メタルハライドランプであれば、現在の水銀灯の器具にそのまま取り付けることが可能です。金額といたしましては、1万円から2万円でございます。LED照明につきましては、金額が高額になることから、今後計画的にリース契約も含め考えてまいります。ついて一括してお伺いをいたします。6基、上平公園テニスコート夜間照明灯32基は水銀灯を使用しておりまして、現在LEDによる夜間照明はございません。長沢議員ご指摘のとおり、2020年に水銀製品の製造や輸出入が制限され、在庫がなくなればランプ交換ができなくなりますので、順次メタルハライドランプやLED照明への切り替えが必要となってまいります。今後のLED照明の導入につきましては、特に上尾市民球場の夜間照明は特殊な設備であることから、十分な調査、検討を踏まえながら計画的にLED照明への切り替えを行っていきたいと考えております。テニスコートなど多くのスポーツ施設で水銀灯を利用している実態から、2020年への3カ年でよりスピーディーにLED照明等に代替できるよう、早急に取り組まれることを要望いたします。次に、上尾市民球場に特化した質問をさせていただきます。上平球場における利用状況、利用率の実態についてお伺いいたします。上尾市民球場の利用状況、稼働率は、利用期間である4月1日から11月30日までの8カ月間で、平成28年度は80.7%、平成29年度は80.3%の利用率となっております。利用率が80%とのことですが、実際、8カ月しか稼働していないというところもありまして、12月から3月まで芝の養生期間として、実際には使われていないのが上平球場の実態です。1年間をならしていうと、利用率は53.5%に落ちてしまいます。この冬の期間が大きな痛手となって、利用率が下がってしまっている実態であります。これでは、せっかくの球場も利用価値が半減してしまいます。そこで、芝の養生期間の少ない上平球場の人工芝化を提案したいと思いますが、平塚サッカー場の人工芝導入の経緯とコストについてお伺いいたします。人工芝は、天然芝より工事の初期経費が5倍から10倍かかりますが、芝刈りや除草などの手間が要らないため、中長期的には維持管理費が抑制できます。人工芝にすることで雨天での使用も可能になること、天然芝のように養生による休止期間を設けなくて済むことから、人工芝の導入を予定しております。平塚サッカー場での人工芝導入に対して、維持管理費用の抑制など非常に効果があるとの答弁でしたけれども、上平球場で人工芝を採用することにより、上平球場の利用率も上がり、収益にも大きく寄与すると思いますが、人工芝生化への見解をお伺いいたします。上尾市民球場を人工芝にした場合、現在の天然芝とは異なり、芝の養生期間となる12月から3月の期間の球場利用や、また野球以外の用途での利用も幅広く可能になるものと考えております。ありがとうございます。選手名やチーム名やスコアボードなど、電光掲示板がLED化に数年前になりましたけれども、何年かたちました。当初は、鮮明な文字が目を引く、すばらしい電光掲示板でしたけれども、最近では電光掲示板が消えて、学校名が消えてしまったりする不具合なども耳にいたします。最近の不具合状況についてお伺いをいたします。電光掲示板の表示が見えにくく、特に日中の日差しのある時間帯は見えにくい状態となっており、利用者の方からもしばしば見えにくいとのご意見をいただいております。スコアボードの一部が表示されないといった不具合も発生しております。それでは、今後どのように整備するのか、方針をお伺いいたします。平成19年度にスコアボード改修工事を行いましたが、最近不具合も発生しておりますことから、今後につきましては、その都度個々に対応するのではなく、施設全体の修繕の計画を視野に入れ、検討してまいりたいと考えております。全体観に立った適切な整備推進をよろしくお願いいたします。野球場としての整備が行き届き、利用者や見に来る人も快適になれば、リピーターも増加することにもなり、好循環が生まれることにもなります。お配りした資料2をご覧ください。群馬県桐生市の資料ですけれども、群馬県桐生市では平成27年から桐生球場内の一部に広告看板エリアを設置し、企業、団体等のイメージを広くPRできる媒体として活用されています。資料に金額等も記載されていますので、参考にしてください。そこで、収益確保のために、外野、内野のフェンスなどに看板広告の設置を提案いたしますが、市の見解を求めます。上尾市民球場での看板広告の設置につきましては、広告掲載による財源確保や企業、団体のPRができる媒体として有効であり、集客にもつながるものと考えられるため、他市の事例等を参考に調査研究をしてまいります。桐生市はすぐ近くなので、ぜひとも研究を速やかに、あすにでもしていただければというふうに思いますので、邁進していただけるよう要望いたします。続いて、資料3を見ていただければというふうに思います。ガイドライン」が発表され、地域経済とスポーツ関係者が連携しつつ、地域全体の発展と健全なまちづくりにつなげられる取り組みの重要性が記載されています。そこで、上尾市におけるスタジアム・アリーナガイドラインの取り組みはどのように考えているのかお伺いいたします。拠点として積極的に活用していく取り組みは、これからの施設運営、管理に必要となってくるものと考えられます。収益向上につながる取り組みとして、上尾市民球場でどのような取り組みが可能なのか調査研究してまいりたいと考えております。調査研究、たくさんありますけれども、よろしくお願いします。先ほど上尾市民球場を人工芝にすることによって野球以外の利用も幅広く可能となるとの答弁がありましたけれども、コンサート会場など、広く公開するなど、多目的な利用促進策についてお伺いをいたします。野球以外の多目的な利用につきましては、多様な主体との連携が必要となりますので、調査研究してまいりたいと考えております。現在実施しているイベントにつきましても、集客力を高め、にぎわいの創出につながるものとなるよう取り組んでまいりたいと考えております。にぎわいの創出やさまざまなイベントにも発展させる要素があると思います。さらなる研究の加速をお願いいたしたいと思います。次に、市内テニスコートについてお伺いをいたします。テニスコート面のコンディションが悪いなどの意見がありますが、コートの状況と市民要望についてお伺いをいたします。上平公園テニスコートの状況につきましては、ラインが見えにくい、コートの状況が悪い、事前予約で埋まってしまい、土日の利用ができないなどのご意見をいただいております。平塚公園テニスコートにつきましては、水はけが悪いといったご意見をいただいております。それでは、それぞれ、市民要望に対してどのような改善をしているか、改善状況をお聞かせ願います。上平公園のテニスコートにつきましては、平成25年から平成29年にかけまして、全10面について人工芝の張り替え工事を順次実施してまいりました。そのほか、防球フェンスの破損箇所の修繕や塗装工事等も実施しております。引き続き適切な維持管理を行ってまいりたいと考えております。29年から人工芝の張り替え工事をしているということですけれども、その工事が一部の張り替えだけにとどまっているという実態があります。しますと、ボールがイレギュラーして試合にならないという状況もありますので、非常に使いづらいというご意見もあります。そのことも考慮し、適切な維持管理をお願いいたしたいと思います。平塚テニスコートでは、コートの使用時間が午後6時までに対して、シャワー利用時間が午後5時までと、汗をかいてもシャワーを浴びられない、そういうねじれ現象が出ています。利用しづらいシャワー設備となっていますが、その改善はどのように考えているのかお伺いをいたします。4月から8月の期間は、テニスコート貸し出し終了時間の1時間から2時間前にシャワーの利用時間が終了する状況となっておりました。今後は、テニスコート利用時間内につきましてはシャワーの利用が可能となるよう変更してまいります。利用者に立った目線で、大変にありがとうございます。次に、文科省では新学習指導要領が改正され、小学校3年生から体育の授業に2020年からテニスを採用するとしていますが、テニスを始めると、自ら練習し、上達するために壁打ち練習が多く使われていると思います。市内の壁打ち施設は市民体育館と上平公園の2カ所に設置されていますが、多くの児童生徒、市民が練習するためには数が少な過ぎる現状があります。そこで、雨天でも使える、新幹線下、ニューシャトルの下、高架下の空きスペースを提案しますが、増設の考えをお伺いいたします。管轄であるJR東日本大宮支社に確認しましたところ、対象となる高架下の敷地が広大であるため、貸し出しや施設設置の判断をするに当たっては、具体的に場所や広さなどを指定した上で綿密な打ち合わせが必要であるとの回答でございました。今後、テニス団体関係者などの意見を聞きながら調査研究してまいります。この土地については、みどり公園課が一部借りている場所でもありますので、そのほかたくさんのスペースもあいている状況でありますので、ぜひ関係団体と協議しながら進めていっていただければというふうに思います。それでは、次に壁打ちテニスとバスケットボールの関係ですけれども、壁打ちテニス場があるとバスケットボールが必ずついているという形がありますけれども、そこのところが上平球場については交錯している状況がありますので、ぜひ改善をしていただければというふうに思います。テニスコートはスポーツ振興課で、こっちを見たりということで、所管がばらばらなのです。スポーツをやっているのにもかかわらず、所管がばらばらになっています。スポーツをする人から見ると、施設の管理などもまちまちでありますから、畠山市長が、5月の広報でも出ていたのですけれども、スポーツの持つ力ということでお話しされていました。これからはスポーツの推進を図り、体を動かすことのできる環境づくりを通じて活気ある上尾を築いていきたいと述べられております。市長のスポーツへの施策展開に期待が持てるものと伝わってきます。そこで、利用者の立場から考えると、上尾市の所管部門の統合化の必要を感じますが、当局の見解を求めます。現在、スポーツ、レクリエーション事業の企画等についてはスポーツ振興課が所掌しつつ、全庁的に取り組んでいるところでございます。ご質問の施設の所管部門の統合化については、施設を活用したスポーツ施策の方向性が定まるなどの一方で、同一施設において所管部署が異なるなどの課題もございますことから、利便性の向上が図れるよう庁内で調整してまいります。調整をお願いしたいと思います。それでは、大きな項目の3項目に移りたいと思います。30分あるので、ゆっくりとお話ししたいと思います。大きな3項目め、図書館行政についての質問に移ります。最初に、分館整備計画の関係の質問をさせてもらいたいと思います。瓦葺分館は建設から30年たち、平成8年に増築、平成23年からは午前中から開館するようになり、開架スペースの改修工事も実施され、平成28年にはトイレの洋式化、平成30年にはエアコン整備がなされる予定と聞いています。老朽化が進んでおり、屋根はさびつき、出入り口は点字ブロックがあるにもかかわらず傾斜が激しく、バリアフリーとは言いがたい状況となっています。30年経過し、これ以上使えないというのであれば、尾山台団地の空き店舗も活用できるかと思います。今後の改修計画及び建設計画についてお伺いをいたします。瓦葺分館は、昭和62年5月の開設以来、約30年が経過しているところでございます。設備等の老朽化は認識しており、今年度は尾山台出張所を含む施設内の空調設備の改修工事を実施してまいります。今後は、上尾市全体の公共施設の改修の緊急度に従い、順に改修を予定しているところでございます。同施設の屋根、バリアフリーにつきましても今後検討してまいります。長沢議員ご提案の空き店舗の活用については、施設の耐用年数や耐震補強の必要性などの課題も含めて検討してまいります。ありがとうございます。開館時間の変更をする、来年の4月からというようなお話があったかと思います。見直しが図られる現在、いつから実施するのかお伺いをいたします。開館時間については、延長できるようにさまざまな角度から検討しているところでございます。開館時間延長については、先の見えない計画を待つのではなく、市民の利便性を最優先に考え、速やかに実施されるよう要望いたします。し計画についてお伺いをいたします。市長は、見解の1点目として、工事再開でもなく、中止でもなく、現在の計画を見直しと発言されました。多くの市民が、この表現は分かりづらい、何を言いたいのかよく分からないとの厳しい指摘もあります。どのようなイメージを持っているのかお伺いをいたします。新図書館複合施設の計画は見直しさせていただき、新たな複合施設として整備する方向で検討してまいります。見解の2点目、本館はそのままとの発言でしたけれども、青少年センター、コミセン、教育センター、福祉センターなど、建設見直しに対する影響が大きいと思われますが、どのように対応するのかお伺いをいたします。より予定されていた公共施設のマネジメントについては、今後再検討してまいります。見解の3点目、上平の土地を活用し、複合施設をつくるとの発言もありましたが、PFIや民間商業施設に貸し出すなど検討はしたのかお伺いをいたします。公共施設としての活用を前提としておりますので、民間商業施設への貸し出しについての検討はしておりません。ガイドライン」等に沿って検討を行ってまいります。しの判断理由についてお伺いいたします。市財政に与える影響があり、ランニングコストと建設費を合わせて250億円とのシミュレーションと判断理由の1点目に挙げられていますが、どの程度であれば市財政に影響がないのか、また他の公共施設マネジメント計画を全て見直すのかお伺いをいたします。必要とされる経費と得られる効用との費用対効果により総合的に勘案して判断したものでございます。より予定されていた公共施設のマネジメントについては今後再検討してまいります。実施計画などさまざまな計画が示され、その全てに新図書館複合施設が関連しております。この全てが水の泡となってしまいます。これらの影響についてどう考えているのかお伺いいたします。第2次上尾市図書館サービス計画については、上尾市図書館の目指す方向性を示す計画となりますことから、見直しを行う必要があると認識しております。これからの図書館の方向性を検討する中で、適切な時期を考えてまいります。ついて5年ごとの見直しとなっております。これにつきましても、適切な時期に図書館についての見直しの方向性を反映していくものと考えております。今まで当局の皆さんが多くの時間を費やし、積み上げてきた計画をいとも簡単に「見直す」のたった一言で覆してしまったことに、職員の皆さんも落胆があることが多く感じられます。いった、感じることを指摘しておきたいと思います。次に、今までの新図書館複合施設に関する支出額、今後の支出予定額をお聞かせ願います。い金などを含む4億7,050万4,756円です。今後の支出予定につきましては、契約解除に伴う出来形、すなわち工事が完成した部分の経費や協議中である損害賠償額となります。4億7,000万という話でしたけれども、それでは、今までかかった4億7,000万のうち市債分、つまり借金の部分は幾らになるかお伺いします。これまでに借り入れた市債は3億3,030万円となります。借り入れたものについて繰上償還をする予定であり、追加経費ではございません。1億7,420万円で、一般市債が1億5,610万円でございます。市債だけでも3億という話でしたけれども、この金額は、ぐるっとくんがざっと1億4,000万、年間かかると言われていますけれども、2年分に相当してしまいますので、そのお金の重みというものを感じていただければというふうに思います。何も残らないのに借金だけ残るとは、非常にもどかしいの一言に尽きるかと思います。市民全体が利用する施設なのに、なぜ地元の説明だけするのかお伺いをいたします。計画を見直すことについて説明をしたものです。市民の皆様には、市広報、ウエブページ、記者会見などを通じて周知させていただいております。市民の皆様に、市広報、ウエブページ、記者会見などを通じて周知させていただいているとの答弁でありました。我々議会に対しても納得のいく説明もないのに、どう市民に説明がなされるのか疑問が残ってしまいます。納得のいく説明を今後も求めてまいりたいと思います。次に、判断理由の3点目、まちの中心部にあるのは自然とのことでありますが、どの程度の距離が妥当なのか、市長にお伺いいたします。長沢議員さんの質問にお答えいたします。議会の中でも、上平の土地について、駅からの距離についてさまざまな議論があったことは承知しております。議会の議決をいただき、進めてきたことは大変重いものであると認識しております。私としては、より多くの市民の方々に利用していただきたいと考えたからでございます。多くの意見を取り入れた要望が出ております。そのような検討内容は当然入れるべきだと思いますけれども、どの程度の検討を考えているのかお伺いをいたします。これまでの要望を踏まえて検討してまいります。一言、今までの要望を踏まえて検討する、これは非常に不誠実であると思います。誠意を欠く、市民も議会も業者もなおざりにした発言だと思わざるを得ません。それでは、最後に、6月議会の市長答弁から3カ月たっているが、その間の進ちょく状況についてお伺いいたします。上尾市図書館は、多様化、高度化する市民ニーズに応えられるよう、生涯にわたる豊かな学びのサポートをする施設として、時代の要請を踏まえ、質の高いサービスを展開できる図書館を目指す必要があります。そのためには、ICTの活用を含めた図書館サービスの向上、バリアフリー化、施設設備の更新などの取り組みを含めた方向性を検討してまいりたいと考えております。3カ月の進ちょく状況をお伺いしましたが、今までの図書館サービスの取り組みをそのまま説明しているだけにすぎないと思います。真新しいものはありませんでした。複合施設の統廃合や多機能化までの公共施設マネジメントの検討内容を予想していただけに、大変に残念な結果であります。反対する人も、また賛成する人も、数多くの要望や多くの時間を割いて論議してまいりました。議会においては、この10年間で新図書館複合施設については69回、中央図書館については実に80回、これはよい図書館が上尾市には必要だとの観点からの論議がされてきた結果だと思います。よれば、この2年間で上尾市の図書館利用者数は3万4,000人も減少している現実があります。上尾市民以外で上尾の図書館を利用する人は1万4,000人も減少しているという現象があります。市長のリーダーシップで、魅力ある市の拠点である図書館の早期建設を求めまして、私の一般質問を終了いたします。ありがとうございました。以上で21番、長沢純議員の一般質問を終わります。以上で本日の日程は終了しました。明11日は、午前9時30分から本会議を開き、市政に対する一般質問を続行いたします。本日はこれにて散会します。