく研修と認める。ICT時代に合致した画期的な解釈を加え、不治の疾患を有する者に就労継続の可能性を高めました。この通知が出されるまでは、網膜色素変性症など治る見込みのない疾患は、「療養」に該当しないとの解釈の下、病気休暇や休職制度が適用されない状況が続いていました。研修制度の中で受けられるように、方針の大変換が行なわれました。定義:療養とは・・・病気の治癒のための「治療」と「養生」をいう。療養には適切な医療機関への受診や服薬の管理、褥瘡予防など医療と介護の両方が必要とされている。機器の購入を助成しています。ソフト・電子メール音声化ソフト・ホームページ音声化ソフトなどがその対象とされています。これらのスキルアップのための有効活用は、業務効率向上の一助に役立てられるものと思量されます。問い合わせ窓口は、居住地の障害福祉課等です。ためには、民間企業であれ公務員であれ、雇用主が社会連帯の理念にもとづき、視覚障害当事者と協力して、雇用の安定に努めることが法令上望まれています。実はこの理念どおり、民間企業主が、視覚障害者と一体となり、人事院通達の内容を先取りして職業訓練を受講させた事例があります。この事例は、視覚障害当事者が雇用主に対し、人事院通達の情報を積極的に提供し、職業訓練を受けさせてもらうように要望したことに応えたもので、雇用主が業務能率向上を勘案のうえ、本人の熱意を受けて実現したものです。ちなみに、鈴木先生は、上述の民間企業の方と同様、管理者に情報を提供する一方、ねばり強くリハビリテーションの必要性を説き、理解してもらった上で、視覚障害リハビリテーションを教員研修制度に組み入れて実現させました。他の事例では、「職免制度」を利用して職業訓練を受講しているケースもあり、徐々に拡がりをみせています。この事実は、新しい制度を活かすためには、われわれの方が雇用主に対して、積極的に情報を提供するとともに、自らに訓練を受けさせてくれるように要望するなどアクティブな行動が重要なことを証明したものと言えます。最後に、私が当面の課題として考えていることをここに提言します。対しても適用されるしくみつくりを繰り返し要請すること。中に合理的配慮の一つとして、人事院通達の内容を盛り込むこと。(3)厚生労働省告示第55号において、明記されている「ロービジョンケア」の拡充と、診療報酬化の実現を図ること。受けられるように制度の改善を図ること。(5)委託訓練が在職者にまで拡充されているが、訓練施設が少ないため、受けるにも受けられない地域間格差があることに鑑み、この改善を図るため都道府県をまたがって受けたいという事例に対して、経済的負担を軽減する支援制度を講ずること。埼玉県在住の長岡と申します。間もなく61歳で全盲、病名は網膜色素変性症です。昨年3月末で、2回目の定年退職となり、現在は無職です。2回の定年と聞いて、不思議に思われる方が多いのではないかと思います。私は、元陸上自衛官で満55歳の誕生日で、有無を言わさずクビ(定年)となりました。その後、民間企業で5年間勤務させていただき、昨年3月末、60歳で2回目の定年となったというわけです。民間企業に再就職してから、2年半くらいして、視力低下が急激に進み始め、後半は精神的に本当に、苦しい勤務でした。この度、定年まで続けた者がいると言うだけで、現在勤務されている方の小さな希望になればとの思いで投稿させていただきました。自衛隊勤務は、55歳まで約37年間勤務しました。この間、居住地を変える転勤12回、居住地の変更を伴わない転勤を含めると17回異動しました。東北から九州まで、色々なところで勤務させていただきました。その他の勤務も普通に出来る隊員でした。網膜色素変性症と診断された以降は、医者に遮光眼鏡を薦められた関係も有り、上司や同僚に理由を説明して、5年くらいは、以前と全く同じように勤務をしました。判明当初は、視野が約30度くらいで、視力も0.9〜1.0位はあり、夜盲も感じませんでした。それに夜盲が徐々に現れてきました。48歳の時、野外部隊の指揮官への転勤の打診がありましたが、病気の状況を、上司と人事担当者に説明し、昇進が遅れること、単身赴任であることも納得して野外部隊ではなく、後方部隊へ転勤させてもらいました。単身赴任だったのですが仕事は出来たので、自分の補職としてはもっとも長く3年半勤務させていただきました。その後、最後の勤務となった部隊は、上司、同僚がよく知っていた部隊であり、いろいろ便宜を図ってくれました。こんなふうに言いますと、いかにも苦労もせず、定年まで勤めたように聞こえるかも知れません。心の中は、妻子もあり、仕事や将来に対し、不安で不安でたまりませんでした。進行し、更に辛い日々でした。どのようにして、自分が60歳まで勤務できたのかを、自分なりに考えてみました。再就職への課程等も交え、記してみたいと思います。自衛隊を定年まで勤務できたことの背景や要因についてです。タートルとの出会い都内の大学病院(網膜色素変性外来)の待合室で、タートルの方から交流会を教えていただき、会場が、勤務していた市ヶ谷駐屯地から300メートルくらいのところだったのです。そこに言ってみると、自分よりもっともっと見えない方が、いきいきと動いて、そして、目の病気で仕事を失いかけている人の相談に乗ったり、激励したりしているではありませんか。勇気と元気を頂きました。その方たちが、仕事を終わってから、情報誌の発送、相談会等をやっておられるのです。目の見えている自分が、腐っていてはいけないと思い、手伝わせてくださいと申し出ました。言うと格好よく聞こえるかもしれませんが、実は、『落ち込んではタートルの先輩たちから元気と勇気を頂き』の、その繰り返しだったと言うのが正しかったと思います。大方の人は、自衛隊は厳しいので、障害を持った人は、使えないのでクビになると考えると思います。自衛隊は、名称はどうあれ、軍隊です。戦争・戦闘になれば、負傷者、傷病者は多数出るわけです。その者達は、前線から後方へ送られ、治療を受け、治ればまた前線へ、前線で使えない者は、後方で出来る仕事をやるという仕組みになっています。負傷した者を見殺しにはしません。そのことは、平時から考え方は一貫していると考えます。このことは、その時の状況で、どこにやらされるかはわかりませんが、首にはしない。個人としては、与えられた仕事、出来る仕事はやらねばならないと言うことなのです。命令で行動しなければならない厳しさもありますが、反面、温かい組織だと考えることも出来ます。単身赴任もありましたが、自分が出来る仕事に配置していただけました。一生懸命やったつもりです。命をかけた職業であり、若くして職を失うので、その辺の配慮があります。(ただし、有事はそうはいきません。逆に、定年も命令により延期されると言う状況になります。)定年後は、鍼灸マッサージの道を考えていたのですが、就職援護制度があり、自分としても、視力が、まだ0.3から0.4くらいあったので、思い切って、民間会社への道を選択しました。先輩や同期の暖かい援助もあったからです。転勤や職務換えの都度、紹介行事があったので、自己紹介で、(再就職の時も同様)自分の病気と、医者から遮光眼鏡を勧められていること等を、最初の挨拶で言うようにし、理解していただきました。最初は辛いと感じましたが、みんなの前で言うことにより、気が楽になることを実感しました。私は、病気がわかったときから、上司に報告しました。医者からの勧めで、遮光眼鏡を掛けるので、隠すわけにはいきませんでした。人事の制度で、毎年、経歴管理と言って、希望勤務地や進みたい職務の方向を書かなければなりませんでした。その経歴管理に、身体的な職務上の制約、実施可能な職域等を書ける欄があったので、昇進や昇給等の不利益は承知の上で、しっかり書きました。当時私は、自衛隊勤務も20数年経っており、下級部隊の指揮官や人事の職務も経験していたので、人事制度もある程度わかっていました。当然ながら、若干の不利益はありましたが、想定の範囲であり、不当な扱いはなかったと思っております。できる職務を与えてくれ、定年まで勤務できたことに、感謝しております。次に、再就職後についてです。所属し、防衛省に関わる営業部と設計部を支援するというものでした。直属の上司は、私を採用時に推薦してくれた方で、大の自衛隊びいきの方でした。パートナーの営業担当者も、防衛省や自衛隊のことについて解らないので、とても頼りにされました。事務の女性の方も、マラソンやスポーツが好きな人で、話が合い、とても親切にしてくれました。上司、周囲の方にとても恵まれました。環境の変化への対応(社屋の移転等)当初、中野区の小さなビルが職場だったのですが、丁度2年経った時、秋葉原の新築のものすごいビルに移転が決まり、通勤、ビル内の配置等、大きな不安がありました。移転前に、何回も通勤経路とビル内の偵察をしました。休みの日に、妻に頼んで、食堂やコンビニ、人通りの少ない経路などを一緒に探してもらいました。入居の会社が殆どいなかったのが幸いでした。入社後2年半ほど経った頃、それまでは、頭で覚えていたことや、見えにくくても何とか見えていた視力で、社長や上司、営業担当に、防衛省施設をしっかり案内できていました。2ヶ月ほど間が空いて、訪問したところ、建物に入ると、急に見えなくなりました。調整相手や時間など、すべて自分が調整していたので、腹をくくって、自衛隊びいきの前記上司に、「見えないので、肩を貸してください。私が口で案内しますから」と言って、すごいプレッシャーの中で乗り切りました。その上司は、「あれでいい、長岡さんがついていってくれるだけで、話が出来る」と言ってくれました。次からは、医者から、安定剤をもらって、白杖を出して行動しました。(元いた職場に、白杖を持っていくのは、自分にとって、すごいハードルでしたが、生活の為、背に腹は代えられずでした。医者・薬と付き合いながら何とか、白杖のハードルは越えたのですが、視力低下は治まらず、不安の日々が続きました。心臓の圧迫感、重苦しい夢を見る日々が続くようになり、神経内科を受診。精密検査の結果、身体は異状なし、ストレスからくる心身症という診断結果でした。この先生は、よく話を聞いてくださり、「視力低下の進行、仕事の継続、将来への不安等から来るストレスで、おかしくならない方がおかしいですよ。原因がはっきりしているので、薬と、ストレスを少しでも軽くするように心がけてみてください」と教えてくれました。薬をもらっての勤務が続きました。入社3年を少し過ぎた頃、通勤の不安と、精神面の辛さもあって、前記上司(この時、この方は定年となり、直属上司職は解かれ、嘱託で私の隣の机で勤務)に、思い切って、生活訓練の受講について相談したところ、総務部長(人事担当)に話をつないでくれました。総務部長がわざわざ本社から足を運んで、説明を聞いてくれました。半年間の入所訓練を認めていただきました。処遇は、届出欠勤、給与はそのままでした。センターに相談(見学)をして、通所、入所の仕組みや、受講日や時間も選択できることを確認しておりました。したがって、訓練受講の申し出の際、毎週1日出勤して、先行して調整、計画、貯まったメールの処置等を実施すると共に、電話で済まない時は、出勤をするということで、話を持ち出した経緯があります。使用機器等について勤務に当たって使用した機器は、拡大読書器と音声ソフトです。拡大読書器は、ベスマックスという会社製のもので、自衛隊勤務の終わり頃に助成を受けて購入したものを会社の了承を得て持ち込み使用しました。これは、ディスクトップ型パソコンのディスプレイとほぼ同じ形状なので、自分の机で十分で、他の人に迷惑を掛けないのでよかったと思っております。音声ソフトは、導入に苦労しました。秋葉原に移転した際、会社のシステムがロータスノーツに変わりました。その頃から視力低下が始まり、音声ソフトがないと苦しくなってきました。自宅で、PCトーカーを使用していたので、高知システムに電話をして、職場のパソコンにも本人が使用するのであれば、許可をする旨確認しました。ところが、会社のシステム化に申し出て、PCトーカーをインストールしてもらおうとしたのですが、セキュリティ上、絶対に個人のソフトは認められないと言うものでした。もっともな話ではあるが、説得する方法はないかと、いろいろな方から聞いてみるうちに、ロータスノーツは、JAWSでないと動かないと言うことがわかりました。センター)を教えていただきました。とって、他のソフトを含め教えていただきました。講習の後半頃、井上先生に、会社の事情を話したところ、システム化の責任者に説明してあげると言ってくれました。説明の場をセットし、井上先生が会社に来てくれシステム課長に説明してくれ、会社がJAWSを購入し、インストールしてくれました。補助金制度の説明があったのですが、あまりにも手間隙がかかるとのことで、システム化の経費で購入した模様です。会社の宴会等について私は、アルコールは嫌いな方ではありませんが、入社後1年を過ぎた頃から、飲み会は、事情を説明し、欠席しました。本心はわかりませんが、皆さん、理解してくれていたように思います。(ちなみに、自衛隊当時は、絶対と言ってよいほど、欠席はしませんでした。ダブっていた時は、掛け持ちをしてでも参加したくらいです。休日を利用し、ロービジョン訓練タートルで知り合った仲間に、ロービジョンセルフトレーニングと言う会を作るので参加しないかと誘われ、毎月1回、土曜日に訓練を受けました。保有する視力を最大限活用する、各種機器や道具の使い方、歩行等を教えていただき、それを仕事や生活で実践すると言うもので、仕事をする上で、とても役に立ったと考えております。かかわり私にとって将来への不安は、50歳頃までは、経済的なところ(仕事の継続と子供の養育)でした。子供の養育にある程度目途が立つと、仕事の継続と漠然とした人生への不安(仲間や生きがい)の2つだったように思います。仕事が終わった現在、目は見えなくなりましたが、大きな不安はなくなった様に感じております。それは、50代の前半頃から、地元の視覚障害のグループに入って活動していた結果、いろいろなサークルやボランティアグループとつながりが出来、仲間や、やれることも徐々に増えていったからだと考えています。妻は、パートでは30代後半頃から働いておりましたが、私が自衛隊を退職する少し前から、常勤で働くようになりました。再就職3年目頃、視力低下が急に進みだし、最も辛い時期に『無理しなくてもいいよ』と言ってくれました。心が軽くなったように思いました。その頃から、昼食に行くのが大変になりました。毎日おにぎりと果物、飲み物を作って持たせてくれました。昼食に行くストレスが減り、有り難かったです。目の病気が判明して以降、自分は不幸だと感じておりました。視力低下が止まりますようにと、藁にもすがる思いで、神頼みをしたりしておりました。急激な視力低下が始まって間もない頃何気なく聞いていた、ラジオ放送で、「感謝の気持ちを持つこと。不幸と思うのは、自分が勝手に思っている、云々」と聞いて、その通りだと思いました。確かに、仕事にも、家族にも恵まれて、毎日過ごしていることは、ありがたいことだと感じるようになりました。神頼みはやめて、感謝の気持ちを心がけるようになりました。それと同時に、頑張らず、流れに身を任せてみようと思うようにしました。(マインドコントロール)それで、気持ちが少し楽になったような気がします。一つ切り替えたことあと3年とか2年と考えると、結構辛いものがありました。そこで、目標を、夏のボーナスまで、冬のボーナスまで、3月末まで等と短い目標を自分に言い聞かせ、達成感や新たな目標にして、ストレスの軽減を図るようにしました。姑息な手段かもしれませんが、自分の気持ちを、ダマシダマシしながら乗り切ったと言う方が正しいのかもしれません。して、過去を振り返ってみると、40代半ばで、網膜色素変性症と言う難病で、中途視覚障害者になり、苦しい日々でしたが、その中では恵まれていたように感じております。私自身、職務上でぶつかったことはありますが、視覚障害を理由に苦情やいじめは一度もありませんでした。自衛隊勤務に限ってですが、視覚障害が判明した頃には、所属部署の責任者の立場にあり、その後も責任者の立場だったので、いじめや嫌がらせも受けなかったのかもしれません。私の見えないところで、組織や周囲の方々が、かばってくれていたのかもしれません。今は、タートルはじめ、地元の複数の視覚障害のグループに入り、また福祉・教育ボランティア推進員として活動しています。20歳から45歳頃までやっていた趣味の駆け足をバンバンクラブと言う会に入って伴走をしていただきながらやっております。フルマラソン、ウルトラマラソンを楽しみたいと思っております。現在、仕事で苦労されている方、仕事を探している会員の方もおられると思います。私のような甘っちょろい者の記事は、腹立たしいと思われる方もいらっしゃるかもしれませんが、これまで、いろいろな面でアドバイス、そして心の支えとなっていただいたタートルの先輩方及び会員の皆様方に、感謝申し上げたいと思います。後に続く方に一つでも二つでも一人でも二人の方にでも、何か参考にしていただければと思い、投稿させて頂きました。目次へ戻る【お知らせ】1.平成23年度NPO法人タートル定期総会について期日:6月11日(土)場所:日本盲人職能開発センター(予定)今年も、スカイプを使用した総会の実施を考えております。郵送させていただく予定です。2.情報誌「タートル」のDAISY化(デジタル録音図書)について現在、情報誌「タートル」はテープ講読を希望されている会員の方に、「YWCA朗読ボランティアグループ」のご厚意により、テープ版(カセットテープ)の情報誌を郵送していただいております。YMCA様では、いよいよ平成23年度からDAISY版(CD)を提供できるように準備が整ったとのことです。つきましては、情報誌のDAISY版を希望される会員の方は、以下のタートル事務局まで電話またはメールでお申し込みください。4月30日までにご連絡をいただいた方には、「タートル15号」からお届けできる予定とのことです。テープ版も引き続き制作していただけるとのことですので、テープ希望の方はご安心ください。ご不明な点は以下のタートル事務局までお問い合わせください。入れて記載しています。除いてご送信ください。22年度は、熱中症で死者が多数出た記録的な猛暑、そして近年にない大雪と寒さ、新燃岳の噴火等自然災害や、口蹄疫鳥インフルエンザ新型インフルエンザ等の疫病の流行など、厳しいニュースが多く感じられた年でした。そのような中、タートルとしては、下堂薗理事長から松阪理事長へのバトンタッチ、そして、一部理事の交代等がありました。総会、交流会及び理事会におけるスカイプ通信の定着化が見られた年でした。スカイプ通信は、一部ですが、地方にいて総会や交流会に参加できる機会が増え、見えない私たちにとって、テレビ会議のように重宝な情報共有手段になったように思います。それでも、まだまだ十分とはいきませんが、この情報誌が、少しでも会員の皆様のお役に立てば幸甚です。さわやかな春風が、新年度の窓に、心地よく吹きこんでくる日が間近ですね。入れて記載しています。除いてご送信ください。http://www.turtle.gr.jp/トップページ。